基于SWOT的牡丹江地区林下种植产业发展研究

王阳

摘 要：林下种植产业是林下经济的重要组成部分，对林业发展举足轻重。本文以牡丹江地区为研究对象，运用SWOT法对牡丹江地区林下种植产业进行分析，最后提出林下种植产业未来发展应当采取的SO战略。

关键词：SWOT 林下经济；林下种植产业；战略选择

林下种植是林业产业应用最为广泛的模式之一，主要在经济林下种植各种经济作物，如花卉、牧草、果树、粮食作物、菌类等。牡丹江市位于黑龙江省东南部，林业覆盖率62.3%，高出全国平均水平20个百分点，截至2017年末，牡丹江种植经济作物达216.7万亩，主要产品产量650万吨，产值315.2亿元，连续多年居于全省林下种植产业发展首位，全市对发展林下种植产业热情高涨。林下产业的发展，既实现了生态效益提高，又实现经济效益增长，是一种双赢的经济型林业产业。如何引导牡丹江市林下种植产业可持续发展，促进现代林业建设，巩固生态建设成果，是牡丹江市林业产业发展面临的关键问题。文章利用SWOT分析法对牡丹江市林下种植产业的优势、劣势、机遇与威胁进行分析，提出相应的发展建议。

1 牡丹江地區林下种植产业的SWOT分析

SWOT分析法是对产业内部的优势、劣势以及外部机遇和威胁进行结构化分析，从中找到对自身有利的因素和需要规避的因素，以此对产业发展提出可行对策，SWOT分析框架如图1所示。近年来，SWOT分析法在林业经济战略分析中得到广泛应用，根据SWOT分析框架，对牡丹江市林下种植产业进行系统分析。

1.1 优势

（1）资源和区位优势（S1）

牡丹江市林业经营面积达325万公顷，森林覆盖率62.3%，适合用于林下种植地的面积达30万公顷以下，活立木储备量达2.36亿立方米。牡丹江市林下种植区域种植有红松、白桦、赤松等20余种木本植物；党参、川贝、桔梗等300多种草本植物；黑木耳、松茸、青蘑等菌类资源。丰富的林木资源和广阔的林地给牡丹江市林下种植产业发展提供了坚实基础。

牡丹江市是东北亚国际经贸通道上的重要节点，市内建有4个国家一类口岸、1个综合保税区、境内园区8个，境外6个。在区位优势下，给牡丹江市林下种植产品外销和产业向外发展带来便利。

（2）技术和人力资源优势（S2）

在林下种植产业中，人力是较为稀缺的资源，而牡丹江市早期大力推动林业建设发展，培养了一大批林业人才，为林下种植产业发展提供保障。现阶段，牡丹江市从事林下种植业的人员大概有8.37万人，多是以往专业从事林业种植的产业工人，同时，每年牡丹江市林业职业学院等高校也会为产业输送一批人才。市内一些木业企业如长江木业、吉象木业等，还专门前往各地招聘优秀人才，开展产学研合作模式，为林下种植产业的发展注入资源和技术优势。

（3）品牌优势（S3）

现阶段，牡丹江市林下种植产品拥有良好的市场前景，一些产品在国内市场占有率超35%，另有一部分产品成功打入国际市场。2017年，牡丹江市产出黑木耳、元蘑、松茸等食用菌共计105.8万吨，产出木材越1236万立方米。牡丹江市林下种植产品受到多个品牌的关注，如圣象地板、大自然地板都是采用牡丹江市林下种植产品，并在市场取得不俗成绩。此外，牡丹江生被誉为“世界黑木耳之都”，每年都会开展黑木耳节，大大提升了当地黑木耳产品的知名度，使得产品远销海内外。

1.2 劣势

（1）资源利用率低，产业配合度不高（W1）

牡丹江市适合用于林下产业的林地占比在40%以上，然而，据内部数据显示，当前牡丹江市林下种植经济面积不到总面积的3%。此外，菌类为当地重点发展的林下种植产业之一，然而当地却没有配套的锯末子等材料生产商，每年必须从外地大量购入。牡丹江市种植行业目前还处于初级加工阶段，产品销售以原料或初级加工品居多，如中草药、菌类产品有将近70%都是以原料的形式在售卖。

