电商扶贫的可行性及动力机制分析

吴坤

摘 要：随着我国经济社会的发展，电子商务在传统农业产业改造方面起着重要的作用，同时也为江苏省苏北地区扶贫工作提供了新的方法和思路。本文基于互联网背景，对苏北地区电子商务扶贫的必要性和可行性进行分析，对电商扶贫的动力机制进行剖析，提出建立电商扶贫平台，激发扶贫主体对电商扶贫的内生动力，探究影响电商扶贫动力的主要原因，打破在精神、物质等各方面存在消极平衡的状态，培养和发展有利于电商发展的积极因素，构建物质、精神、环境在内的动力机制。

关键词：电商扶贫；必要性；可行性；动力机制；苏北地区

中图分类号：F323.8；F724.6 文献标识码：A 文章编号：1671-0037（2018）1-39-3

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.01.010

Analysis on the Feasibility and Motivation Mechanism of E-commerce Poverty Alleviation

——With the Case of Northern Jiangsu Province

Wu Kun

（Xuzhou University of Technology， Xuzhou Jiangsu 221000）

Abstract： With the economic and social development in our country， e-commerce plays an important role in the transformation of traditional agricultural industries. At the same time， it also provides new methods and ideas for poverty alleviation in northern Jiangsu Province. Based on the Internet background， this paper analyzed the necessity and feasibility of poverty alleviation by e-commerce in northern Jiangsu Province， analyzed the motivation mechanism of e-commerce poverty alleviation， put forward the establishment of e-commerce platform to activate the endogenous motivation of the main body of poverty alleviation on e-commerce poverty alleviation， explore the main reason impacting the motivation of e-commerce poverty alleviation， break the negative balance existing among spirit， material and other aspects， develop positive factors conducive to the development of e-commerce， and build motivation mechanism in material， spirit， and the environment.

Key words： e-commerce poverty alleviation； necessity； feasibility； motivation mechanism； Northern Jiangsu Province

江蘇省是我国的经济大省，但苏北地区仍有一些农村地区经济发展落后，人们的收入和生活水平较低。近年来国家一直对这些贫困地区给予各种扶持政策，在一定程度上加大了扶贫力度，取得了满意的效果，但实际上离脱贫还有一定的差距，部分农民收入和生活水平不高，整体脱贫效果不是很理想。笔者在深入分析扶贫影响因素的过程中发现，一些地方在扶贫工作上比较注重外界政策扶持，而没有从根本上提高农民在脱贫方面的积极性，发展地方经济的动力不足，很多农民在整个脱贫过程中成了旁观者，在接受政策扶持过程中比较被动，农民的主体地位没有得到充分体现，在一定程度上影响了脱贫效果。

1 电商精准扶贫

电商扶贫以电商作为发展手段，以扶贫为最终目的，帮助贫困群体进行产业化扶贫[1]。2015年，我国将电商扶贫列为精准扶贫工程之一，在“互联网+”背景下，将产业扶贫与电子商务进行有机结合，从而实现“互联网+产业+扶贫”的新型脱贫模式。目前该模式已经受到社会各方面的重视，其中以阿里巴巴、苏宁等为代表的电商企业已经开始介入这种产业扶贫模式中。对电商扶贫的理解不仅涉及网店开设，更主要的是提高参与主体的积极性。在电商扶贫的多样性方面，还涉及电商意识培育与电商技能培训，能够使当地贫困群体通过培训获得从事电商的能力，能够适应当地电商发展带动人口脱贫，并通过电商助力当地经济发展。具体来说，电商扶贫改进了扶贫开发理念与实践，提高了扶贫开发的绩效，将电子商务纳入扶贫开发工作体系，在扶贫过程中以电子商务作为载体和主要手段，通过提升电商对扶贫的影响力，从而提高贫困家庭的实际收入。

