法德相济 法德共治 推进依法治企以德治企常态化

法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。近年来，随着国家法治建设和普法力度的不断加强，企业在经营和发展过程中对法律事务的重视程度也越来越高，如何依法治企、依法行政，运用法律手段规避和防范企业风险已成为企业经营和发展中面临的重大课题。在新的历史条件下，作为参与市场竞争程度高、知识密集的勘察设计企业，要突破思维定势，在千方百计拓展市场范围、提升技术质量水平、提高企业生产经营效益的基础上，把依法治企和依法行政落实好，把法治企业建设好，坚持依法治企和以德治企相结合，使法治和德治在企业治理中相互补充、相互促进、相得益彰，推进企业治理体系和治理能力现代化。

一、坚持依法治企，推进企业法治建设常态化

面对激烈的市场竞争，企业越是追求发展规模和效益，就越要强化法治思维，越要加强依法治企和依法行政。要使企业长效、健康、稳定发展，就必须坚持依法治企，严格按照法律法规的要求开展生产经营工作，坚守法律底线，不逾越法律红线，依法诚信经营。

一要严格遵守国家法律法规。“国无法不立，民无法不治。”企业要在激烈的市场竞争中利于不败之地，除了不断强化技术创新和质量外，最根本的一条就是要严格遵守国家法律法规，在法律规定的范围内从事生产经营活动，按照法律规定治理企业，依据法律赋予的权限行使权力，在日常工作中做到守法、学法、懂法、用法。同时，也要强化工作创新，我们遵守法律法规不是在法律约束下不敢迈步、裹足不前，不是墨守成规、故步自封，不是僵化停滞、无所作為，而是在学法懂法守法的基础上，加强工作创新，善于运用法律手段和法治思维开展工作，使各项工作既符合时代发展要求和改革创新的需要，又充分遵从法律意志，着力打造法治企业。

二要严格遵守党章党规。“没有规矩，不成方圆。”作为党领导下的勘察设计企业，在生产经营过程中除了要严格遵守国家法律法规外，还必须严格遵守党章党规，并且要清醒的认识到，党纪严于国法，纪在法前。因此，打造法治型企业，就要不折不扣的遵守党章党规，坚持党对国有企业的坚强领导，坚持党领导下的企业治理结构，按照党中央全面从严治党各项要求切实落实党建主体责任，将党建工作贯穿于企业各项工作，以打造廉洁高效务实的现代勘察设计企业为目标，推进依法治企、依法行政工作迈上新台阶。

三要严格执行企业各项管理制度。制度是衡量一个企业持续稳定发展的标尺，制度执行的好坏，是判断一个企业经营管理水平的重要标志。企业内部各项管理制度是是企业适应发展环境变化、强化企业自身建设、建设法治型企业的重要保障。一项制度的形成，不仅是一个企业顶层设计的结果，更是促进一个企业工作持续健康运行的先知先觉。建设法治型企业，就必须加强企业内部整章建制工作。要根据企业发展环境变化、自身建设等需要，常态化修订、完善、出台各项规章制度，结合企业改革发展大刀阔斧破旧立新，而且要严格加以执行，尤其是领导干部更要带头执行各项制度，维护制度权威，坚持用制度管人管事，向制度要管理，向制度要效益。

四要依法推行企业法律顾问制度。企业的经营活动必须以法律为基础，而法律之本浩如烟海，法律关系错综复杂，了解并熟悉企业的法律环境对于企业的各种经济活动既十分重要，也很不容易。面对经济社会发展新常态的挑战，企业在发展和经营中必须依靠法律来规避风险。因此，必须注重企业法治文化建设，建立和完善法律顾问制度。通过依法聘请法律顾问，推行企业法律顾问制度，为企业法治建设和规避风险保驾护航，实现企业法治建设水平的整体提升。

五要依法推进企业政务公开。企业政务公开的程度，从某种意义上决定了企业的科学化、民主化和现代化水平。依法推进企业政务公开，就是依法将职工最关心、与职工切身利益息息相关的改革发展、组织人事、民生福祉等政务信息定期向职工公开，通过信息发布平台、企业政务公开栏、职工代表大会等方式和载体进行公开，使权力运行在阳光下，运行在职工的监督中，让职工广泛参与企业建设，充分行使权利，积极建言献策，集思广益为各项决策的制定提供有力依据和智力支持，从而提高企业的民主化、科学化、法治化水平。

