用政德建设涵养政治生态

摘 要：政德，即当官者为政之德。通过政德建设有利于加强全面从严治党，提高干部综合素质，营造良好社会风气，从而促进风清气正的政治生态形成。用政德建设涵养政治生态，政德选拔是基础工程，政德培育是重要环节，政德考评是关键所在，政德监督是根本保证。

关键词：政德建设；政治生态；路径

今年3月10日，习近平总书记出席十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时，着重提及政治生态。他生动比喻到“政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价”。同时，习近平总书记在参加审议时，还强调到“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德”。习近平总书记多次强调政治生态与政德，说明了政德在形成良好政治生态，建设风清气正的政治生态中的重要作用。

一、政德建设对涵养政治生态的价值研究

（一）政德建设有利于加强全面从严治党

涵养政治生态，必须加强全面从严治党。全面从严治党，是十八大以来党提出的重要战略部署，是“四个全面”的重要组成部分，表明我党鲜明的政治立场。反腐败是全面从严治党工作中的重中之重，直接影响到良好政治生态的形成。目前，反腐败工作取得了阶段性成果。但仍应看到，腐败问题依然时有发生，“新四风”问题在一些地方有所抬头，这些影响建设良好政治生态的因素依旧存在。腐败问题出现的根本原因，是广大领导干部世界观、人生观发生了变化，是道德品质出现了问题。进行政德建设，有利于广大领导干部从思想上进行武装，抵制腐朽落后思想的侵蚀，从源头上消除腐败。

（二）政德建设有利于提高干部综合素质

涵养政治生态，关键是要打造一支综合素质过硬的干部队伍。习近平总书记强调，“建设一支德才兼备的高素质执政骨干队伍，是我们事业成功的根本保证”。领导干部的综合素质集中体现在德与才，而提高执政骨干的关键点在于提高领导干部的德。政德高低决定领导干部成长，决定了政治生态的好坏。领导干部的政德不会随着其自身职务提高而随之提高，需要领导干部努力进行政德修养。良好的道德品质，有利于领导干部科学文化水平提高，从而保障领导干部综合素质提升。

（三）政德建设有利于营造良好社会风气

涵养政治生态，需要良好的社会风气作为支撑，需要广大人民群众的参与。毛泽东同志在《整顿党的作风》中谈到“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学”。习近平总书记今年到重庆代表团参加审议时，也讲到政德是整个社会道德建设的风向标。广大领导干部是人民群众的利益的代表者，同时是人民群众意志的践行者，因此领导干部作为社会引领的重要力量，亦是社会道德榜样的重要力量。领导干部的政德风貌与政德形象，其作用不仅仅局限所在单位或群体，还将通过舆论媒体、百姓口碑辐射到整个社会，从而引导整个社会良好的道德形成。

二、用政德建设涵养政治生态的路径探索

（一）政德选拔是政德建设的基础工程

在选拔任用领导干部时，要严把政德素质关。“德才兼备，以德为先”，凸显政德的优先地位是新时代党选拔任用干部的标准。建立科学的干部选拔机制，将政德作为干部培养、考核、提升的重要指标，从而促进广大干部自觉提升政德水平。在业务能力一样的情况下，哪位干部政德表现好，就选拔任用谁；对于政德方面有问题的干部，業务能力再强，也不能提拔任用；在任职期间政德出现问题的干部，要坚决查清，并调离岗位。当然，实际工作中要把握德与才的辩证关系，以德为先，但不能忽略才的重要性。如果某一位干部政德很好，业务能力一般，只能表明其在政治思想上可以信赖，但难以委以重任。因此，选拔任用干部，要统筹把握“德才兼备，以德为先”，守好政德关，重视才能关，有德有才大胆任用，有德无才培养任用，有才无德坚决不用。

（二）政德培育是政德建设的重要环节

政德培育最明显的特征是具有预防性。各地区、各部门要重视政德培育工作，将其作为干部培训教育的必修课，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，教育干部心中有民，心中有纪。首先，充分发挥党校在培训教育干部中的作用，科学制定政德培训计划，构建政德培育课程体系，纳入主体班教学中。政德培育课程内容应包括中国优秀传统文化、社会主义核心价值观教育、廉政警示教育等。同时，大胆创新教育培训方式，通过现场教学、案例教学、体验教学等提升政德水平。其次，通过“两学一做”学习教育常态化制度化、“三会一课”、支部主题党日等将政德学习纳入党员组织生活中，强化政德培育。特别是根据建设学习型政党的要求，各级党委中心组学习内容，都应安排政德学习。通过政德培育，让干部从“政德应然”到“政德必然”的转变。

（三）政德考评是政德建设的关键所在

政德考评作为政德建设的风向标，我们朝着什么方向考核干部，干部就会朝着什么方向努力，推动政德建设。实际工作中，一是细化量化政德考评指标，将抽象性、隐性的政德变为具体化、显性的指标，增强其可操作性。例如，可将政德分为政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德四个板块，再设计相应指标。二是政德考评应将定量与定性相结合。除了上级主管部门量化考核，各级党组织要利用专题组织会、年度述职开展政德方面的批评与自我批评，让“红红脸，出出汗”成为常态，将述政德作为干部考核重要材料，并形成政德整改清单。

（四）政德监督是政德建设的根本保证

当前，一些干部政德缺失不仅与自身道德修养有关，也与监督体制不完善相关。一方面，要发挥监督组织的力量。纪委、监察委等部门要通过专项督导、考核评价、突击抽查等方式加强对干部的政德监督，并使之成为常态化。另一方面，要发挥群众监督的力量。目前，群众监督是一种不可或缺的监督手段，特别是在互联网时代的今天。因此，要大力推进信访监督、网络监督、巡视组举报监督，创造条件鼓励群众参与到干部政德监督中。通过有效的监督，时常让干部感受到“压力”，迫使他们进行政德修养。

参考文献：

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[2] 俞小和.论习近平的政德思想[J].思想教育研究，2018（5）.

[3] 储霞，唐晓清.领导干部政德的内涵分析与培育提升[J].中国井冈山干部学院学报，2014（7）.

作者简介：耿毅，中共重庆市南岸区委党校校务委员。