（2）资源集约化程度较低（W2）

现阶段，牡丹江市林下种植产品的生产与销售没有统一关系。尤其是菌类产品，在市场中都是按照各自特点进行种植和销售。在分散、自主的家庭式生产模式不能达到现代人们对产品安全性的要求，该生产经营方式不但导致产品质量较差，而且难以实现规模效益，所有人员都是依据自身经验进行种植和栽培，导致集约化程度较低，造成林业资源浪费，给产业的持续发展会带来一定不利影响。

（3）产品种类单一（W3）

随着产品技术指标的变化，加上市场日益多元化的需求，牡丹江市部分种植产品已经不符合市场需求，比如以往产出的板枋材向全国市场供应，而目前只供应市内市场。

1.3 机遇

（1）林下种植产业日益受到重视（O1）

近年来，随着国家对生态环境和林业产业的重视，颁布了《立业产业政策要点》与《林业产业振兴规划》，为林下种植产业的发展带来机遇。与此同时，黑龙江省结合自身情况，将林业产业纳入省10大重点产业的范畴，多次就牡丹江市林下种植产业的发展提出规划意见。牡丹江市政府全面落实中央和省政府下达的文件，不断提高对林下种植产业的重视，加大对产业的投入，引导和鼓励当地农户积极发展和参与林下种植产业，推进林下种植产业的良性发展。

（2）市场发展前景良好（O2）

随着我国经济步入新常态，民众生活水平日益提高，加上城市生态环境的恶化，林下生态种植产品的需求量不断提升。除国内外，国外对此类产品的需求也十分巨大，比如，俄罗斯有80%的菌类都是从我国进口，由此看出，林下种植市场具有广阔的发展前景。

1.4 挑战

（1）基础设施建设薄弱（T1）

林下种植产业极为依赖配套设施的帮助，如林业站、病虫害防治站、防火机构等，然而就牡丹江市现有情况来看，此部分机构的设施尚不健全，多数无法达到防治要求，比如，对于林地防火机构，缺少火灾预警机制、防火检测等，导致难以解决实际问题。

（2）行业竞争激烈（T2）

林下种植产业的产品品种和农间作物品种类似，由于市场中多数消费者对有机生产没有足够的认识，林下种植产品尽管有一定竞争优势，然而由于价格过高，未形成差异化的优势，使得产品在市场中承受激烈的竞争压力。此外，相比其他地区，牡丹江市林下种植产业的起步时间较晚，如相邻省份吉林林下种植产业也呈现出高速发展态势，从而在市场中会抢夺一部分市场份额。

（3）法律體系不健全（T3）

林下建设产业涉及到多个行业和部门，其管理主体应当是多元的，且不同管理部门间应建立有效的协调配合机制。但是，目前关于林下种植产业尚未有健全的法律体系，在一定程度上阻碍了产业的健康发展。

2 牡丹江地区林下种植产业发展战略

牡丹江地区面临着巨大的发展机遇，同时也存在诸多不确定因素对产业发展造成阻碍。要制定产业发展战略，首先要明确影响产业发展的各个因素，进而结合地区实际情况，选择合适发展战略。牡丹江林下种植产业可选择的战略如表1所示。

3.结论

通过对牡丹江地区林下种植产业的SWOT分析，建议采取SWOT四个战略中的SO战略。牡丹江地区林下种植优势和机遇处于有利位置，应当充分发挥牡丹江地区资源、区位、技术以及品牌方面的优势，抓住国家和省政府对林下种植产业的重视机会，大力发展林下种植产业的发展。政府方面，应进一步加大对林下种植产业的政策支持力度，可给予一定的贷款优惠，同时加强对产业的宏观调控，推进配套基础设施的建设；企业方面，推进产学研合作，加大农业科技转化能力，着力搭建健全的产业链条，推从产业升级；产业方面，加大市场宣传，落实政府文件，提高产业集约程度，推动林下种植产业的健康长久发展。

参考文献

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