六要加强法治培训力度。企业的法治化也是每个职工的法治化，职工的法治化水平也决定了企业整体的法治化水平。因此，建设法治型企业就必须高度重视广大职工法治水平的提升。通过每年在职工培训计划中安排相当比重的法治培训，常态化进行职工法治培训工作。以邀请法律顾问、法学专业人员、企业内部法务工作人员等对职工进行法治培训，重点培训新常态和市场经济环境下运用法治思维和法律手段处理工作事务的能力，使广大职工具备一定程度的法律意识和法律常识，以广大职工法治水平的提升促进企业法治建设整体水平的提高。

二、坚持以德治企，推进企业道德建设常态化

企业在依法治企、依法行政、追求经济效益的同时，必须要重视道德建设，坚持物质文明和精神文明两手抓，两手都要硬。一个重视道德建设、积极履行社会责任的企业才是有生命力的企业，才是能够得到社会认同和尊敬的企业。因此，企业在经营和发展中必须重视道德建设。

一是领导班子要带头崇德尚信。一个企业好不好，关键要看领导班子强不强，团结不团结。领导班子尤其是主要领导干部的品德决定了一个企业的气质与性格。作为企业的一把手，在大力开拓创新、提升企业经济效益的同时，必须重视道德建设。道德是一个企业的软实力和无形资产，是企业的金字招牌。因此，企业的领导班子要带头崇德尚信，做道德建设的模范和表率。如何做？个人认为，在新时期，习近平总书记提出的“三严三实”和“四讲四有”就是最好的目标和评判标准。“打铁还需自身硬”，领导干部只有自身站上了道德建设的制高点，才能领导和影响广大职工崇德尚信，激发企业正能量和凝聚力，才能使企业拥有澎湃发展动力克服一切困难和挑战，才能赢得社会的认可和尊敬，才能扩大市场和促进经济效益的提升，正所谓“德不孤，必有邻”。

二是以企业文化建设推进以德治企。企业文化是一个企业鲜明的精神烙印，是企业发展历程中积淀的宝贵精神财富。企业加强以德治企，要有抓手和载体，而企业文化建设则很好的契合了这一点。近年来，在全社会大力弘扬主旋律，加强文化自信的背景下，通过卓有成效的企业精神挖掘塑造、纪律作风强化、服务效能优化、岗位技能比武、文体活动开展、关爱职工家属、离退休老同志和生活困难职工等的企业文化建设，实现文化塑企、文化兴企、文化强企，以文化的感召力和引导力带动企业道德建设，使以德治企有载体、有抓手、有生命力，进一步增强以德治企与实际工作的贴近度和融合度，实现以德治企的常态化和延续性。

三是培育社会主义核心价值观，积极履行企业社会责任。以培育职工社会公德、职业道德、家庭美德，提高企业知名度、文明度、美誉度，增强企业凝聚力、竞争力、生产力为出发点和落脚点，着力社会主义核心价值观培育，在企业层面为培育社会主义核心价值观奉献力量。通过评选各类先锋模范引导职工践行社会主义核心价值观，立足岗位做贡献。通过选树“文明家庭” 等道德实践活动教育职工注重家庭、注重家教、注重家风，促进职工及家庭成员修身立德，激扬正气，使广大职工以业为乐、以业为荣，促进幸福指数和获得感稳步提升。通过精准扶贫、爱心捐赠等积极履行企业社会责任，丰富以德治企内涵，扩大以德治企成效。

法治与德治是一个紧密结合的整体，实行法治同时要推行德治，而厉行法治又是道德建设的必由之路。强调法治不能排斥道德建设，强调德治更不能排斥法治建设，而是要使两者紧密结合起来，互相配合，法德相济，法德共治，推进依法治企以德治企常态化，才能真正实现企业治理体系和治理能力现代化。

作者简介：李得亮（1961—），男，甘肃榆中人，兰州市城市建设设计院党委书记、院长。