浅谈管理会计在国有企业中的应用

曹晓芳

（山西天然气有限公司，山西 太原 030006）

随着我国国有经济体制深化改革、国有经济转型发展，我国国有企业也呈现出管理模式不断创新、生产规模不断扩大的发展趋势，管理会计在国有企业中发挥着越来越重要的作用。为进一步促进企业加强管理会计工作，提升内部管理水平，促进经济转型升级，财政部根据《管理会计基本指引》，制定了《管理会计应用指引第100号——战略管理》等首批22项管理会计应用指引，全面推进了管理会计在我国企业中的应用。然而管理会计在国有企业的实际应用中仍存在着各种各样的问题，阻碍了国有企业经济的发展。

一、国有企业应用管理会计的必要性

管理会计是会计的一个重要分支，管理会计是运用“会计”产生的信息，并与业务活动相融合，将企业的资源有效整合，产生有助于管理决策的信息。管理会计服务于企业内部需要，在企业规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用，其核心职能在于决策支持、战略实施。

（一）管理会计的应用是适应国有经济转型升级的必然要求

近年来，随着市场经济的不断发展、社会经济结构的不断变化，国有企业过去的管理模式难以为继，要参与市场竞争就必须对管理和科技进行创新来提高经济效益，必须有效运用管理会计，提高国有企业经济管理水平和创新能力。实现从投资拉动型向创新驱动型转型、从粗放增长型向集约发展型转型、从重规模速度向重质量效益转型，着力提高企业的资源利用效率，改变产品低附加值、产能过剩、高端产品供给不足的现状，提升产业整体素质，促进经济结构调整和产业结构升级。

（二）管理会计的应用促进国有企业会计职能的转换

随着信息技术以及人工智能的不断发展，传统以会计核算为主的财务会计人员将会被人工智能所取代，财务会计人员今后的发展方向必然是向管理会计发展，通过融入到企业的经营管理当中，为管理者提供决策有用的数据信息。管理会计的应用有助于财务会计人员的职能转型，有利于国有企业会计人才的培养与发展。

二、国有企业应用管理会计存在的问题

（一）国有企业管理层对管理会计认识不全面

许多管理者在经营过程中只注重短期效益，而忽略企业的长远发展，这往往与管理会计的目标相矛盾。管理会计注重企业的长远发展，因此其产生价值效应所需的周期比较长，而许多管理者正是因为没有这种长远的眼光，从而低估了管理会计的价值，对管理会计的重视不够。因此在工作中便没有为财务人员提供培训管理会计的机会，也没有管理会计的岗位设置，从而减少了财务人员参与经营决策的机会，极大限制了管理会计在企业中的应用和发展。

（二）管理会计人才缺乏

管理会计对相关人才的理论性、专业性、实践性都具有较高的要求，涉及到的知识面也比较广泛，不仅需要掌握财务知识，还需对管理、统计等有一定的了解。而目前大部分国有企业的财务人员的工作依然以传统的会计核算为主。一方面企业在选用会计人员时仅注重考核其会计核算能力，且聘用的财务人员有些甚至仅有会计基础水平，会计人员的选用门槛极低，这种现象不仅存在于中小企业，就连许多大型国企也存在此类现象。财务人员的水平直接决定了企业管理会计的实际应用效果，最终管理会计的应用变成了心有余而力不足。另一方面，在我国国有企业中，超过90%的财务人员发挥着财务工作的传统职能——会计核算，其工作时间80%以上是进行会计账务处理与核算，而在风险分析与战略制定等管理会计领域的接触少之又少。最后，企业缺乏管理会计人才培养计划，没有明确设定管理会计人员应具备的能力和技能，且针对管理会计提供的相关培训机会较少，或者即使有相应的学习机会，但是理论性强，实践性、针对性差，学习之后不能有效运用于工作中。

（三）管理会计缺乏应用平台

管理会计是收集企业在经营管理过程中的数据，然后对数据进行加工整理和科学分析后形成科学性的、有参考价值的数据信息，为企业经营决策提供帮助。其所收集的信息不仅限于财务信息，而是涉及到企业经营管理过程的方方面面，因而所需收集和处理的数据信息量较大，仅依赖财务软件难以满足管理会计的需求，而管理会计在企业的应用也常常因为缺乏高效健全的数据处理共享平台，而难以发挥其应用价值。