2 电商扶贫的必要性

2.1 电商发展趋势的要求

农村电商发展势头迅猛，但农村电商一般会优先分布于经济条件和产业条件较好的地区，这种情况会加大各个地区的贫困差距，因此需要促进农村电商整体平衡发展。目前，我国的电子商务处于高速发展阶段，是今后经济发展的主流趋势。江苏省已创建的7个国家级电商县、28个省级电商县、80个省级电商镇和150个省级电商村中，苏北地区均占50%左右。阿里平台的数据显示，2016年江苏省拥有淘宝村201个、淘宝镇17个，其中苏北5市淘宝镇数占全省的70%，淘宝村数占全省的50%，为电商精准扶贫创造了良好的条件。电子商务大趋势最终会使各个地区包括农村贫困地区的电商发展环境不断完善与成熟，为苏北贫困地区开展电商扶贫提供基础。此外，电商是一种新型的市场组织模式，具有变革传统产业、促进传统产业转型升级、提高企业收益等特点。对于农村贫困地区而言，加大电商扶贫的推广力度，建立模范示范点，并给予一定的政策和资源支持，对于促进经济发展、实现减贫脱贫十分必要。

2.2 提高扶贫开发绩效的要求

我国将电商扶贫作为一种政策体系，不仅是时代发展的需要，更是当前扶贫开发过程中所遇到问题的解决措施。我国当前的扶贫开发体系是以项目作为专项扶贫，另外还有行业扶贫和社会扶贫两种模式[2]，如救济式扶贫，即给予贫困主体一定的资金来帮助其改善生活条件，但往往这些救济财务会被直接消费，用于再生产的少之又少。因此，采用救济式扶贫的方式很难实现脱贫的目标，也很难帮助贫困主体获得自我发展。但是，对于一些失去基本勞动能力的人来说这种方式是必要的。就业机会与扶贫是由企业为贫困群体提供劳动培训和就业机会，比如在工程建设中，可以招收部分贫困劳动力参与建设过程，以提高其经济收入。但这种模式往往是在政府推动下进行的，如果没有政府参与这种扶贫模式，对于企业长期发展来说是不经济的。生活条件改善式扶贫是由中央和地方政府出资，改善贫困地区的各项医疗、用电、饮水设施等，这种扶贫方式不仅能够直接提高人民的生活水平，而且能从一定程度上改善人们的生产条件。

扶贫本质上是让一些贫困地区的人们获得自我发展空间，实现自我脱贫。产业的发展离不开人才、技术和资金的支持，但对于贫困地区来说，这也是限制其发展的主要因素。虽然政府在扶贫开发体系中给予了贫困地区各项支持，但限制产业发展的关键因素是市场。苏北地区是江苏省的农业主产区，很多贫困村周边没有足够的市场容量来消化产业的产能，从而使市场成为限制其产业发展的主要因素。电子商务为贫困家庭提供了更广的商品市场销路，让贫困地区所生产的产品获得更高的售价和销量，能够从一定程度上调动贫困户的生产积极性，因此，电商扶贫方式能够有效解决扶贫过程中面临的市场难题。

3 电商扶贫的可行性

3.1 电子商务可促进经济增长

电子商务能够降低生产成本和交易成本，提高交易效率，使生产商获得更多的销售路径，为消费者提供产品的同时刺激消费者消费，在一定程度上能够起到促进经济增长的作用。

3.2 电子商务可改进传统市场

我国的电子商务已进入高速发展阶段，除了政府给予良好的交易环境外，互联网的发展和物流服务等也在不断进行完善。作为一种新型的市场组织形式，电子商务可以通过在线销售和支付、物流配送的方式给供需双方提供一种快捷的交易方式，突破原有的传统销售对于空间约束的限制，极大地促进了销售与需求之间的对接。

3.3 农村电商的发展优势突出

农村电商迅速发展是因为其具备了一定的成本消费市场、产品资源等优势，能够将传统意义上的劣势转变为社会价值观下的优势。相较于城镇，农村人们之间的交流更频繁，新型的发展模式能取得较好的收益，能够在短时间内完成信息交流与传播；另外，村民在赋闲期间劳动力成本较低，时间灵活，适宜发展电商；同时，在农村发展电子商务很快就会有越来越多的人效仿，并产生规模经济效应，将促进整个地区的经济发展。从大部分淘宝村的发展历程来看，尽管存在诸多不完善之处，如在农村电商发展初期，靠模仿和低价竞争的方式确实迅速进入了电商领域，并促进了产品销售，这种方式使农村电商产业迅速发展并产生了规模效应。

