城市路灯建设存在的问题及措施

周文君

随着城市化进程的不断加快，路灯设施的建设、管理和维护工作都随着时代的变化，在不断变化着工作内容和形式。而为了有效的解决路灯在日常工作中的一些问题，加强路灯设施管理和维护是必备的手段。

1 我国路灯建设中存在的若干问题

由于各种产权的设施分头管理，缺少统一化、科学化、规范化管理，使路灯设施被盗窃、损毁现象严重，许多设施功能得不到正常发挥，社会反响强烈。

1.1 路灯建设和管理缺乏一个统一的规划

在我国，无论是大中城市还是小城镇的路灯建设和管理都缺乏一个统一的规划，也就导致城市的路灯建设和管理不规范。在路灯的建设过程中，因为没有一个统一的规划，使得“一路一灯”的现象普遍存在，而且路灯的外观着色各不相同，极易造成视觉混乱，影响城市外在容貌。要知道，现下随着经济和文化的飞速发展，人们的审美水平不断提升，对美的要求也越来越高。而市容作为城市建设的一个重要组成方面，在现下人们整体审美标准提高的情况下，是需要从各个不同角度和层面来进行美化的。而路灯作为一个城市基础性设施，分布城市的每个角落，需要统一的规划来促进合理建设和管理，从而为美化市容作出必要的貢献。

1.2 路灯管理多头化，导致路灯维修不及时

在我国的路灯管理工作中，存在最为麻烦，也是最急需解决的问题就是路灯多头管理问题。城市功能照明和景观照明分口管理，而功能照明又分别由市路灯处、道桥处、开发企业等不同部门管理，而同一布局各类的路灯可能分属多个不同的部门管理。例如，小区的灯有的是市路灯处管理，有的又是由开发商管理；道路路灯也要区分是属市路灯处管理的，还是属于在建单位管理的未交接工程。这样具体分属不明确的路灯设施多头管理的状况，为群众反应路灯坏损和不明问题制造了很大的麻烦，致使路灯的维修工作不及时，给人民的日常夜生活带来极大的不便。

1.3 路灯监管方式落后，设备和电缆盗窃严重

现下尽管路灯无论是在数量上，还是在质量上都得到了进一步的发展，但是对其的监管方式却跟不上路灯数量和质量的发展速度。在大部份城市对于路灯的监管，还是采用落后的人工巡查和群众反应方式。实践证明，定期的人工巡查会给盗窃路灯设施和电缆的不法分子留下监管漏洞，从而导致路灯设备和电缆盗窃严重的现象出现。而群众反应在路灯的监管过程中，拥有一定的滞后性，会在一定程度上造成路灯维修工作的不及时，从而给人们的夜间出行带来极大的不便。

1.4 设施管理不到位，给社会带来不安定、不和谐因素

在经济发展新的上升期，城市基础设施建设日新月异，设施的增长幅度大、速度快。基于各种原因的设施管理不到位，都会给城市环境带来影响，给社会带来不安定、不和谐的因素。

2 加强我国路灯设施建设管理的措施

路灯是一个城市的基础设施，是每个城市建设和发展的必备条件。针对我国路灯设施管理与维护的现状，有关部门应具体问题具体分析，从而采用有效办法，以保证城市健康而稳定的发展。

2.1 根据不同的地区要求，制定统一的路灯设施建设和管理规划

路灯建设和管理没有一个统一的规划标准，会给城市的路灯建设造成混乱不堪的局面。学过哲学我们都知道，无论做什么事情，都要做到根据不同情况分析，从而得出相应的解决办法。所以针对各个地区的经济发展状况、人民的生活水平、城市的发展着重点的不同，城市的路灯建设也要做到因地制宜，即根据城市的具体要求采用不同的建造和管理方法。例如，在路灯建设过程中，对路灯具体规格选择和颜色的确定没有一定的要求，而只是对路灯的实用性能更加的注重。那么路灯建设时对路灯的选择就更加的偏重于实用性能强的。所以在路灯的具体建设过程中，必须建立统一的规划，从而确定整个城市的路灯分布情况和确定路灯的隶属单位，以促进路灯的有效建设和管理。

2.2 采取有效措施，规范路灯管理部门

城市路灯设施管理多头化是加强路灯管理和维护最急需解决的问题。而针对这一问题，主要就是要靠有关部门，将路灯设施管理和维护的责、权、利统一。可以将市路灯处划归到地方管理，并与道桥、排水等设施管理实行同样模式。也可以将其作为市建设行政主管部门的直属单位，由市建设行政主管部门对其进行统一的计划管理、业务指导与考核。规范城市路灯管理多头化现象，需要政府加大路灯设施管理力度，从各个不同的管理部门出发，对其管理职能和管理水平进行了解和把握，然后量职分权，从而从管理的源头促进路灯建设、管理和维护工作的有效进行。

2.3 建立路灯远程监管系统，以加强路灯监管

路灯监管在路灯的管理和维护的正常工作中，发挥着举足轻重的作用。而为了更进一步的加强对已有路灯进行有效管理和维护，有效的、系统的、严密性高的监管方法是必备的基础性设施。要知道，现在人工化巡查监管方式是极不方便的，就算平时按时定点的巡查，还是会给不法分子留下巡查空白区，从而给不法分子提供了盗窃公共财产的条件。另外，在节假日更是会因为巡查人员巡查工作的停止，而出现更为严重的路灯设备盗窃现象。所以建立自动化的路灯远程监管系统是顺应时代发展，顺应城市化建设和顺应路灯规范化管理的必然要求。而现下，计算机产业的飞速发展，各种科学技术的不断发展，也为路灯的远程监管系统的建设创造了有力的条件。

2.4 探讨城市建设新理念，倡导城市管理简单化

对于城市道路上的照明设施不应过分强调外观效果，应以简洁、统一为建设原则，突出其夜间照明功能。除风情区、大型广场、商业区等特殊区域外，尽可能推行设施简单化、统一化理念，使全市路灯设施具有整体性、一致性。 营造城市基础设施整体景观，便于设施运行维护管理。

3 总结

总之，随着我国人民生活水平的不断提高，城市化建设的不断加快，人们对夜间的照明状况也有了更进一步的要求，而为了满足人们日益变化的生活需求，路灯设施的建设更是从单一的功能性照明，发展出了景观照明，以美化黑暗中的夜。而城市的路灯建设是促进城市建设和发展的一个基础性建设，也是在夜间营造安全出行环境的一个有力保障。路灯作为城市的基础性施设，在城市建设和人民生活中发挥着至关重要的作用，但是随着路灯建设数量越来越多，使用范围越来越广，路灯设施在其管理和维护方面也暴露出了不少的问题，需要有关部门加以重视和解决。