中小企业发展现状及对策

程凯

摘要：随着我国经济的不断发展，标志着国有企业的改革和发展正进入攻坚阶段，同时也预示着我国国民经济建设在新世纪将会有更大、更辉煌的发展，那么中小企业目前是国民经济和社会发展的重要力量，应该怎样发展，是一项重要的需要解决的难题，因此，必须深入的贯彻落实中小企业发展的各项政策和措施，高度重视中小企业的改革和发展占略，本文阐述了关于我国中小企业发展现状、问题及对策进行讨论。

关键词：中小企业发展现状问题

中小企业以經营方式灵活、组织成本低廉等优势，遍布各部门、各行业，呈现出蓬勃发展的良好态势，在世界各国的经济中起着越来越重要的作用。世界各国一向重视中小企业的发展，采取多种措施为中小企业创造良好的发展环境。

由于受计划经济体制的影响，大型企业在我国国民经济中的地位突出，政府及社会各界对中小企业的发展重视不够。对我国中小企业的发展问题进行系统研究，是我国在新世纪经济可持续发展中的一件大事，具有极其重要的现实意义。

本文认为相对大型企业而言，中小企业改革成本低、运行操作简便、引发的社会震动小，相对较易进入新体制，已成为企业体制改革的“试验区”，改革重点和难点的突破口。因此，企业的改革深化离不开中小企业作为“开路先锋”。

一、我国中小企业发展现状

现在我国中小企业普遍面临着一些挑战，首先一个挑战就是从上世纪80年代末期到90年代，我国发展的黄金时代已经过去，原来的一些竞争优势渐渐失去，中国制造业遇到了发展瓶颈。在国际上有一个产业梯次缓急理论。另外一个挑战是经过这么20多年时间，中国中小企业的高管年龄普遍增长，这是一个很重要的现象。那么接下来面对的挑战，就是时代的变化，企业的工人在变化。具体体现在以下几个方面

1.发展规模小。

不管是生产规模，还是人员、资产拥有量以及影响力都要小于大企业。这使得大部分的中小企业难以提供高薪、高福利来吸引人才。而且，一般来讲中小企业的稳

定性比大企业差，不管内部还是外部环境的变化，对中小企业的影响比对大企业的影响大的多，所以对于人才而言，在中小企业发展的风险要高于在大企业。

2.行业分布广，但地域性强。

中小企业分布在各行各业中，从手工作坊式的加工业到技术产业，包括一些不适合大规模资金运作的领域。所以中小企业对人才的需求更具多样性和复杂性。中小企业往往活动范围不广，地域性强，尤其是人员的构成更具有明显的地域性，有时容易形成排外的企业氛围，不利于企业引进新的人才。

3.技术创新能力不高。

中小型企业一般不具备自主开发能力，通常以成熟技术为主；大部分技术成果属于再次开发，自主开发的核心技术少。客观上是因为利用国外成熟技术的新产品容易得到市场认可，而自主创新技术受市场开发能力的限制，进入市场的难度要大得多。

4.研究开发经费投入不足。

中小型高技术企业研究开发能力低，很大程度上是因为投入水平低。我国一批技术含量较高的创业企业，大都以科研院所和大学的长期研究成果为基础开发产品的，一旦投入生产后，研究开发方面的投入很少。

5.中小企业融资难。

长期以来，融资难一直是困扰中小企业发展的难题。银行为保证资金安全，更愿意将有限资金贷给大企业。面对银行的高门槛，大部分中小企业显得力不从心，为解资金紧张之急，往往使用的方式是民间借贷，而民间借贷的利率一般高于10%。

6.中小企业社会化服务体系不健全。

中小企业因规模小，实力弱，难以在本企业范围内建立人员培训、信息收集、产品研究之类的机构。因此，需要政府和社会为其构建一个比较完善的社会化服务体系。经验表明，中小企业发展不但要政府在金融、财政等方面的政策支持，也需要社会中介组织从教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律支援等方面提供中介支持。目前，衡阳社会化服务体系还不健全，社会中介机构主要是由政府

7.企业文化缺失。

大多数中小企业不注重企业文化的建设，员工缺乏共同的价值观念，对企业的认同感不强，这也是中小企业难以留住人才的一个重要原因。

二、我国中小企业发展的对策

1.要加大财政支持力度。

设立中小企业促进专项基金，鼓励由各级政府财政预算安排，设立专项用于支持各地民营企业和中小企业发展的政府性基金，支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术创新、新产品开发及促进中小企业服务体系建设等；积极推进费改税，在清理不合理收费项目的基础上变费为税，使中小企业的负担稳定在合理的水平上。

2.要加快推进中小企业服务体系建设，创优中小企业发展环境。

建立和完善社会化服务体系是实现政府扶持中小企业发展意图的重要途径和方式。

3.加强引导扶持，加快推动企业转型升级。

要大力扶持中小企业的发展，要在产业布局上制定促进中小企业发展的长远规划，积极探索制定发展中小企业的政策法规，营造有利于中小企业公平竞争的制度环境。加强对中小企业技术改造和产业升级的扶持力度，提供更多技术和资金的支持帮扶，进一步提升行政服务效能，改善对中小企业的服务。

4.完善贷款担保体系，积极拓展中小企业融资渠道。

由于中小企业可作为贷款抵押的资产少，缺乏长效机制来解决贷款担保问题。建议设立专门的贷款担保基金作为中小企业从商业银行获得贷款的担保方，建立多种资金来源、多种组织形式参与、多层次结构的担保体系。积极拓展从商业银行贷款以外的融资渠道，如建立直接融资市场，推动中小企业产权流动，加快盘活存量资产和闲置资产；支持中小企业直接从资本市场筹措发展资金，支持具备条件的中小企业发行债券；帮助一批高新技术中小企业在创业板上市，建立优强中小企业上市融资的育成机制。

5.创造良好的市场环境。

政府有关部门要加大对不正当竞争行为的打击力度，规范市场秩序，积极利用自身优势为中小型企业创造更多发展与合作机会。尽量将大企业的配套产业链放到本地中小型企业上。另外，政府还要利用自身所获取的信息，帮助中小型企业寻找新的市场切入点。要从根本上为中小型企业发展创造一个良好的环境，促进产业配套体系的形成，培育新的增长点。

6.要切实加强对中小企业工作的组织领导，统筹解决中小企业发展中的问题和困难。建议尽快成立省政府促进中小企业发展工作领导小组，建立有效工作机制，切实落实扶持政策措施，努力为中小企业发展创造良好的政务环境。

7.中小企业自身要注重企业文化的建设。企业必须认识到企业文化对效益和发展的重要性和紧迫性。只有注重企业文化建设，使企业文化充分发挥其导向作用、规范作用、激励作用、协调作用、凝聚作用和辐射作用，才能提升企业内涵，增强企业优势，从而获得更多的效益和更好的发展。

三、总结

中小企业发展是国家经济的柱石，由于近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容忽视和回避且亟待解决的老问题，同时又面临不断产生的新问题的压力。因此要正确认识我国中小企业发展的现状和所面临的问题，在着力进行国有大企业改革，搞活国有大企业的同时，还要重视中小企业的发展，积极地培育它们、扶持它们，使中小企业和国有大企业协调发展，充分发挥中小企业的辅助作用，具有非常重要的现实意义。

参考文献：

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