试论如何提高高铁调度应急指挥

张浩

摘要：本文分析了中国铁路高铁调度的应急指挥现状，剖析了存在的问题，结合实际，提出了改进的建议。要提高高铁调度应急指挥水平，必须从加强对安全规章制度学习、加强对调度指挥相关技术设备的操作培训和加强对现场设备及作业过程的了解方面下功夫，找准问题的根源，创新工作方法，来不断的提高高铁调度人员的应急指挥水平。

关键词：高铁；调度；应急；培训

中国高铁经过多年的运营，从“望尘莫及”到“并肩而行”，继而“一马当先”，经历了从“跟跑”到“并肩跑”再到“领跑”的过程，实现了从“技术引进”到“中国制造”再到“中国创造”的跨越，不仅构建了闭环管理的安全保障系统，实现了各种移动设备和固定设施的信息实时采集、实时分析，还成功构建了迅捷高效的铁路调度指挥系统，有力的保障了高铁列车在大密度、高速度条件下运行的调度指挥安全。

1.高铁调度指挥特点

随着我国高铁的陆续开通运营，高铁速度快、密度大、要求严以及新技术、新设备的不断运用给调度指挥带来了新的严峻挑战。

1.1调度设备技术先进

列车运行控制系统、TSR、GSM-R、CTC、防灾系统等新技术、新装备的大量使用，对列车调度综合素质提出了更高要求。如何认识、驾驭先进技术设备，保证列车运行安全是难点。

1.2列车调度直接面对行车安全

高铁调度指挥采用调度集中系统（CTC），车站只设应急值守人员，在中心控制方式下不参与行车工作。列车调度由原来的指挥行车变成集指挥者与执行者于一身，除担当列车调度职责外，还兼有车站值班员、信号员职责，负责CTC控制区域内所有的行车设备操作、调度命令发布及交付、设备故障登销记、行车闭塞办理和进路排列等工作，并直接向司机等行车人员发出指令，直接面对行车安全。

1.3应急处置要求高

正常情况下高铁CTC系统使调度员的劳动强度大大降低，列车按计划自动运行。但是不良气候、设备故障、地质灾害等会对高铁正常运营产生巨大的影响。高铁严格的行车条件和旅客维权意识的迅速提高，迫切要求在非正常情况下实现调度安全万无一失和列车运输秩序快速恢复的双重目标，对调度的应急处置有了更高的要求。

2高铁调度应急指挥工作中存在的主要问题

从高铁调度的行车组织、人员素质、设备应用的高要求以及非正常情况处置的复杂性可以看出高铁调度应急指挥的安全风险压力。分析近几年的调度应急处置案例可以发现，目前在高铁调度指挥的应急处置工作中，主要存在以下问题：

2.1安全生产意识有待提高

部分CTC区段调度员对调度安全工作重要性认识不足，没有摆正安全与效益的关系，对安全信息缺乏必要的敏感性，主要表现在没有严格执行各项岗位作业标准，存在盲目蛮干和侥幸思想，没有意识到可能造成的后果。

2.2调度命令发布不规范

在高铁CTC区段，调度命令直接通过无线传送系统发给司机，缺少车站值班员卡控这一环节，对调度命令的正确性要求极为严格。但在应急处置实际工作中，由于时间紧迫、责任心不强等原因，调度命令错误、错传漏传调度命令等仍时有发生，给调度安全带来较大隐患。

2.3高铁团队协同作战能力不强

遇突发情况，各岗位间会出现职责界定不清、信息通报传递不畅、现场处理较为忙乱等现象，调度应急处置缺乏统一的指挥、决策、协调、组织。特别是列车大面积晚点后对现场车站通报和协调组织方面有待进一步提高。

2.4高铁调度员业务素质不过硬

高铁CTC系统对列车调度的综合素质有较高要求，过硬的业务素质是保证调度安全的前提。目前高铁调度大多是从既有线调度中选拔出来的，由于调度人员流动性差、培训时间短等因素，部分调度员对新技术、新设备接受能力较差，自我学习能力不强，对管辖区段线路、设备和人员情况不熟悉，在应急处置中分析处理问题方面受到一定的局限，难以准确把握设备故障后的放行列车条件，如果处理不当很可能瞬间就会发生事故。

