基层党校在实施乡村振兴战略中的作用及对策思考

严康杰

摘 要：党的十九大勾勒出乡村振兴美好蓝图，基层党校理应为实施乡村振兴战略助力，做好培训教育基层干部工作，当好党委和政府的参谋，深入基层进行舆论宣传。新形势下，基层党校要抓住实施乡村振兴的重大机遇，不断完善培训教育职能，努力提升科研资政水平，积极发挥舆论宣传优势，以便早日实现“乡村振兴”的宏伟目标。

关键词：基层党校；乡村振兴；作用

“三农”问题一直以来是全党工作的重中之重。党的十九大报告中，习近平总书记提出实施乡村振兴战略；2018年1月2日，颁布的中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，明确实施乡村振兴战略的目标任务；5月31日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，进一步细化工作重点和实施措施。推进乡村振兴战略的实施，基层党校应有充分作为，积极响应党中央关于实施乡村振兴战略的重大部署。

一、基层党校在实施实施乡村振兴战略中的作用

（一）基层党校是基层干部培训的重要阵地

乡村振兴，关键靠人。在落实党中央关于乡村振兴战略中的各项举措中，需要一支强有力的基层干部队伍支撑，他们的能力高低直接影响到乡村振兴战略能否顺利实施。基层党校的一项重要职能就是对广大党员干部进行教育培训。《中国共产党党校工作条例》指出，“党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道”。基层党校组织的党员干部培训，有利于提高党员干部的理论水平，增强党性修养，创新工作方法。广大乡村党员干部的政治品质与业务能力的有效提升，才能更好地带领村民脱贫致富，保障乡村振兴战略的顺利实施。因此，实施乡村振兴战略中，基层党校承担着教育培训广大乡村基层干部的重要任务。

（二）基层党校是党委政府决策的重要参谋

实施乡村振兴战略任重而道远，需要强有力的智力支持。习近平总书记曾强调“党校要聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深人研究，及时反映重要思想理论动态，提出有价值的对策建议。党校要成为党和国家的重要智库。”基层党校另一重要职能是作为党委和政府的智库，针对社会热点难点问题，通过各种方式深入基层，开展调研，了解本地区实际情况，提出有价值意见，服务本地区经济社会发展。目前，党中央实施乡村振兴战略的顶层设计已经出台，接下来需要与各地方不同的乡情村情进行有效的结合。因此，基层党校作为地方党委和政府决策的重要参谋，应充分发挥其科研资政作用，主动为实施乡村振兴战略建言献策。

（三）基层党校是基层舆论宣传的重要渠道

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。只有在中国共产党的正确领导下，才能更好的实施乡村振兴战略。随着市场经济和新的城市化不断发展，乡村地区人民群众的思想观念和利益诉求发生了较大变化。乡村地区人民群众的参与、支持事关乡村振兴的成败。基层党校除了教学科研资政职能之外，还肩负着基层舆论宣传重要使命。实施乡村振兴战略中，基层党校要深入到群众中去，用通俗易懂的语言宣传党的方针政策，解读市区重要文件精神，牢牢掌握意识形态的话语权和领导权，充分发挥舆论宣传作用，更好的凝聚党心人心，为实施乡村振兴战略提供强大的精神支撑。

二、基层党校在实施实施乡村振兴战略中的对策

（一）不断完善培训教育职能

（1）科学制定计划。一方面，基层党校要结合当地实际情况，进行培训教育需求调研，科学设置课程；另一方面，基层党校要根据相关规定，结合乡村振兴培训对象的特点，明确培训教育的对象、班次、学制和规模等。

（2）加强理论培训。实施乡村振兴战略，广大基层党员干部要坚定信念，明确方向，熟悉政策。通过对乡村振兴战略的理论学习，可进一步提高在实际工作中的执行力。此版块要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，让基层党员干部深刻理会乡村振兴的内涵。同时要结合地方实施乡村振兴的文件，从理论到实践，将政策、标准、方法讲透彻。要让到党校接受培训的各个层级党员干部，全面而准确的把握实施乡村振兴战略的具体措施，知道在实际工作中该怎么干。在课程设置中，可围绕农业发展、农村生态环境、农村文化、农村民生保障等方面开设，邀请高校专家教授、主管领导授课，立足让培训对象知振兴，懂振兴，会振兴。

（3）突出技能培训。此版块主要是通过一系列专题教育，突出对广大基层党员的专业化能力培养。在课程设置中，可围绕乡村地区基础设施建设、乡村旅游开发、特色农业发展、“互联网+农村”、金融服务、社会治理等内方面开设，主要邀请党校知名专业或者市区级相关业务部门的专业技术人员进行课程讲授，既提高基层干部带领广大农民群众实施乡村振兴实践能力，又提高广大农民群众的科学文化素质与职业技能，要让基层干部掌握一门实用技术，在所在乡村起到引领作用。

（4）创新教学方式。实施乡村振兴战略中，基层党校可采取多种多样的的教学方式。一是邀请乡村振兴中致富能手到课堂上讲解创业经验、营销模式、技术特点。通过此举加强相互交流、学习，来启迪思維、拓展视野、增强信心。二是开拓现场教学点，让基层党员干部到现代农业、乡村文化、乡村旅游示范点进行实地考察，让身边鲜活的事例营造出人心思进、主动脱贫、勤劳致富的良好氛围，激发他们自我发展、自我脱贫的积极性、主动性和创造性。

（二）努力提升科研资政水平

基层党校要不断提升科研资政能力，为实施乡村振兴战略提供智力支持。首先，基层党校要深入到广大乡村地区，围绕乡村振兴做文章，力争发现实施乡村振兴战略中难点重点问题，推广优秀经验；其次，基层党校要善于与其他相关部门合作，大力实施协同调研，让决策咨询更加专业科学；再次，基层党校要积极成立课题组，鼓励广大教师进行乡村振兴战略专题研究，为实施战略提供新理论、新路径。

（三）积极发挥舆论宣传优势

基层党校要经常深入到乡村，进行舆论宣传，做好新形势下群众工作，为乡村群众排忧解难。一方面，基层党校可开办流动党校，将党课送到乡村第一线，传递党的声音；另一方面，基层党校教师可走到乡间地头，密切联系村民，宣传党的政策。

参考文献：

[1] 海丽华.党校要成为习近平总书记乡村振兴战略思想的讲习所[N].学习时报，2018-06-08.

[2] 马彦涛.谁来担负乡村振兴的重任[J].人民论坛，2018（04）.

[3] 赵秀玲.乡村振兴下的人才发展战略构想[J].江汉论坛，2018（04）.