行政事业单位内部会计管理措施研究

麦景丽

摘 要：在行政事业单位各项工作开展过程中，行政事业单位的内部会计制度在其中起到了非常重要的基础作用，不仅可以为事业单位内部资产的安全性提供良好的保障，同时也能够在很大程度上提升行政事业单位整体的运行效率。行政事业单位在对内部会计管理措施进行实施的过程中，需要逐渐提升会计人员的综合素质水平，并对目前的内部以及外部监督机制进行有效的完善。本文主要针对行政事业单位内部会计管理措施进行了深入的分析，希望能为相关人员提供合理的参考依据。

关键词：行政事业单位；内部会计；管理措施

行政事业单位可以划分为行政单位与事业单位，属于我国特有的政治体系，其主要的工作内容是为社会提供服务工作。在我国社会经济水平不断提升的背景下，人们对于行政事业单位的工作效果引起了高度的重视，行政事业单位要想保证工作质量可以满足人们所提出的要求，一定要全面认识到内部会计管理工作的重要性，从而才能为单位的资产安全提供良好的保障。

1、目前行政事业单位内部会计管理中存在的问题

1.1 没有全面认识到内部会计管理的重要性

结合目前的实际情况来看，存在部分行政事业单位在落实内部会计管理工作时，还没有全面认识到内部会计管理工作的重要性，这就导致行政事业单位对内部会计的认识程度不足。虽然单位已经针对内部会计制定了相应的制度与管理条例，但是相关的管理人员并没有完全按照制度中的内容进行实施。正是因为这种问题的存在，导致一些不法分子有机可乘，这也是导致腐败现象产生的主要原因。这些问题如果一直得不到有效的解决，会造成行政事业单位工作无法获取到人们群众的认可，同时也会造成行政事业单位的职能得不到充分的发挥。

1.2 内部会计管理制度存在缺陷

结合我国相关的“会计法”与“内部会计控制规范”中的相关内容可以了解到，行政事业单位要想保证内部会计管理可以实现有效的开展，一定要具备完善的风险控制系统。因此，在实际的内部会计管理工作中，针对于每一项业务所涉及到的控制条款，都应该制定出相应的防范风险要求。但是，根据目前的实际情况来看，因为行政事业单位的很多管理人员没有全面认识到内部会计的重要性，这就造成内部会计管理制度在内容上还存在着很多的缺陷。一些管理人员为了可以减少工作难度，会将一些不同的业务内容进行混合，然后记录在同一记账凭证当中，这就导致出纳兼保管现象的发生。票据不仅仅是来自于财政部门，同时还包括了单位自购与自印的票据等。通常情况下，行政事业单位所使用到的票据是用来收款与收据的，但是因为在内部会计管理工作中没有实现对票据的合理划分，这就会造成一些人员利用票据在认购、领用或者是核销上存在的一些漏洞进行消费，使一些腐败现象逐渐产生，这對于社会发展带来了非常严重的负面影响。另外，在行政事业单位内部会计核算工作开展过程中，针对于一些票据的记录工作没有严格按照实际的内容来进行，导致记录内容与实际出现不相符的现象。在核算工作中应该将经费与专项拨款两个方面进行明确的划分，但是很多会计人员并没有意识到这一点，而是将两个方面的内容结合在一起进行记录，这将对单位款项用途的清晰性带来了一定的影响。很多会计人员没有严格按照相关的规范内容进行登记，在登记过程中也没有保证内容的详细性，虽然对于金额进行了记录，但是对于金额用途的记录工作没有引起足够的重视，经常会出现账与物不相符的现象。最后，行政事业单位没有针对内部会计管理制定出相应的配套制度，导致很多审计机构的作用无法实现充分的发挥。

1.3 监督工作没有实现全面的落实

行政事业单位的职能部门还没有形成互相监督的管理模式，并且我国行政事业单位内部会计的监督管理机制在内容上还存在着一定的缺陷，这将对行政事业单位的内部会计的监督与内部审计作用的发挥形成非常严重的阻碍。对于相关的行业主管部门而言，主要是对行政事业单位的外部工作进行严格的监督。但是，存在一些部门往往会因为自身的利益，对一些达不到规定要求的做法采取无视的态度，导致监督与管理工作一直没有得到全面的落实。

2、加强行政事业单位内部会计管理的相关措施

2.1 改变传统管理理念，加强管理工作

对于相关的行政事业单位而言，要想保证内部会计管理工作的有效开展，一定要全面认识到内部会计管理的重要性，在思想上树立出严格的管理意识，并逐渐改变传统的管理理念。结合目前行政事业单位的发展现状以及“会计法”与“内部会计控制规范”中的相关内容，然后构建出符合单位发展的相关规章制度，在此基础上可以对单位内部会计工作流程起到非常重要的规范作用，保证会计人员可以严格按照规章制度中的内容来开展各项工作，使自己的工作方法可以得到有效的调整。另外，对于相关的管理人员而言，应该与其他部门之间保持有效的沟通交流工作，在其他部门的配合下共同完成内部会计管理工作，这样才能为单位内部资产的安全性以及完整性提供良好的保障，从而有效减少内部会计工作中因为数据记录疏忽而出现的一些违法现象。

2.2 完善内部会计管理的基本制度

在对行政事业单位内部会计管理措施进行实施的过程中，需要保证相关的措施应该满足一定的规章制度要求，这样才能保证管理方式的作用得到充分的发挥。因此，行政事业单位一定要结合实际情况构建出完善的内部会计管理基本制度，从而为相关措施的实施提供非常重要的基础保障。在对内部会计管理基本制度进行完善的过程中，需要对以下两点内容引起足够的重视：第一，严格遵守协调配合的基本原则。会计管理工作主要涉及到了资金管理，而行政事业单位的资金所包括的部门比较多，这就需要在对基本制度进行完善的过程中一定要严格遵守协调配合的基本原则，只有这样才能防止一些纠纷的发生；第二，严格遵守相互牵制的基本原则，保证同一个项目必须是由两个或者是两个以上的部门共同合作完成，使部门之间可以起到相互监督以及相互促进的作用，这对于行政事业单位的快速发展有着非常重要的作用。

2.3 实现内部监督与外部监督的有效结合

在行政事业单位内部会计管理工作中，有效的监督工作属于其中非常重要的内容，只有在保证监督工作全面落实的基础上，才能实现对相关管理工作的准确判定。首先，行政事业单位应该保证审计工作具备一定的独立性，通过这种方式才能保证各项监督工作可以实现有效的开展，从而使公正性可以得到有效的体现。另外，行政事业单位还应该在此基础上形成相应的外部监督机制，实现对内部审计制度的有效调整。外部监督机构一定要全面检查会计工作是否严格按照相关流程进行开展，保证内部监督工作的完善性。内部监督与外部监督之间可以实现有效的结合，通过这种方式可以起到相互促进和相互监督的作用，从而促进行政事业单位内部会计管理工作实现进一步的完善。

3、结语：

综上所述，行政事业单位要想在未来实现更加长远的发展，一定要全面认识到内部会计管理工作的重要性，保证内部会计管理工作的全面实施，这样才能为单位内部资金的安全性提供良好的保障。针对目前内部会计管理中存在的问题，管理人员应该进一步加强相应的研究工作，保证将会计作用充分的发挥出来，从而实现对资金的有效管理和利用，这样才能为社会提供更加优质的服务。

参考文献：

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[2]韩小玲.谈行政事业单位内部会计控制制度的建立与完善[J].中国农业会计，2015

[3]薛彩荣.事业单位内部控制问题研究[J].中国集体经济，2016