黔西南：冲刺大数据战略行动

文_刘文新

黔西南州认真按照省委、省政府统一部署，坚定不移实施大数据战略行动，紧扣发展阶段性特征和脱贫攻坚历史使命，全州大数据产业从无到有、加快发展。今年一季度，全州软件与信息服务业营业收入较去年同期增长16倍，电子信息制造业总产值较去年同期增长20倍。

近年来，黔西南州认真按照省委、省政府统一部署，牢牢守好发展和生态两条底线，立足打造民族特色山地经济创新示范区，坚定不移实施大数据战略行动，紧扣发展阶段性特征和脱贫攻坚历史使命，结合推进工业强州，积极增强政策效应、发挥资源优势、推动产业集聚、促进融合运用，加快产业结构转型升级和新兴产业发展，致力于在决战脱贫攻坚、决胜同步小康进程中实现发展质量变革、效率变革、动力变革。经过积极努力，全州大数据产业从无到有、加快发展，今年一季度，全州软件与信息服务业营业收入较去年同期增长16倍，电子信息制造业总产值较去年同期增长20倍，数字经济占GDP比重达到28%，较2017年增加3个百分点。

积极增强政策效应

紧紧围绕省委、省政府战略部署，将发展大数据写入了《黔西南州国民经济和社会发展第十三个五年规划》，积极推动大数据战略行动在我州落地实施。同时，对应省系列决策和部署，结合黔西南州实际，深入研究制定了《黔西南州大数据发展“十三五”时期行动计划（2016-2020年）》《黔西南州大数据产业发展规划》《黔西南支持大数据产业发展应用相关政策的意见》《黔西南州大数据产业投资指南》《黔西南州大数据发展三年行动实施方案》《黔西南州大数据与实体经济深度融合行动计划》《黔西南州实施“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战方案》等政策文件，初步建立起成龙配套的政策体系，为促进企业发展、产业集聚提供了有力的政策支撑。在资金保障方面，州财政每年落实1.5亿元大数据发展专项资金，各县（市）、义龙新区每年也分别落实500万元大数据发展专项资金。

积极发挥资源优势

黔西南州自然生态良好，常年平均气温18℃，平均空气质量指数在20-45之间，而且地质结构稳定，远离地震带，地质灾害风险较低，能够较大程度降低数据中心能耗，保证数据中心安全稳固，具备建设和发展大型数据中心的气候环境和安全条件。特别是黔西南州的能矿资源、水利资源非常丰富，经过多年坚持不懈的发展，拥有南方唯一可自主定价、自负盈亏的地方电网。

“十三五”期末，电力装机可达到1300万KW，地方电网自有电力装机可达到500万KW，能为数据中心提供充足、稳定、价廉的电力保障，是南方最具竟争力的数据中心建设地之一。

立足这些优势，黔西南州规划建设了义龙新区大数据产业园，一期工程预计投资60亿元，占地面积1311亩，规划建设20栋标准机房，100万台服务器，可创造产值120亿元。目前，已建成投用标准机房4栋，引进了华为、电信、科雅、软通动力等企业入驻，移动、联通、广电等企业正在洽谈入驻。同时，深圳、广州、北京、上海等地的数据存储企业也前来考察，形成了一批初步合作意向。

随着黔西南与贵安新区国家级互联网骨干直联点专线直联，以及义龙新区数据中心成为“云上贵州”第三节点，大大提高了黔西南州出口带宽的能力，有力推动了黔西南州数据中心建设和数据存储业务发展。

积极推动产业集聚

数据应用企业不断增多，目前已有轩慧国信、中国华信、移动公司呼叫中心、中联创等30多家大数据企业落户义龙新区和兴义市大数据双创中心。

数据应用新业态不断衍生，积极围绕数据资源进行上下游产业开发，催生了移动支付管理、旅游数字化服务、餐桌垃圾监管等新业态，培育了“淘手游”“贞丰一品”“普安红”“新滢工艺”“晴隆羊”等电商品牌。其中，“淘手游”已成长为全国最大的手机游戏账户及虚拟商品交易平台、国内手游虚拟财产交易行业龙头和我州数字经济的龙头企业，预计今年交易额将突破12亿元。同时，黔城惠、特色金州商城、布苗乡、同城购、布依阿妈等一批骨干电商平台正在加快集聚发展。

积极促进融合运用

狠抓大数据与实体经济深度融合。通过扎实推进“千企改造”工程和“万企融合”大行动，先后引进了中船重工、航天云网、用友软件等一批知名大数据企业，促进了一批传统企业进行智能化、自动化、信息化、数字化改造。目前，全州已有义龙振华新材料、金州电力智能电网等8家标杆企业完成了改造，有60多家企业正在加快推进改造，有30多家中小微企业、合作社上云，年内可实现150家企业和1000多家合作社上云。

狠抓大数据与乡村振兴深度融合。建设了“智慧金州”大数据统一平台，建成了“精准扶贫指挥作战系统”，在全省首家使用数据共享平台进行贫困户精准比对识别，并对扶贫资金进行实时监控，对扶贫干部进行实时监管，对扶贫项目进行绩效比对。“智慧金州”大数据平台得到了中央网信办的肯定，同时国家标准委通过实地调研和对使用效果进行评估后，决定将黔西南州的“精准扶贫指挥作战系统”申报为“国家大数据精准扶贫系统”标准。

图为黔西南州委书记刘文新（前左二）在中电普安电厂检查指导工作。（龙波 / 摄）

狠抓大数据与服务民生深度融合。实施了“互联网+政务服务”行动，推动大数据在政务、民生、公共安全工程等领域创新网上服务模式。建设了金州教育云平台，创新在线“一课双师”教学模式，有力推动了教育均衡、提质发展。建设了智慧金州医疗平台，利用北大医信、朗玛医疗等合作企业在智慧医疗、互联网医院等方面优势，搭建州、县、乡、村四级互联网医疗平台，实现了乡镇医院HIS系统的全面部署，极大提升了医疗系统的信息化水平，有效缓解了边远地区群众“就医难”“就医贵”问题。建成了河长云平台，运用云计算、大数据、物联网传感器、移动监测等新技术，推动了全州河长制组织工作规范化、高效化、实时化、准确化、公开化开展。

狠抓大数据与社会治理深度融合。以构建覆盖全州所有财政预算单位的财务、项目资金数据交换平台为目标，建设了“数据铁笼”权力监督大数据平台，实现了用大数据方式对财政预算单位日常资金使用的监管和对项目实施进度的及时监管，今年黔西南州被省财政厅列为全省财政预算一体化平台试点地区。