奋力开启新时代“平安万州”建设新征程

李永成

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。认真学习贯彻落实党的十九大精神，是当前及今后一个时期的首要政治任务。全区各级公安机关要始终牢记习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，以党的十九大报告中一系列新思想、新论断、新提法、新举措为切入点，牢牢把握新时代提出的新要求，紧密结合新时代赋予的新使命，认真研究、精心谋划好新时代万州公安工作创新发展思路，积极拥抱新时代、践行新思想、实现新作为，奋力开启新时代“平安万州”建设新征程，为把万州建成三峡库区经济中心作出新的更大的贡献。

一、学习新思想，找准指南针，牢牢把握新时代公安工作新方向

党的十九大立足时代和全局的高度，着眼中国特色社会主义事业长远发展，郑重地提出习近平新时代中国特色社会主义思想，并把这一思想确立为我们党的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。公安机关作为党和人民掌握的“刀把子”，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新时代、认清新形势、完成新任务。

一是准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质和实践要求，准确把握“八个明确”的基本内涵和“十四个坚持”的基本方略，紧密结合学习贯彻习近平总书记关于公安工作的系列重要论述，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为公安工作的思想旗帜、理论指引、根本遵循，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，更好担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命，不断开创公安工作新局面，续写公安事业新篇章。

二是始终保持高度的政治清醒和政治自觉，特别是要严守党的政治纪律和政治规矩，坚持把讲政治作为第一位的要求，牢固树立“四个意识”，不断提高政治觉悟和政治能力，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

三是坚持党对一切工作的领导，牢牢把握坚持党对公安工作绝对领导这一根本政治原则，始终坚持“公安姓党”这一根本政治属性，毫不动摇地把公安工作置于党的绝对领导、全面领导之下，坚决听从以习近平同志为核心的党中央的命令和指挥，坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央各项重大决策部署，对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福，勇于担当、勇于担责，敢于斗争、敢于亮剑，在任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇，永葆人民警察忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，切实担负起党和人民赋予的神圣职责和使命，不忘初心，砥砺奋进。

二、把握新论断，找准结合点，积极回应新时代人民群众新期待

党的十九大将我国社会主要矛盾的表述修改为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，明确提出了今后一个时期，全党工作的战略重点和主攻方向。为此，全区各级公安机关要准确把握我国社会主要矛盾变化对公安工作提出的新要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，更加积极主动地做好推动发展、深化改革、保障民生、维护稳定等各项工作，全力推进“平安万州”建设，更好地满足人民群众在安全、法治、公平、正义等方面日益增长的需要。

一是保民安。认真总结十九大安保维稳工作经验，进一步优化信息搜集研判、矛盾纠纷排查化解等各项反恐维稳工作机制，加强对社会面的整体治理管控能力；要深入分析当前治安形势和违法犯罪规律特点，始终保持对严重暴力犯罪、涉黑涉恶犯罪、侵财犯罪、涉众经济犯罪、食藥环犯罪、黄赌毒等的严打高压态势，大力整治群众反映强烈的突出治安问题，以打击整治促防控、以打击整治保民安；同时，还要优化交通、消防、危爆品以及寄递业等安全监管工作机制，主动预防各类重大公共安全事故发生，全面提升人民群众的安全感。

二是护民利。进一步健全完善为民服务清单，在公安窗口实现“一窗式”叫号、“一站式”办理的基础上，逐步落实自助拍照、自助办证、自助领证以及网上受理、就近办理、同城通办、在线支付、快递送达、集中进驻等便民服务措施。落实简政放权各项措施，贯彻执行好市局出台的“服务民营经济30条措施”和“区局便民服务经济发展60条措施”，做深做实做精万州公安“微警务”建设，不断推进公安服务“实体店”向“网络店”发展。

三是顺民意。坚持把促进社会公平正义作为公安工作的核心价值追求，充分发挥公安机关在深化依法治国实践中的生力军作用，深入推进法治公安建设，大力加强公安执法规范化，积极回应人民群众对民主法治、公平正义的新期盼。一方面，在内部着力增强全警法治素养，提升全警执法能力水平，进一步健全执法制度、规范执法行为、加强执法培训，切实加强全流程执法监督，不断强化执法权益保护，使严格执法与规范执法相统一，法律效果与社会效果相统一；另一方面，在外部深化警务公开、执法公开，不断完善民意监测形式和手段，积极构建新时代新型警察公共关系，努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边，不断提升公安机关的执法公信力。

三、围绕新目标，找准着力点，全力开创新时代公安工作新局面

党的十九大报告明确了新时代党的历史使命、总任务和奋斗目标，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设进行了全面部署，也为新时代公安工作的创新发展提出了新目标和新任务。全区各级公安机关要主动适应新发展、谋划新思路、落实新措施，奋力开创万州公安各项工作新局面。

一是围绕“深化机构和行政体制改革”，继续深化公安“四项建设”和户籍制度等各项改革工作，紧扣提升公安机关核心战斗力，更加注重理念转变、机制完善、科技应用，大力推进改革强警、科技兴警，加快推进警务机制改革与现代科技应用深度融合，进一步提高警务实战效能。进一步明确部门职能定位，理顺分工，完善部门内部工作流程规范和运行保障机制，落实岗位职责清单、个人职责清单，推动机关部门实战化；在派出所改革方面，紧扣基层警力不足、非警务警情牵涉精力大等工作难题，扎实推进多元矛盾调处、规范辅警管理、派出所区域联动、所队合一等改革试点项目，有效回归夯实派出所基础工作职能，更加突出派出所基础性地位和支撑性作用。

二是围绕“打造共建共治共享的社会治理格局”的要求，大力推进公安工作社会化，积极融入网格化社会治理机制创新，促进社会单位、有关部门联动协作，借助社会力量、社会资源共同做好社会治理和平安建设工作。重点总结优化十九大安保维稳过程中形成的综合施策、联动处置工作机制，在文明交通创建、视频监控建设应用、重点地区整治、基础管控治理等方面，继续完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

三是围绕“加快社会治安防控体系建设”，坚持把现代科技应用作为公安工作现代化的大战略、大引擎，依托大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，加强智慧警务建设，创新升级立体化、信息化社会治安防控体系，提高公安工作现代化、智能化水平。在丰富现代科技手段的同时，始终坚持“传统+现代”“人力+智力”齐头并进，进一步完善重点地区、部位、场所安全防范机制，常态化开展治安乱点整治，加快推进治安自愿者、辅警协勤人员等社会巡防力量重组，广泛发动行业组织、社会力量开展群防群治、参与社会共治，推动“打防管建治”紧密衔接、相互支撑，各尽其能、相得益彰。（通讯员：陈燕）