3.4 农村电商扶贫条件逐渐成熟

随着物流体系和网上支付手段的不断完善，很多偏远地区可以在短时间内以更低的成本和价格获得满意的商品，为农产品上行与商品下行提供了渠道。开展电子商务的条件越来越成熟，电子商务的规模效应发展已得到全面体现，这大大降低了在农村开展电子商务活动的门槛。

4 苏北地区电商精准扶贫动力机制

4.1 完善电商环境，构建环境动力机制

对苏北地区来说，在经济发展过程中各个地区间的差异不大，各地区间受到邻近地区的影响较大，因此，各个地区间的经济发展模式会出现趋同现象，如以苏州为代表的苏南乡镇企业和以温州为代表的浙江农商模式。另外，苏北地区经济发展存在不平衡的情况，需要打破这种环境平衡后建立环境内部机制，发挥地区间相互影响的作用，进而推动各个地区的经济发展。可以选择一些典型的地区进行重点扶持，鼓励其发展电子商务，进而影响其他相邻地区。在这种方式下，能够给相邻地区带来一定的经济压力和动力，最终会促进整个苏北地区经济发展。

4.2 加速产业转型升级，构建物质利益动力机制

苏北地区工业化、信息化基础相对薄弱，而且是江苏省农业生产的主要区域，农业更容易受到环境、市场等因素的限制，进而影响农户的生计问题。政府应以产业转型作为契机，完善相关优惠措施，大力扶持从事电子商务经营的龙头企业、网商经纪人、能人、大户、专业协会的发展以及地方电商交易平台等的建立，构建电子商务产业链，帮助和吸引贫困户参与进来，实现其完全或不完全就业，提高贫困群体的整体经济收益，从而达到减贫脱贫效果。

4.3 提升贫困主体脱贫能力，构建技能动力机制

在互联网经济发展背景下，提高农民的专业技能和创业能力是脱贫致富的重要推动力，整合现有培训资源，集中培训资金，开展各层次的电商知识普及培训工作。构建由政府相关部门、专业协会、高等（职业）院校及互联网企业、能人大户为主体的电商扶贫人才培训体系，以现场指导、结对帮带、手机APP、在线课堂等形式，传授电子商务知识。重点培训对象包括涉农企业负责人、家庭农场主、专业合作社骨干、种养大户、大学生村官和有互联网基础、市场营销能力的返乡创业人员[3]。

4.4 打破固有思想，构建精神动力机制

思想观念消极和落后是导致贫困的原因之一，要转变贫困群体的思想观念，积极主动融入电商扶贫工作中。通过调查问卷可知苏北地区部分贫困群体的贫困原因：有94%的被调查者仍采用传统手工劳动从事相对封闭的生产和经营，69%的被调查者认为缺乏资金是他们贫困的主因，75%的被调查者认为自己缺乏学习电商知识和技能的能力。扶贫既需要扶“智”，又要扶“志”，政府应积极引导、营造氛围，充分调动贫困群众的主动性和积极性，健全电商扶贫的制度机制保障，增强贫困群体脱贫致富的信心和勇气，在参与电子商务的过程中开启市场化思维，逐渐引导农民形成开放积极的思想意识，构建精神动力机制。

5 结语

对于苏北地区的贫困群体来说，提高收入和生活水平不仅需要政府给予各种政策扶持，还需要不断提高自身的脱贫动力。电子商务是一种新型的经济发展模式，贫困地区应顺应时代发展潮流，将电商作为一种扶贫政策体系，有助于提高贫困群体的生产和销售能力，改善其生活水平，实现减贫脱贫的目标。

参考文献：

[1] 李丹青.“互联网+”战略下的电商扶贫：瓶颈、优势、导向——基于农村电商扶贫的现实考察[J].当代经济，2016（12）：27-28.

[2] 祝君红.精准扶贫战略下农村电商扶贫的对策研究[J].电子商务，2017（6）：30-31.

[3] 程鹏.株洲市电子商务发展动力机制与发展对策[J].现代商业，2014（3）：162-163.