新形势下"智慧党建"系统建设的思考

潘成刚 金星灵 沈红园

摘 要：智慧党建是信息社会新形势下，依托云计算、大数据、移动通信等新一代信息技术所开辟的党建工作途径。智慧党建具有物联化、智能化、感知化优势的党建工作生态系统。本文在分析智慧党建内涵特征、价值意义的基础上，提出了智慧党建系统的体系架构。

关键词：智慧党建；体系架构

随着电脑网络、手机多媒体及移动通信、云计算 、大数据等新一代信息技术的迅速发展，网络已经深刻地影响着党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等实践活动。党的十八大明确提出要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。面对互联网、特别是移动互联网深度融入经济社会生活各方面的发展态势，“它（网络）的出现和快速发展以及信息网络化技术对执政党建设工作中的实用特性，注定了其在执政党建设过程中将成为一个重要的角色”。因此，运用现代信息技术和智慧手段推动基层党建工作创新，已经成为党建工作必须面对的重要课题。

一、智慧党建的内涵特征

智慧党建是信息社会背景下，利用最新的信息通信、物联网、云计算等智能技术加强和改进党建工作的新途径，它是技术平台、信息——环境和党建——模式三个层面统一的，具有物联化、智能化、感知化优势的党建工作生态系统。从技术——载体层面来看，是指利用现代信息技术，整合党建网络资源，构建拥有实时感知、互联互通、智能分析等多项功能的智慧党建载体平台；从信息——环境层面来看，其实质是实现党员教育、组织活动、党务管理、公共服务等党务工作的信息化、智能化，通过党务工作信息化营造智慧党建氛围，构建党建工作智慧环境；从党建——模式层面来看，通过智慧平台的搭建和智慧环境的构建，最终形成一个具有感应及时、交互高效、资源共享和智能分析等特征的党建工作新模式。

智慧党建的主要特征：一是感应及时。具有党建信息及时传播，党建数据实时感测，党员活动、思想动态实时感知等功能；二是交互高效。能够实现党组织之间互联互通、互促互进，党组织和党员之间、党员与党员之间的和谐、高效互动，能够实现党务工作管理扁平化，提高党建工作的效率和水平；三是资源共享。利用云计算技术，智慧党建系统能够将各类党建信息资源有效储存，并提供下载使用，能够实现党建资源、党务工作信息的共建共享共用；四是智能分析。智慧党建系统能采集党组织和党员基本信息、日常动态等数据，并对相关数据进行智能分析，上级党组织能掌握系统内党组织和党员的实际状况。

二、智慧党建的价值意义

推进党建智慧化是信息社会背景下党建工作创新发展的必然选择，是拓展党的社会活动空间的重要渠道，是提高党建工作科学化水平的必由之路。智慧党建系统的探索和实践不仅具有重要的理论价值，而且具有十分重要的实践意义。

1.有利于激发基层党组织和党员队伍的生机活力。该系统为创新基层党建工作提供了新载体 ，即时通讯服务、先锋群和党代表工作室等功能，能让党员与党员之间、党员与群众之间不受时间和空间的约束，能解决党组织活动开展难、党员教育管理难等现实问题，丰富基层党建活动形式，增强基层党组织活力，保持党组织和党员队伍的先进性。

2.有利于提升党组织和党务工作者的管理服务水平。智慧党建系统提供的网上办事等功能，能为基层党组织和党员提供更便捷的服务，如组织关系转接、先进基层党组织和优秀党员评选、党员组织生活开展等事务性工作都能在该平台上得到处理，让琐碎的工作变得快捷、方便、高效，能进一步减轻党务工作者日常工作负担，提高党建工作效率和管理服务水平。

3.有利于提高基层党建工作信息化科学化水平。智慧党建系统运用先进的信息技术手段融入党的建设工作，让党建工作紧跟时代发展步伐，更具时代感和鲜活性。党建大数据分析反映的党组织和党员动态，党员群众的建言献策，能为上级党组织实时调整党建工作方向、制定发展规划等提供有效依据，能让党员教育服务更具针对性，进一步提高党建工作科学化水平。