（四）管理会计报告缺乏系统性、全面性

管理会计报告，是企业运用管理会计的方法，对财务和业务的基础信息进行加工整理而形成的内部报告。管理会计报告应满足企业价值管理和决策支持需要，为企业各层级进行规划、决策、控制和评价等管理活动提供有用信息。管理会计报告应当包括战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理以及绩效管理等内容。目前，我国大部分国有企业管理会计报告不系统不全面，无法将管理会计应用的价值完整系统地体现出来，不能满足企业各层级的需要。在日常经营活动中，偏重成本管理忽略战略管理，而预算管理、营运管理、投融资管理虽有涉及但深度不够，管理会计的应用处于零星、分散的状态，彼此之间没有形成有机紧密的联系，未形成真正意义上的管理会计报告。

三、加强企业应用管理会计的对策

（一）强化管理者对管理会计的重视

政府部门应该不仅组织国有企业管理者进行相关学习，帮助管理者了解管理会计为企业带来的利益，引导管理者重视管理会计在企业中的应用，使其正视管理会计在管理工作中的作用。更应该在考核国有企业的过程中引入管理会计考核指标体系，让管理会计的应用由上至下地贯彻下来，让管理会计真正参与到企业管理及决策工作之中。政府对国有企业的引导加考核，不仅能让国有企业管理者在观念上发生转变，其考核指标体系的应用也会让国有企业管理者从工作方式上做出调整以配合政府部门的考核，从而为管理会计在企业中的应用指明了方向。

（二）注重选用和培养管理会计人才

首先，选用财务人员时全面考核相关财务知识、管理知识以及学习能力为财务人员的发展、管理会计的应用打好基础。其次，科学设置会计岗位，会计岗位设置体现层次性，各层次间薪酬应拉开差距，激励财务人员向管理会计发展。避免出现岗位设置“一视同仁”，薪酬差距无激励性，最后造成财务人员安于现状，工作中出现“能者多劳、多劳多责、多劳多责不多得”的现象，从而严重打击财务人员的工作积极性。再次，通过优化工作流程、采用先进的数据处理软件与平台，提高财务工作效率，减少财务人员的工作量，使其有更多的业余时间学习充电，提升自己。此外，单位应当重视管理会计的培训工作，为财务人员提供更多有效、有针对性的培训机会。培训内容最好能用企业或者同行业的案例进行培训，增强培训的针对性和实用性，也可为财务人员提供与同行业企业交流学习的机会。

（三）搭建高效的数据管理平台

管理会计的有效应用离不开高效的数据管理平台，国有企业应当加大信息建设方面的投资力度，引入并应用现代化的计算机设备及信息系统，完善各系统之间的对接以缩短数据的收集时间、减轻数据收集的工作量，为管理会计的应用提供便利条件。信息系统一般投资较大，使用时间长，切忌盲目选择。系统的选择应以实用性、针对性、合理性、灵活性为主，在引入和建设信息系统时，应广泛收集各部门意见和需求，有针对性的设计信息系统。由于市场环境变化较快，信息系统在建设过程中和建设完成以后应能根据环境变化需求，随时对系统模块进行增减或调整。

（四）完善管理会计报告体系

国有企业管理层应根据企业及行业特点，设计符合企业实际情况的管理会计报告体系。报告体系应含盖企业财务信息及非财务信息，覆盖企业战略层面、经营层面以及作业层面的数据信息。战略层面应运用战略地图、价值链分析等方法，通过照战略分析、战略制定、战略实施、战略评价和控制、战略调整等程序对企业总体战略、竞争战略和职能战略方面进行管理。经营层面和作业层面则通过预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理以及绩效管理实现经营决策、资本规划、业务规划、供应商管理、客户管理；实现研发、采购、生产、销售管理；实现成本、投资、利润管理。

四、结论

管理会计的应用价值已经得到了越来越多应用主体的实践和认可，国有企业应当贯彻落实“与时俱进”的精神，在企业内部通过对管理人员及财务人员认知层面的提升；管理会计人才的培养；企业内部岗位设置、薪酬激励等制度的完善；高效信息处理平台的搭建和应用；管理会计报告的系统和完善，以营造出管理会计的应用氛围和环境，不断提升国有企业管理工作质量，促进企业更好、更快的发展。