广西民办高校发展状况及问题分析

颜申申

摘 要：民办教育是我国教育事业的重要组成部分，它在丰富教育资源供给、缓解财政压力、提供多样化选择、创新教育体制机制、激发教育活力等方面具有十分重要的作用。广西区民革委员会于1985年8月创办了邕江大学，这是当时广西唯一一所获得国家教委核准实施大专学历教育的民办普通高校。截止到2016年，广西已经建设了24所民办高校。在30多年的发展过程中民办高校在合理化办学定位、扩大办学规模、优化专业结构等方面取得了一定的成绩，同时也面临着师资引进管理、教学质量保障、校企合作等方面的难题。

关键词：民办高校；成本分担；师资；教学质量 一、广西民办高校发展现状

（一）广西民办高校区域分布。就区域分布上看，广西民办高校的主要集中在南宁、崇左和桂林。其中南宁有8所，桂林和崇左各4所，三所城市占民办学校总数的三分之二。在广西14个市中，有9个市设有民办高校，除上述三个城市外，百色和北海各2所，钦州、来宾、玉林和柳州各1所。因此，从区域分布上看，广西民办教育存在着一定的不均衡。

（二）广西民办高校办学层次。广西民办高校的办学层次以专科为主。在24所民办高校中，独立学院有9所，普通民办高校15所。独立学院依靠本校办学资源、较为雄厚的办学资金、相对稳定的师资力量和政府的支持，在办学伊始就取得了本科办学层次的资质。在15所普通民办高校中仅有南宁学院、广西外国语学院、北海艺术设计学院这3所高校具有招生本科生，授权学士学位的资格，其他12所民办高校的办学層次皆为高职高专。

二、广西民办高校办学发展面临的主要问题

（一）师资引进不合理。广西民办高校所引进的教师主要由专职教师和兼职教师构成，专职教师主要有两部分来源：一是省内外毕业后的硕士研究生、本科生。二是民办高校本校的优秀毕业生。兼职人员主要来源也有两个部分：一是公办院校、科研单位、企事业单位等退休下来的，能担负教学及管理工作的老教师或专业技术人员。二是在读的硕士研究生、企事业单位的在职人员以及待业的本科毕业生。综合以上师资引进的四类人群， 反映出当前广西民办高校师资总体结构不合理性主要表现在：

1.专、兼职教师比例结构失衡。这一现象是广西民办高校存在的共性问题，在调研访谈过程中了解到，虽然各个院校没有明确说明自己学校专任教师不足，但都提到了学校教师编制名额严重缺乏。

2.专、兼职教师年龄、职称结构不合理。从专职教师的年龄和职称结构方面来看，具有高级职称的老教授多为聘请的高校离退休教师，普遍年过六旬，30岁以下的年轻教师多为刚刚毕业的本科生、硕士生，不具备高级职称。

（二）生源质量差。目前，广西民办本科高校招收的学生大都是在公办高校一本、二本招生完成后进行的三本招生，广西民办专科高校招收的学生大都是一专招生，有些发展较差民办高校甚至大都处于二专招生。广西民办高校生源质量差的另一原因是生源大部分来自城镇、农村以及较偏远的山区，市内学生较少，招收的学生在高中接受教育水平就比公办院校学生差。

三、广西民办高校办学水平提升的对策思考

（一）加强师资队伍建设。针对广西民办高校师资结构不合理的问题，认为有以下对策。首先，建立科学规范的聘任制度，优化教师资源配置。如：在民办高校教师应聘时严格规定应聘者要有一定的研究工作经历，而不能是本校应届毕业生。实施教师资格认定考试，授予教师许可证的办法聘任教师等。这样不仅保证了教师队伍的高质量，促进了教师的合理流动，还优化了教师资源配置，激励教师努力完成本职工作。其次，切实保障教师的合法权益。营造一个宽松的、良好的外部环境，是民办高校师资队伍建设不可缺少的条件。为了更好的保证民办高校的可持续发展和教育教学质量，需要政府和社会及民办高校的自身积极作为，争取相应的措施来保证师资队伍的整体实力。最后，民办教师应加强自我管理。民办高校师资队伍整体素质的提高，根本上要依靠民办高校教师个体水平、素养的不断提高。因此，建设一支高水平的民办高校师资队伍，除了政府的扶持、民办高校努力外，民办高校教师也应充分认识到提高自己综合素质的重要性。

（二）提高广西民办高校教学质量。目前针对广西民办高校教学质量面临的困境，认为有以下解决策略：

首先，加大政府对民办高校的经费资助。民办高等教育是一个巨大而快速增长的产业。民办高校的发展需要大量的、雄厚的资金投入和稳定的经费来源。随着办学规模的不断扩大，民办高校注入很多的办学资金，才能维持正常运转和谋求新的发展。其次，优化课程体系，满足社会需要。目前，大多数民办高校的课程设置过于形式化，而且较为单一，缺乏自身的特色，无论是教材建设、授课内容，还是教学大纲、课程设置、教学实践等都与社会需求脱节严重，这就使得民办高校的毕业生更加缺乏市场竞争力。民办高校只有不断探索和建立社会发展需要的人才培养模式，才能在激烈的竞争中求的生存和发展。最后，制定民办高校教学质量评估监测体系。为了保证和提高教育教学质量，民办高校应积极进行教学质量监控。教学质量监控是一个庞大的体系，各民办高校应根据各自的实际情况进行科学设计，尤其要加强教学督导，严格教学检查，完善听课制度。

参考文献：

[1]闭贤.广西民办高校师资队伍建设中存在的问题及对策研究—以广西某民办高校为例[J].才智，2014（14）.

[2]曹勇安.中国民办高等教育的回顾与展望[J].国家教育行政学院学报，2006（7）.