如何加快林业建设增强林业发展的探讨

钟瑞

摘 要：中国的林业发展水平尽管不算很快，但也进入到了可持续发展的阶段，并提出了跨越式发展的概念，目前，生态林业作为现在林业的一个重要内容，讲求对森林资源进行保护，改变从前追求经济效益式地大规模破坏性采伐。逐步提倡采与伐相结合，实现生态效益的做法，林业逐渐成为从经济建设转向生态建设的新型变革方向，这一变革有着深刻的内涵，标志整个社会意识的进步。文章从生态林业的意义和重要性出发，进一步解读什么是可持续发展，理清这些因素对于建立现行林业发展的理论思路。

关键词：林业建设；林业发展；研究分析

如今，森林资源短缺问题越来越严重，我国林业面积也在逐渐减少，对于我国国民经济的发展造成了严重的影响。然而，由于人们对于生态林业的保护意识淡薄，对于树木滥砍滥伐现场时常发生，从而加剧了森力资源短缺程度，这也是阻碍林业可持续发展的重要原因之一。因此，本文以如何加快林业建设增强林业发展为主要内容，结合我国林业发展现状进行分析，并对其中所存在的问题，总结出相关有效的解决措施。

1 完善各区域林业相关的产权制度

制度是保障林业建设与发展的重要基础，制度的确立并充分地贯彻执行，才能带来好的建设效果。所以首先应该讨论如何进行制度的确立。从内容上讲，由于农民在林木业发展中的角色至关重要，首先从农民处着手，提高他们对林业的参与度，制度上可以适当放宽农民对树木的所有权，属于他们地面范围内的植物，有独立的种植以及处理的权利，具备采伐和收获的权利并从中获得自己赢得的经济利益，不用经过繁琐的申请处理手续，农民从中尝到甜头，自然会拥护引起重视。这对于整个林业行业具有积极的意义。一方面它成为关系着从业者以及广大人民群众基本生活的一项经济活动，另一方面整个林业行业在经济效用的带动下积极发展，培育出更多更好的树种，相应的木材行业也得到促进，得以发展。同时，行业的发展反哺人民的生活，包括木材的使用者，森林环境的受益者，以及植树造林的工作者，都有不同水平的生活提高。但要注意一点，林业发展需要有所规范，所以在保护农民的自由权益的同时，不可损害经营者的利益，对于现管的“土地使用权”“承包经营权”等，都要在有关部门的把关下控制和处理，给林业发展创造有序和谐的环境。这也必须要有完善的机制作为依托，每个人，在种植和发展林业的工作中都应有自己权益的保障。而退耕还林工作的手续也应当健全，具有法律效力以及法律程序来监督工作的进行。林木所有者个人的收益权以及他想要转赠和继承给他人的权益同样获得保护。这样林木所有者才能安心发展林业。

2 增强林业企业在运营中的资本

在发展迅速的经济市场中，每个行业都有着不同的生存战略来应对变幻莫测的市场经济。因此相关的林业企业也应该根据市场条件的不断变化来适时的调整企业自身的经营运营战略，例如采用产权的经营战略、对于资本进行重组的战略、无形资产类的经营战略等等，根据林业企业的实际情况，从各个方面对于企业的资本和资产进行优化配置，所以说林业企业中必须具备高度独立的自主决策权力。总体来说应该包括四个方面的权利问题，其一是资本在筹集过程中的自主权利；其二是企业中全部的法人对于财产处置的权利，具体包括产权的交易情况以及相应产权重组的自主权利；其三是对经营成果资本收益的分配情况的权利；最后是剩余的权力支配问题。可以说在林业企业的经营掌握过程中，自主的资本运营的权利不仅是厂长或者经理的自主权利而应该包括董事长、企业的经理人员以及企业的股东会成员在内的三方面权利共同组成。企业内部的法人扮演者对于企業的资本进行运营的主体角色，并且其自主的形式资本运营中的部分决策权。这样的管理监管体系，更有利于政府部门对于林业行业有效的管理以及在各个背景下的适时宏观调控，减少行业内部的资源损耗，在企业内实行合理配置资源以及林业类生产要素的优化，提高企业整体的生产能力，降低其风险性，保证企业内部的资产的报纸情况，形成整个行业的竞争能力较强的一种良好局面，为今后的更远更好的发展打下坚实的基础。

