中山市在粤港澳大湾区中的定位和对策

摘 要：十二届全国人大五次会议中，李克强总理提出对内地与港澳间的合作理念，并以粤港澳大湾区为核心对城市群的发展规划进行明确，通过港澳的经济发展优势带动国家的经济发展。显示出粤港澳大湾区城市建设已经上升到国家的层面，也预示着周边城市与粤港澳大湾区合作的开启。本文主要对中山市在粤港澳大湾区中的定位以及具体的发展对策进行分析。

关键词：中山市；粤港澳大湾区；定位；对策

粤港澳大湾区是港澳与内陆交往的重要通道，中山市地处粤港澳大湾区几何中心，具有明显的比较优势。交通是一座城市经济发展的基础，产业是一座城市经济发展的先导，随着改革开放的深化，经济转型的推进，经济全面发展，必须要建立一体化综合交通体系，同时还要发展集群产业，加强体制机制建设，完善创新体系，深化城市群之间的合作。本文将对中山市的城市定位、交通规划、体制建设、产业发展等方面进行研究。

一、中山市融入粤港澳大湾区的定位

中山位于珠江三角洲中南部，珠江口西岸，总面积1800平方公，是粤港澳大湾区几何中心——东与深圳、香港隔海相望；东南与珠海接壤，毗邻澳门；西面与江门相邻；北面和西北面与广州、佛山相接，是珠江口“A”字型交通格局的重要节点。为落实广东省“十三五”规划纲要赋予中山市的建设“珠江西岸区域性综合交通枢纽”定位任务，中山将主动融入粤港澳大湾区建设，从交通入手，以现代化、高速化、公交化的交通网络，实现与大湾区城市的互联互通，打造“与广深中心区30分钟生活圈，与港澳1小时内互达”的时空距离，切实建设成为粤港澳大湾区西岸重要综合交通枢纽和重要门户城市。

二、中山市融入粤港澳大湾区的对策

中山市凭借优异的地理优势，在粤港澳大湾区也获得了自己的定位，但是在具体的发展中，还需要根据自身的产业以及资源等优势，不断的完善中山市在粤港澳大湾区的作用。

（一）完善中山市集群产业，加强体制建设

当前中山市市场主体超过34万家，其中民营经济体达到98.3%，在特色产业集群建设中具有一定的优势，同时具有38家国家级产业基地，18项产业集权联盟标准，在中山市的优势产业中，包括家用电器、电子信息以及装备制造等产业达到千亿级产业集群。中山市要全力落实“十三五”的服务改革试点任务，建立服务行业集群计划，打造湾区的服务中心。中山市是五个不设市辖区的地级市之一，随着市场经济的发展以及产业的全球化转移，市管镇的扁平化管理模式为镇级发展提供了一定的发展动力，并在此基础上形成了18个特色专业镇和38个国家产业基地，形成五金制品、食品饮料、服装制鞋以及电子产品等多种行业全面发展的局势，并与澳门周边地区形成紧密联系，具有巨大的发展潜力。中山市要加强对产业发展体制的建设，使中山市快速融入到粤港澳大湾区，凭借自身的产业优势，获得更大的发展机遇。

（二）完善创新体系，深化城市群建设

粤港澳大湾区在科技资源方面比较丰富，在科研机构、创新企业以及创新人才等方面都具有集中的优势，而且主要集中在广州、深圳以及香港三个城市中。通过深中通道的建设，中山市与港深穗创新中心的联系更加紧密，为创新合作的发展奠定基础。粤港澳大湾区在创新体系的建设中，具有土地承载力强、产业基础好以及与深圳空间近等优势，这也为湾区科技创新成果的转化提供有利的条件，对中山-广州-深圳的区域创新带建设具有积极的促进作用。同时从粤港澳大湾区的创新情况来看，深港与广州形成了两个创新的核心，但是珠江西岸却缺少向粤西辐射的创新服务中心，而中山市却恰好存在一定的地理和资源优势。所以中山市必须要抓住珠三角自主创新示范区的契机，加强区域合作，打造广州-南沙-中山-深圳-香港的创新带，促进中山融入到粤港澳大湾区。

（三）打造世界级现代制造基地

中山作为“广东四小虎之一”，有着良好的产业基础，理应成为具有国际影响力的先进制造业基地。中山市要努力建设4大先进制造产业功能区。东部临海：主要范围包括翠亨新区、火炬开发区、南朗镇、民众镇。依托中山港区发挥临海港口和一类口岸优势，对接深中通道，沿伶仃洋西岸布局并延伸，发展以船舶与海洋工程装备、新能源装备、汽车制造、智能纺织装备为主导的产业。南部滨江：主要范围包括神湾镇、坦洲镇、三乡镇、板芙镇。依托神湾港区，把握粤澳游艇自由行机遇，对接港珠澳大桥，沿西江磨刀门水道布局并延伸，以船舶与海洋工程装备、新能源汽车制造为主导产业。北部沿江沿路：主要范围包括南头镇、小榄镇、横栏镇、黄圃镇、东升镇。发挥北部镇区制造业发展起步早、体系完善等优势，以洪奇沥水道、广珠西线高速、105国道为轴线，依托骨干交通路网布局并延伸，以智能制造装备、节能环保装备、模具及金属配件为主导产业。中部环城：主要范围包括南区、石岐区、西区、沙溪镇、港口镇。发挥主城区智力聚集、配套完善等优势，环主城区布局并延伸，以卫星及应用装备、智能制造装备、节能环保装备为主导产业。

结语：

综上所述，中山市与广州、佛山、珠海接壤，与深圳、香港地区隔珠江口伶仃洋相望，是粤港澳大湾区的中心，因此可以凭借其地理优势融入到粤港澳大湾区中，这也是中山市发展的重要途径。粤港澳大湾区在城市群的建设中，还需要注重对发达国家建设经验的借鉴，通过对完善中山市集群产业，加强体制建设等策略，为湾区发展的良性循环和供需平衡发展奠定基础。而中山市在融入到粤港澳大湾区的过程中，必须要认清自身的定位，完善发展的对策。同时根据自身的优势完善创新体系，深化城市群建设，营造世界级现代制造基地，进而促进中山市与粤港澳大湾区的融合。

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作者简介：康庄（1986—），性别：男，民族：汉族，籍贯：陕西省