国土资源节约集约利用的有效性途径探索

黄世平

摘 要：本文主要根据研究了国土资源节约集约利用的有效途径，以此期望能够提高国土资源的管理水平和控制水平，下面我们对国土资源节约集约利用的有效性途径进行详细探索。

关键词：国土资源 节约集约 有效途径

从现有的土地利用情况进行分析，土地的承载量一般情况下都是以亲近的临近点进行有效控制的。从国土资源现有的基本情况来讲，城市中土地集约化发展不仅需加强对土地整体的施工情况进行有效控制，还需要努力提高城市的土地利用效率，使国土资源能够实现节约化集约化的发展道路。

一、建立有效的土地利用标准

为了实现对土地资源利用方式的根本转变，以这样的方式来强化土地节约集约利用的责任意识发展，同时也需要从根本上做好土地管理工作，以此来确定在土地管理过程中在其他方面存在的土地管理制度化控制。最主要的方式就建立土地节约集约用地的宣传机制，同时建立相应的建筑用地宣传制度，根据制定的制度积极展开对土地利用情况的调查和工作汇报，以此为出发点建立国土资源的节约集约利用的考核制度。

二、对土地规划量进行科学编制

首先，从严厉整治农用地转变为严厉整治建设用地的规模，对城镇化建设过程中的用地工矿、交通以及相应能源的非农业建设用地进行严厉整治。在这样的过程中应该制定相应政策，对采用高度集约化的用地方式进行积极引导，对土地进行立体应用，充分利用土地空间，最大程度的对土地进行节约利用，尽可能的减少对耕地的占用。然后，调整土地利用的结构和土地利用的布局，一定要充分发挥土地使用的优势，使有限的土地资源能得到高效利用。同时还应该充分利用土地的生态经济适用性，充分发挥土地的价值，使有限的土地资源能发挥更多的综合效益。其次，要对土地资源的地下空间进行合理利用，对土地利用的生态集约进行有效的深化，同时还要对土地的节约化管理水平进行有效深化。这样不论是在土地管理方面，还是在用地单位方面都能有效的实现国土资源节约集约利用。

三、充分利用经济杠杆对土地进行有效的权衡

通常情况下，依据市场经济所具有的市场配置措施，对土地资源所具有的基础性作用进行相应调控，而且最终实现能够利用经济杠杆水准对土地的利用情况进行有效控制，以这样的方式可以稳步推进有效利用土地的情况，有效扩大国有土地资源的有偿使用范围，同时通过工业用地招标，土地拍卖等形式，对有限的土地资源进行经营性有偿使用，通过这样的方式加快节约集约化土地利用制度的整体调整性，加快国土资源集体建设土地使用制度改革的步伐。完善土地节约集约利用的激励约束机制，通过调整土地利用所得利益分配等形式，鼓励企业对国有土地资源进行开发利用，通过调整土地价格的形式对土地管理规模进行有效的完善，最终将土地管理中存在的不利性因素排除，从根本上推进国土资源节约集约利用。

四、对现有的土地进行充分利用，提高国土资源的利用率

在对土地进行节约集约利用时可以采用“两高两严”的办法，这里的“两高”具体指的就是对提高容积率和建筑高度；这里的“两严”具体指的就是对建筑密度进行严控以及严格保障绿化率。积极倡导建筑向高层建筑方向发展，积极谋求内涵式发展，对单层厂房进行严格限制，对多层建筑及高层公寓、厂房进行积极鼓励。在城市规划中对土地进行合理的布局和规划是对土地利用的综合性控制，因此要充分发挥基础性建设进行合理规划调整控制，在质量控制的过程中实施有效的工程控制措施，加强工业项目的投资强度，以这样的方式能产生效益双控的模式，对一些已经竣工投产的工业项目中的部分工程进行有效控制，最终在工程项目施工过程中对存在的相应效益进行綜合性考量，这样能有效发现国有土地资源管理中存在的不良问题并加加以解决，实现国有土地资源的节约集约利用。

结语

总上所述，实现国有土地资源的节约集约有效利用，不仅需要改进现阶段土地管理中存在各种土地管理缺陷，还需要利用合理有效的途径实现故土资源的节约集约利用，与此同时还要在一定的质量分析模式中进行土地节约集约的综合化管理，最终实现国土资源的节约集约利用。本文详细分析了国土资源节约集约利用的有效性途径，列举了建立有效的土地利用标准；对土地规划量进行科学编制；充分利用经济杠杆对土地进行有效的权衡；对现有的土地进行充分利用，提高国土资源的利用率分途径，希望通过本文的分析对国土资源的节约集约能产生积极意义。

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