浅谈工程量清单报价体系下的工程报价策略

谭春腾 何奎元

摘 要： 报价作为一个经济指标，是衡量企业报价模式合理性、科学性的重要标准，也体现了投标企业技术力量和管理水平的综合实力。投标报价是建设单位选择施工企业的重要指标，也是两者签订承包合同的依据。分析了实行工程量清单计价体系下的工程报价的必要性，论述了建筑施工企业如何合理应用工程量清单计价规范，以达到提高中标率的目的，力求在满足工程质量和工期要求的条件下，控制工程造价，提高投资效益。

关键词： 工程量清单；工程报价 策略；投资差异

一、工程量清单计价

工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单计价方式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反应工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国标上较为通行的做法。

二、工程量清单的计价及合同方式

对于招标工程，工程量清单是合同的组成部分；对于非招标工程，其计价活动也必须遵守《建设工程量清单计价规范》的规定，随意订立合同的内容必然涵盖工程量清单。工程量清单是合同的组成部分。

1、固定单价合同个。这也是经常采用的合同形式，特别是在设计或其他建设条件（如地质条件）还不太落实的情况下（计算条件应明确），而以后又需增加工程内容或工程量时，可以按单价适当追加合同内容。在每月（或每阶段）工程结算时，根据实际完成的工程量结算，在工程全部完成时以竣工图的工程量最终结算工程总价款。2、可调单价合同。合同单价可调，一般是在工程招标文件中规定。在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化等，可作调整。有的工程在招标或签约时，因某些不确定因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价，在工程结算时，再根据实际情况和合同约定合同单价进行调整，确定实际结算单价。因此，合同价款就是根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法以及按照省、自治区、直辖市建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制确定的招标中标价。

三、总体报价策略

1 、生存型策略

生存型策略投标报价以克服生存危机为目标而争取中标，可以不考虑各种影响因素。但由于社会、政治、经济环境的变化和招标人自身经营管理不善，都可能造成投标人的生存危机。这种危机首先表现在企业经济情况，投标项目的减少。其次，政府调整基建投资方向，使某些投标人擅长的工程项目减少，这种危机常常危害到营业范围单一的专业工程投标人。第三，如果投标人经营管理不善，会存在投标邀请越来越少的危机。这时投标人应以生存为重，采取不盈利甚至赔本也要夺标的态度，只要能暂时维持生存渡过难关，就会有东山再起的希望。

2、竞争型策略

竞争性策略投标报价以竞争为手段，以开拓市场，低盈利为目标，在精确计算成本的基础上，充分估计各竞争对手的报价目标，以有竞争力的报价达到中标的目的。

3、盈利性策略

盈利性策略这种策略是投标报价充分发挥自身优势，以实现最佳盈利为目标，对效益较小的项目热情不高，对盈利大的项目充满自信。

4、平衡投标策略

目前，国际上通行的FIDIC合同对我国招投标制度真正纳入国际惯例的轨道有深刻的意义，不平衡报价就是利用FIDIC合同是单价合同，在总报价不变的前提下，调整清单中各个项目的报价，将有的项目的单价调整得略高于正常水平，有的项目单价调整得略低于正常水平，既不影响中标，在结算时又能获取最佳经济效益。

四、具体报价策略

工程量清单报价是一套比较科学的报价体系，是完善建筑工程招投标市场、健全工程造价市场形成机制的有效途径，其科学性体现在工程造价“量”与“价”的分离。

1、不平衡报价策略

不平衡报价策略是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，如何调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。常见的不平衡报价策略有：

2、多方案报价策略

有时招标文件中规定，可以提一个建议方案；或对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或者技术规范要求过于苛刻时，则要再充分估计风险的基础上，按多方案报价法处理。即是按原招标文件报一个价，然后再提出如果某条款作某些变动，报价可降低的额度。这样可以降低总造价，吸引招标人。投标人这时应组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件的设计方案仔细研究，提出更合理的方案以吸引招标人，促成自己的方案中标。这种新的建议可以降低总造价或提前竣工。但要注意的是对原招标方案已定要报价，而新方案报价是以供招标人比较的。

3、突然降价策略

报价死一件保密的工作，但是对手往往会通过各种渠道、手段来刺探情报，因之用此法可以再报价时迷惑竞争对手。即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到快要投标截止时，才突然降价。采用这种方法时，一定要再准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日期前，根据情况信息与分析判断，再做最后决策。采用突然降价法往往只降低总价，而要把降低的部分分摊到各清单项内，可采用不平衡报价进行，以期取得更高的利益。

4、先亏后盈策略

对于大型分期建设的工程，在第一期工程投标时，可以将部分间接费分摊到第二期工程中去，少计算利润以争取中标。这样在第二期工程投标时，凭借第一期工程的经验，临时设施以及创立的信誉，比较容易拿到第二期工程。但第二期工程遥遥无期时，则不可以这样考虑。

五、结论

在实行工程量清单招投标之前，建筑行业无论是投标报价、工程标底，还是竣工结算，都是以政府颁布的工程计价定额作为工程计价的依据。投标企业在投标报价时，只要工程量计算不出现大的失误，并且按照招标文件规定，套用统一的工程计价定额和规定的取费。那么，所填报的投标报价与其它投标企业和标底都是比较接近的。一些投标企业为了中标，盲目地压低投标报价，无法反映各投标企业的施工管理和技术水平，投标企业也无需研究什么投标报价策略。而在工程量清单招标模式下，投标人根据施工图纸计算出的实体工程量作为招标文件的一部分，随招标文件一同发给投标企业，投标企业根据招标单位提供的工程量清单填报工程量清单子项综合单价，由此组成投标工程的总报价。招标人评标时，不仅要评价投标企业所报的总价，还要评判各清单子项分项综合单价是否合理。

参考文献

[1]张凌云 《工程造价控制》北京；中国建筑工业出版社，2010.7.

[2]赵志文 申淑娥《建设工程招投标与合同管理》北京； 冶金工业出版，2010.

[3]全国建筑业企业项目经理培训教材编写委员会《工程招投標与合同管理》北京；中国建筑工业出版社，2000.

[4]刘元芳 《建筑工程计量与计价》北京；中国建材工业出版社，2009.1.