在新公共管理的视野下重新解读人力资源的作用

摘 要：对于我国大部分的公共管理部门而言，在进行人力资源管理的时候，往往会因为自身管理机制的缘故导致人力资源效能的转换率不高，进而引发一系列问题。本文研究的目的是在新公共管理机制的引入的前提下，对新的公共管理视野下人力资源管理在公共部门所能起到的重要作用进行解读，以便提高人力资源管理的实际工作效能。

关键字：新公共管理；人力资源

人力资源的管理对与公共管理部门而言占据着十分重要的地位，但是对于公共管理部门而言，由于固有体制的限制与阻碍，人力资源所能发挥的作用受到极大程度的限制，具体的表现就是公共管理部门在人力资源的使用上一直十分滞后。新公共管理概念的引入为公共管理部门进行人力资源的管理提供了更好的模式。

1、新公共管理

新公共管理运动是从英国兴起的，随后又以极快的速度蔓延至所有的资本主义国家，从而成为上个世纪公共管理领域里最为重要的理论。新公共管理的主要思想就是將工商企业在人力资源的管理模式上的机制移植到公共管理部门。因为工商部门凭借着灵活的管理和高效的竞争可以轻而易举的突破公共管理部门一直以来存在的各种人员管理限制，尤其是对部门里面长期存在的官僚作风起到了很好的压制作用。

工商企业在进行人力资源管理的过程中都是将企业或市场的人力资源作为优先考虑的范围，这一点不同于公共部门的制度化限制，所以，新公共管理机制的引入也会存在一些问题，虽然其并没有彻底的解决公共管理部门在人力资源配置上的缺陷，但是却也为其提供了针对性的意见与举措。总而言之，新公共管理在引入的过程中要和原有的管理理论与机制相互配合。

2、新公共管理视角下公共部门人力资源的管理

新公共部门人力资源的管理需要通过创新的办法达到高效管理的目的，通过扩大人力资源的方式为部门增添新的血液，实现与时俱进的目的。另外，建立高效实用的考核机制帮助提高人力资源的工作效率，更好的进行员工管理。

公共部门进行人力资源的管理，通过新的理念来进行管理模式的变更。可以扩展内部职能，进一步满足工作需求，实现理念创新。公共管理部门的工作既需要对上级负责，更需要对自己，对社会负责。所以在工作的时候要充分考虑实际情况和个人的能力。

各个部门进行人力资源的管理需要依赖某些机制进行考核，这就导致在新人才的引进上会受到这方面的限制，通过对工商管理企业在人力资源管理上的借鉴，可以让公共管理部门对市场和竞争有重新的认识，借助这些方法实现人力资源的扩大，在这个过程中，需要采取网络考试进行择优录取，有选择性的进行人才的筛选和录用。公共管理部门在进行考核时需要保证考核制度的准确高效，对于一些存在弊病的考核制度需要果断的摒弃，制定准确有效的考核办法，在考核的方式上需要做到公开化和透明化，要充分的体现民意，考核不搞特殊化，整个部门的人员管理都需要纳入考核当中，上至领导，下至员工都需要接受定期考核。

3、新公共管理视角下人力资源所起到的作用。

在新公共管理视野下，人力资源管理所能起到的作用也会有新的突破，对于一些局限能够很好的进行削弱或是消除，更好的发挥人力资源的作用。

首先是通过所制定的人力资源的各种管理规则，各个部门可以实际情况寻找可以满足本部门的需求又具备可靠的专业素养的新型人才，保证其拥有一定的发展空间和实现自我价值的余地，更好的帮助公共管理部门提高服务的水平。其次，科学且合理的人力资源的管理，不拘泥于传统规章制度的过分约束，就可以避免一些非正常现象的发生，科学的人力资源管理可以很好的避免人才的盲目招收，导致出现人员过多，资源浪费的现象。人才的培养和招收进行合理的规划，进而进行专业的职能培训，就可以帮助部门进行服务，提高部门的整体工作效率。再有，新公共管理机制的进入，可以帮助部门更好的进行中长期方案的规划。公共管理部门不可避免的需要开展中长期的发展规划方案，在这个过程中，需要大量的借助社会各界人才提供真实的数据，以便部门进行全面深入的了解，实现人才全方位的管理，如有意外情况的突然发生，也能起到纪实有效的控制和解决，及时进行人才的分配，保障社会有一个和谐稳健的发展态势。总之，在新管理模式下，制度的执行不再教条化，可以将一些别的行业的优秀管理模式接收过来，最大程度上减少原有管理模式或者制度行的不足。

总结：

综上所述，公共管理部门对人力资源的管理与工商企业所进行的管理是不同的，我们不能将两者混为一谈，但是却也不能将两者完全独立，因为我们可以从工商管理的模式中看到一些新的思路，借鉴工商管理部门的管理模式来解决一些公共管理部门固有的一些弊端，这也就是所谓的新公共管理模式的，而在这种模式下，人力资源管理在公共管理部门的作用必然会得到一定程度的升华，本文就对其升华过的作用做了简单浅显的解读，帮助大众对其形成正确的认识。

参考文献：

[1] 张荣光.人力资源管理在公共管理部门的作用[J].新经济，2016（14）：91.

[2] 张利单，麦晓琴.新公共管理视角下的公共部门人力资源管理研究[J].人力资源管理，2016（02）：42-43.

作者简介：高明月（1985—），女，汉族，籍贯：浙江衢州，学历：研究生在读，单位：西北大学公共管理学院，研究方向：公共管理。