三、智慧党建的体系架构

作为新时期党建实践领域技术创新的重要内容，国内的智慧党建建设还处于探索阶段 ，比较成熟的有宁波江北区的“江北智慧党建”平台、广东移动智慧党建项目等。从全国范围来看，基于最新的云计算技术、移动通信技术和大数据技术，满足用户个性化需求的智慧党建系统成果还比较少，还有很大的发展空间，为此，笔者对智慧党建的开发建设提出了以下思考。

1.智慧党建系统的结构

智慧党建系统是国内首个将云计算技术、移动通信技术和大数据技术等信息技术融合，围绕管理服务、组织生活、学习教育与交流互动等党建工作打造的基于特定身份、位置服务的移动智慧党建平台。通过自主研发的安全云桌面终端、党建云平台和党建大数据平台，本“智慧党建”系统实现了党务工作移动化、信息处理云端化和党建数据可视化。

本系统采用云计算架构，系统管理者仅需很少的管理交互工作就能实现系统使用和信息发布，使用者就可以通过网络访问来共享计算资源，包括服务器、存储、网络、应用、服务等。其系统结构如下图所示。

2.智慧党建系统的核心功能

基于党建工作的需求和移动互联网的特点，本系统集中打造了五个核心功能，即学习教育新阵地、传播发布新媒体、交流沟通新圈层、组织活动新平台和党建服务大数据。如下图所示。

（1）学习教育新阵地。将传统党建学习教育资源电子化，提供高效便捷的资源获取通道，让党员随时随地都能进行党的基本知识和理论的学习，相对于传统的教育学习方式，更加灵活、高效，在激发党员学习党的知识的主动性的同时，能有效改善党员教育形式化问题。

（2）传播发布新媒体。各级党组织可以在本系统平台发布新闻资讯、时政要闻和工作生活服务信息，党员可以通过系统及时获取党建新闻资讯、工作通知、公示公告，解决了实际生活中党员获取通知公告信息滞后的问题。

（3）交流沟通新圈层。即时通信 （ Instant Messaging ）、党员先锋群和党代表工作室服务等能让党员与党组织之间、党员与党员之间、党员与群众之间的交流互动不再受时间和空间的限制，可以在任意时间任意地点发起交流互动。

（4）组织活动新平台。本系统提供的线上活动平台，包括三会一课、掌上评议、志愿者服务等党的活动，党员可以在线参加活动，开展虚拟实践，能够快速便捷地对活动进行宣传报道和体验分享，为广大党组织和党员开展组织活动提供新途径。

（5）党建服务大数据。党建服务大数据包括党员服务移动化和党务工作轻数据平台两个部分。党员服务移动化包括党务活动、通知发布、业务办理等。党务工作轻数据平台包括党员信息资料电子化和思政大数据智库分析系统等，党员信息资料的电子化方便党员信息的管理使用，思政大数据智库分析系统能对党政论坛、社交平台、党员行为的数据进行抓取和分析，生成关注热点分析报告，实时掌握网络舆论动态。

在互联网新媒体浪潮的推动下，智慧党建系统的开发运用是新形势下党建工作的必然趋势，是新形势下党建工作的活力所在。因此，新形势下党建工作要加强互联网新媒体发展规律研究，不断探索智慧党建新途径，全面提高党的建设科学化水平。

参考文献：

[1]习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话.共产党员网：2012.11；

[2]黄娟 米华全 陆川.智慧党建：内涵特征、体系架构及关键技术[J].电子科技大学学报（社科版）：2016年（第18卷）第1期；

[3]王瑜.互联网+时代高校智慧党建的实践路径探析[[J].青年时代：2017（2）.

作者简介：

潘成刚，男，（1980.1——），绍兴文理学院元培学院语言文学分院党总支书记；

金星灵，女，（1996.2——），绍兴文理学院元培学院漢语言文学专业学生；

沈红园，女，（1995.10——），绍兴文理学院元培学院计算机科学与技术专业学生。