广西民办高校的现状与对策浅析

马艳萍

我国《民办教育促进法》颁布至今已有将近20年，近20年来我国民办教育的快速发展和办学活力持续增强，使得我国民办教育体系持续发展，依靠民办力量也培养了大批高素质的适应社会生产需求的学生就业。随着时代日新月异的发展，我们迫切需要对现有的民办教育体系转型升级，深化教育产业链的融合，构建新的民办教育体系。我个人认为：现代民办教育体系，应衔接好高中教育与本科教育，以应用型人才培养为主要目标，教授出能够直接投入企业，能够针对当地经济发展需求而急缺的应用型人才。这样才能够适应新时代制造大国的要求，才能适应广西发展的需求。

一、广西民办高校的教育现状

中国民办高等教育起步于20世纪80年代，经过30多年的发展，现如今己经颇具规模，成为中国高等教育事业的重要组成部分。特别是《民办教育促进法》的出台，规定民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。在“十三五”期间民办高等教育得到快速的发展，并为越来越多的人所认同。

（一）教育经费投入

在这样的大背景下，虽然广西民办教育发展仍然处于全国中下游水平，但值得注意到的是广西对于教育的重视程度逐年递增，尤其近年来，广西教育经费投入已悄然位居全国前列。

（二）数量增长，规模扩大

广西民办高等教育虽然起步较晚，但是发展不断提速。在教育部2018年6月份公布的民办大学名单中，广西民办大学一共24所，其中本科民办大学12所，如南宁学院、北海艺术设计学院、广西大学行健文理学院；专科民办大学12所，如桂林山水职业学院、广西演艺职业学院、广西城市职业学院。这个数字自2002年民间资本开始投入高等教育以来翻了数倍。招生人数也不断扩大，2005年招生总数5423人，而截止2017年，全区民办高校招生18.1万。

（三）以应用型大学为办学定位

应用型大学是指以应用型为办学定位，而不是以科研为办学定位的本科高等院校，以本科教育为主。应用型本科教育旨在服务地方、国家经济社会发展，部分应用型大学以教学和科学研究以服务地方为宗旨。因此，广西民办高校在如此经济社会的大背景下，多数选择了以应用型为办学定位，以培养应用型人才为目标，为社会培养和提供地方社会所紧缺的人才。

二、目前存在的问题

（一）起步晚，层次低

受社会、经济及一些历史原因的影响，与全国民办高等教育的发展相比，广西的民办高等教育起步较晚，除年就己成立的岂江大学外，其余几所民办高校基本上是从2002年起始建的。虽然目前已经具备一定学校规模，但是和全国的普遍情况比较来说，各方面的条件还是有所欠缺，例如师资队伍、管理规范等等。

（二）教师队伍质量和稳定性亟需提高

经过调查一些文献资料发现，广西民办高校中，存在普遍教师队伍质量低，人员流动大，教师队伍不稳定的情况。这样的情况就会造成教学质量不能保证，学生学业素质不能保证等严重的后果。

（三）经费短缺，办学资源匮乏

相较而言，民办高校不享受国家财政拨款，只能依靠学费等支撑学校的运营，走的是“以学养学”的艰辛道路。经费短缺使民办高校在短期内难以有较大的积累，不利于民办高校改善办学条件和扩大办学规模，影响民办学校的办学效益。此外，广西属于教育、经济都欠发达的省份，教育经费及办学资源都低于全国的平均水平。

三、发展对策浅析

（一）端正办学思想，确立正确的办学理念

民办学校的领导者和管理者，必须研究高等教育基本理论及高等教育发展的规律，以科学的理论为指导，端正办学思想，思考建立适合民办高校的管理机制，理解教育产业、教育产品、教育市场等的内涵，探索建立适合民办高校学生的管理模式等。这些对促进民办高等教育的可持续发展，提高办学质量和效益具有重要的意义。

（二）抓住机遇，加强校校、校企、校政合作等合作模式

中国一东盟经济自由贸易区建立至今，出台了诸多优惠政策鼓励本地企业与东盟各国进行合作。随着中国一东盟经济自由贸易区的发展，广西与东南亚国家的贸易和交流将越来越多，双方所需的各种应用型人才在市场上仍然非常缺乏。广西民办高校可以借此历史机遇，与东盟高校开展互惠互利合作，发展民办高校中新的生长点。不仅如此，广西政府对教育也越来越重视，为高校提供了许多合作项目与机会，民办高校可以积极参与，在合作中求生产、求发展。此外，校企合作也是应用型人才培养的高校应该走的路子，加强校企合作，提高学生的实践能力，能够增强学生在社会上的竞争力，提高学校在社会中的影响力和地位。

（三）加强人才引进力度，增强师资队伍建设

办学之道，师资为本，而师资薄弱恰是民办高校的通病。解决这一问题建议民办高校从三个方面着手：

一是加强人才引进，适当聘任兼职教师，是民办高校办学初期的必然选择。但在长期发展的目光中，应当将聘任教师比例不断缩减，专注发展本校专任教师。

二是人力资源管理，民辦高校则必须在思想观念、制度规范、薪酬待遇、教师晋升等方面采取切实有效的措施。首先学校管理者以及投资者要树立起人才资本观，要认识到人才是所有的资本中最活跃的因素，正如哈佛大学校长南特所说“大学的荣誉不在它的校舍和人数，而在它一代一代教师的质量。

三是自我培养建设一支稳定的专职教师队伍，是保障民办高校顺利发展的前提。民办高校的师资队伍培训应当针对自身的办学实际情况、办学特色来进行。针对不同类型、不同层次的教师采取不同的培训方式。

（四）坚持应用型大学的办学定位

目前我区已经初步形成了中等、高等职业教育与社会职业培训兼备的现代职业教育体系，特别是高等职业教育发展迅速，且已经有了完善的人才培养体系。由于广西教育的发展与发达地区相比还有一定的距离，高级技术技能型专业人才的培养还有很大的发展空间。鉴于上文所述，综合广西的历史原因、经济发展情况等原因，我区高校的科研水平与我国其他地区的高校科研水平相比有十分可观的差距，因此我区的一些本科高校已经开始转型，比如广西大学已经高举应用型大学建设的大旗，民办本科院校也成为了这次转型发展的主力军，例如广西外国语学院。在如此地区情况之下，应用型大学的办学定位是我区民办大学尤其值得学习与坚持的。

而同时，两会陈武主席和政协主席陈际瓦的两个主报告对中国—东盟自由贸易区的建设和北部湾城市群发展规划建设也提出了更明确的要求，广西经济产业升级和结构优化对人才培养也有了新的要求：构建现代职业教育体系，培育技术技能型广西工匠。具备技术技能型广西工匠的打造，应以需求、市场为中心，为企业、为社会量身定制专业型、应用型人才。