浅析民办高职院校后勤用工中 存在的问题及对策

焦美莲

摘要：随着高职教育的迅速发展，民办高职院校的学生规模迅速扩大，对后勤服务能力的要求迅速提高。后勤服务人员数量随之迅速增加，用工过程中的问题也日益凸显，成为制约民办高职院校后勤发展的重要因素。本文详细分析了民办高职院校后勤用工中存在的问题，并提出相应对策。

关键词：民办高职 后勤用工 问题 对策

随着职业教育各项政策的颁布实施，高职教育进入高速发展期，在校生规模迅速扩大。因而，高校后勤的服务群体规模迅速增大，后勤工作人员需求也在迅速增加。为满足极速扩张的后勤服务需求，后勤用工无法按照正常的招工及管理程序及标准执行。这种不规范的用工，就导致了诸多的问题。民办高职院校，作为高职教育的重要组成部分，相对于公办的高职院校而言，资金普遍较为紧张，这又为其后勤用工带来了特殊的障碍。因而，民办高职院校后勤用工问题，已成为阻碍其后勤发展进而制约其整体发展的重要因素。

一、民办高职院校后勤用工中存在的问题

（一）薪酬普遍偏低，员工整体素质偏低

后勤服务是高职院校稳定发展的保障，但是由于后勤工作的特殊性，导致后勤服务人员长期不被重视。加上民办高职院校缺乏国家财政支持，所有经费需自行筹措。为节约成本，民办高职院校后勤人员薪酬普遍偏低。低水平的薪资状况下，员工普遍素质迅速走低，很大程度上制约了后勤服务工作的顺利完成。

（二）规章制度不健全，管理不规范

鉴于后勤服务工作的特殊性，后勤工作人员无法按照标准工时制工作。而同样因为资金成本的限制，校方多数尽力压缩编制，导致在岗工作人员工作时间超长，且多数拿不到加班工资。超负荷的工作量导致员工流动率居高不下，而这又加剧了各项社会保险及福利不健全的现象。

（三）返聘退休职工现象普遍，工伤风险无法转移

为节约薪资福利成本，民办高职院校返聘退休职工现象普遍。此类人员虽然薪资要求相对较低，但工作劳动能力相对较弱，工伤风险较大，且年龄条件导致无法购买商业保险，因而工伤风险无法转移。

二、民办高职院校当前用工问题的优化对策

（一）依法提高后勤工作人员薪酬，实现同工同酬

后勤所承担的虽然是服务性的工作，但它直接牵涉的食、宿、行及生活环境、资产设备等问题，却是高职院校存续必不可少的极其重要的因素。后勤服务质量的高低，直接制约着高校的总体发展。因而，高职院校要从顶层设计层面重视后勤工作，从学校高层管理层面统筹协调后勤服务投资规模，依法适当提高后勤工作人员薪酬，努力缩小后勤人员与学校其他岗位工作人员的薪酬差异，实现同工同酬。以此，引导学校广大工作人员以及后勤人员自身，调整对后勤服务群体的态度和看法，达到稳定团队、减少矛盾的目的。

（二）健全规章制度，规范后勤用工管理

将后勤工作群体真正纳入学校的统一管理范畴，让学校的各项政策及福利，真正覆盖后勤团队。同时，针对后勤工作的特殊性，有选择地申请相关政策制度，使得后勤工作的特殊要求合法化。比如，可如实上报工作需求，向当地劳动局申报综合计算工时制，使得一线服务岗位员工工时制度合法化。对于小部分仍然无法合法化的工作岗位，可尝试依法实行外包，由有资质的专业公司进行专项服务，以求尽可能降低风险，保障学校平安。依法购买社保的同时，购买与本岗位相适应的商业保险，使得用工合法化的同时，最大程度上转移风险。

（三）加强后勤员工培训，树立后勤人员主动积极服务的观念

在薪酬趋近于其他岗位员工和工时福利制度合法化的前提下，可以通过加大对后勤工作人员的培训力度，来树立其以校为家、积极服务的观念。后勤人员各项薪酬福利趋近于其他岗位工作人员，有助于员工稳定心理，提升自信，从而激发其积极上进的动力。此时，加大员工培训力度，为其提供学习提升的机会，可以在满足其自身发展需求的同时，稳定学校后勤工作团队，全面激发后勤人员的创新服务意识，最终提高后勤服务人员工作效率，打造出一支强有力的后勤服务团队，为学校的总体发展提供强有力的保障。

（四）注册独立法人，与学校规范分离，增强抗风险能力

民办高职院校从规章制度、薪酬福利、培训提升等方面优化后勤工作人员用工条件，是从自身角度积极提升完善后勤服务管理能力。但是，后勤服务本身的特殊性，决定了后勤工作的用工风险客观上高于其他岗位的用工风险。所以，民办高职院校若可以主动注册独立法人，将后勤经营性项目与学校规范分离，将风险合法转移至法人层面，则可为学校的后勤用工提供另一层面的保障。同时，民办高职院校还可以借助独立法人的便利条件，合法开拓经营一些盈利性的项目，以此增加盈利性收入，用于進一步改善后勤人员的工作条件及薪酬福利，进而稳定团队、提升服务能力。如此，形成良性循环，最大程度上支持学校的发展。

民办高职院校因其资金局限，后勤用工中存在的风险，普遍高于公办院校。因而，民办高职院校需在努力规范后勤用工管理、提升后勤工作人员薪酬福利的同时，成立独立法人，规避用工风险并合法开拓经营业务，达到“以后勤养后勤”的目的。

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（作者单位：云南外事外语职业学院）