3 深入探讨科研方面

每个行业都需要在不断进步的科学技术指引下进行发展，林木行业也是一样。对于林业工作单位的专业技术人员，不论其所在单位形势如何，都应该给予科研人员在工作环境、工资条件、福利待遇等方面很大的优惠政策，在企业贯彻一种不求所有，只求所用的工作态度，制定出相应的灵活性强的优惠政策。将懂得经济，善于经营的人才引入企业，坚持公正公平公开的选拔职员的方式，为员工提供出公平竞争的平台，完善竞争激励的管理体制。建立出全方位的主业技术的评价制度，在日常工作能力方面进行考评，并且在行业内部推行专业技术资格评审制度，对于颁发的林业从业以及专业资格证书进行统一的管理。政府应该为林业的奖励制度做出一个带头的向导，单位作为实施奖赏的主体，社会的奖励作为额外补充来对与林业的职员进行鼓励机制并且对于为林业事业做出贡献的杰出员工进行奖赏。

4 倡导融资渠道的多元化

想要确保林业在现在经济环境下的健康稳定发展，需要政府，银行，群众的共同支持作为基础来展开。应该建立出相应的战略政策促进林业的发展。首先对于政府来说，政府拨一点，这一政策保证投入稳定的资金到乡林业类行业中，是林业发展以及业内科研支撑的有力动力，也是林业得以存在的基础以及保证。国家林业局近几年对于林业的重视造就了现在林业行业的一个大好的局面。另外，在对于工程建设的计划进行安排筹措时，应该相应的制定出可靠科学的支撑方案，在资金的安排上做出统一的考虑之后再进行安排；对于银行来说，也要放宽对于林业方面的用款，银行贷款中用于林业建设的款项多是来自信用合作社。其合作社中的利率较低，进行融资的标准也比较简单灵活，所以说林业企业应该多多采用这种方法，与信用社的合作最为理想划算，在现在的经济环境下也是发展的必要途径；另一方面的筹资渠道就是在社会群体中的筹资活动。

5 善于培养行业龙头企业

军队中必须有一个领头军才能让整个军队行进更有效，行业也是一样，需要有先进的龙头企业，对于林业行业来说龙头企业也是实现林业产业化经营的关键因素。企业所具备的经济实力对于行业内部的带动情况以及经济抢肉之间关系到产业经营模式以及最后的成效。现在狠毒的林业企业主要的目的并非集中于对于木材的生产，而是都处于一个资源的积累阶段，在这个时候更需要有一支经营管理良好的企业来对于整个局域起到一个促进的作用。在整个行业的运作中应该坚持通过股份制以及各类合作制的形式对现在的林业行业进行改革。积极的将龙头企业做大做强，建立成为大规模的现代化企业，保证内部的产权关系，责权意识，管理权限等权利与义务互相分离开，健全现代化的治理结构。另外在企业中应该通过与其他行业合作的形式增强企业的整体竞争力，例如可以与高等院校、技术类的推广部门以及农林业的科研单位进行合作，在互利互惠的基础作为条件上，建立出长期稳定的合作关系，大力提高龙头企业所具备的科技创新能力以及市场竞争力，进而带动整个行业企业的全面发展。

总结

总之，我国的生态林业建设是一件造福当代、惠及子孙的伟大事业，我们应该积极努力 探索更好的建设我国生态林业的方法策略，以促进林业的可持续发展。

参考文献：

[1]郭明春，徐玉州.林业的可持续发展及其生产措施[J].黑龙江科技信息，2010（36）.

[2]王臣，赵军.关于我国林业的可持续发展战略研究[J].黑龙江科技信息，2011（20）.