2.5规章制度冗余繁杂

铁总、路局以及调度所的各项规章制度和卡控措施的不断出台，且各项制度变化更新较为频繁，在遇有设备故障查找相关规定时费时费力，需要对技术资源进行有效整合并及时更新，进一步优化规章制度体系，明确各项应急处置标准，防止非正常情况下发生因错误执行相关标准而导致事故的发生。

3对提高高铁调度应急指挥水平的几点思考和建议

3.1 加强应急规章制度的学习

首先要切实按照《调规》的要求，保证高铁调度指挥人员的脱产培训时间；其次要探讨创新高铁调度学习形式，改革学习考核方法，加强对安全规章制度综合应用的考核，强化学习效果。如可以针对某一实际问题，进行调度应急处置综合考核，通过对问题涉及到的相关安全规定的综合运用，来考核安全规章的熟练掌握程度；第三，加强对实际应急处置过程（案例）的分析学习，知其然知其所以然，对应急处置过程的不足找出风险点 ；第四，建立简单规范的应急操作流程卡，简单明了，使用方便、便于记忆，经常学习，在应急时起参考作用。如武汉局调度所采用将应急处置流程制成简易操作流程，存放在调度指挥台的计算机桌面，便于应急参考，效果不错。

3.2 加强对调度指挥相关技术设备的使用操作培训

首先加强对CTC设备的基本操作培训：设立CTC 模拟操作设备，对信号开闭、列控限速设置取消、調度命令发布无线传输、人工解锁、道岔加锁解锁、引导接发列车、改变基本闭塞法、列车反方向运行、进路自动排列及人工触发、修改计划、取消信号等日常常见的CTC操作进行日常培训考核，进行基础操作训练；其次结合日常的实际应急问题，设定实际操作考核科目，进行全面系统性的模拟操作实训，加强度指挥人员在出现应急情况时，能够熟练综合运用相关设备对列车进行“扣停”、“限速”、“发令”、“调整”等操作，有条不紊的进行最有效的应急指挥调度。另外，对防灾、监控等调度相关技术设备也要加强相关的学习，便于应用。

3.3 加强对高铁现场相关技术设备的熟悉了解

高铁调度指挥人员应对高铁的现场技术设备进行大力的深入学习了解、加强掌握，对日常调度指挥和非正常情况下的应急处置有重要的促进作用。如现场的列控系统设备、RBC设备、供电设备、线路情况、地理环境、应急疏散通道等。

3.4 加强应急处置流程完善，提高应急处置的效果

根据不同路局、线路现场的实际将高铁的应急处置流程细化，将每一个调度指挥区段的现场设备配置、线路坡道、曲线、桥梁、隧道、应急通道、长短链设置、防灾设备、供电分相及锚段关节等设备情况，详细制作成应急操作参考手册，便于在应急指挥时参考。同时可以考虑将上述设备的配置情况，利用先进的监控图像设备，在调度相关监控设备上进行直观显示，对调度应急指挥将会有很大的帮助。

4 结束语

高铁调度指挥是一个复杂的多因素相互交织的过程，简单、有效、迅速的指挥手段是高铁安全运输的关键，调度部门要紧紧抓住高铁发展的历史机遇，全面落实科学发展观的要求，以确保高铁运输安全持续稳定为重点，全面提高高铁调度应急指挥水平，为和谐、可持续的高铁发展做贡献。

参考文献：

[1]承迎庆. 高铁调度指挥安全保障体系的构建与实施[J]. 上海铁道科技，2013，04：11-12.

[2]陈龙. 高铁调度指挥系统的安全评价研究[J]. 内蒙古煤炭经济，2016，14：39-41.

[3]张国鹏，李轩，管空军. 浅析如何确保高铁调度指挥安全[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊），2017，02：28-29.