关于高职院校工会工作的思考

史珂

【摘 要】 文章介绍了高职院校工会的基本职能，分析了高职院校工会工作需要面对的问题，提出了加强高职院校工会工作的对策和建议。要找准自身定位，强化服务意识；创新工会的工作机制；更新工会的工作内容、活动内容和事务方法；加强院校工会主干队伍、教代会代表队伍建设。

【关键词】 高职院校；工会工作；问题；对策

党的十八大报告指出：“必须坚持人民的主体地位”，体现在高职院校就是要保障院校教职员工的正当利益。高职院校工会是劳动关系和社会经济矛盾的产物，是维系校党委和学校员工的纽带，维护和代表着教职工的权益，也是党实现公众权益的重要抓手。在高等职业教育大发展的今天，如何改进高职院校的事务，使它更好地发挥民主参加、民主督察和社会调度作用，更好地服务、教育、带动和领导全部院校员工，为高职院校的教学改革和发展提供支撑与保护，是一个值得认真思考的问题。

一、高职院校工会的基本职能

高职院校工会按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《中华人民共和国教师法》、《学校教职工代表大会规定》等，独自开展相关事务，使得权力和义务的形式有法可依。劳动合同法关于工会的定位主要反映在两个地方，一是保护劳动者的正当利益，二是代替劳动者与用人部门订立集团合同。高职院校工会是院校员工主动结合的公众组织，是学校党委维系教职工的中介，是国家领导权的重要社会支柱，是院校员工利益的代表，是学校教职工代表大会即教代会的工作组织。

高职院校工会有四项基本职能：维护教职工合法权益的职能；建设和谐校园的职能；参与高职院校各项问题解决和督察的职能；加强职工素质教育的职能。其中，工会保护员工的正当利益是其最基本的职能。工会要增强为院校员工服务的责任感和义务感，保障他们的合法权益，调节员工与学校的关系。工会围绕学校中心开展工作，向上传达教职工的利益诉求，向下下达党政机关的政策指导，及时进行上下沟通，有利于和谐校园建设。在遵守相关规定的条件下，工会带领教职工参加高职院校的各项事务，并且进行民主的决策、督查。最后，工会还要加强职工的素质教育，只有不断地加强教职工的学习和培训，才能提高他们的教学能力和竞争能力。

二、高职院校工会工作需要面对的问题

1、外部压力

高职院校是高等学校的重要组成部分，同时也是教育系统的关键环节，受来自经济、政治、思想等外部环境的压力，高职院校工会面对着新的问题和艰难。就经济而言，斥资多元化与内部分配多样化共存，但由于法制还无法完善，高职院校的分配机制还不太齐全，影响着高职院校的稳定发展；政治方面，党的功能定位模糊，党政不分现象严重，工会出现“多头领导”，使得高职院校工会的桥梁纽带作用难以发挥；思想方面，改革開放以来，国内出现了一批新思潮，而学生是新思潮的直接获得者，但由于传统意识的根深蒂固，两种思想意识容易产生冲突，影响高职院校学生的行为习惯，这就加大了工会工作的难度。

2、内部压力

随着高职院校的发展，院校还面对着一些挑战，高职院校本身的内部矛盾直接对工会的事务产生影响，阻碍工会事务的有效开展。主要表现在：

（1）对工会工作存在偏见。目前，人们对院校工会的事务存在偏见，一些高职院校工会的事务主要定位在为教职工服务，而《工会法》规定的工会参与学校管理和监督的机能和作用却不够重视。一些人以为工会只是一种门面工程，并不能切实办理教职工的实际问题，对工会的相信度不够，他们更相信校领导的解决问题能力。正是因为教职工对工会不信任，所以工会在工作中缺失了群众的基础支持，影响了工会作用的有效发挥。

（2）工会组织机构有所弱化，机构成员的素质有待提高。一些高职院校因为教学任务、机构设置、组织成员等问题，会出现不合理地撤销组织机构的现象。同时，工会很多成员是由干部兼任，他们对工会了解不够，素质比较低，也没有足够的时间和精力去处理工会的工作，大家以自由散漫的态度对待事务，导致工会的工作停滞徘徊。只有工会的成员不断加强自身的学习和培训，才会增强自身素质，才能使工会事务顺利进行。

（3）教职工代表大会形同虚设。教职工代表大会作为高职院校员工的最高代表，是维护员工合法权益，代表教职工参加院校督察与解决问题的主要职能部门，但是，在很多院校中，教职工代表大会徒有虚表，并没有发挥它应有的功能，甚至在一些院校中，教职工代表大会只是院校领导的附属品而已，教职工在表决领导的能力时，只是走个过场，并没有发挥它本身的民主权利。

（4）工作方法与内容没有创新。在一些职工的眼中，工会的工作主要就是举办一些整体活动，活跃一下院校气氛，而且每学期的举办内容都是大同小异，没有新意，院校教职工的参加度越来越低，兴趣度不高。工会工作在维护职工合法权益方面涉及较少，甚至对此方面的问题避而不谈，这就大大降低了职工对工会的信任度。

三、改善高职院校工会工作的对策和建议

1、找准自身定位，强化服务意识

现阶段，高职院校工会必须把事务重心转移到以学校工作为核心上来，牢牢团结在院主要领导的周边，服务学校大局，树立工会的新面貌，构建以人为本的进取环境。一切为了院校的事务，一切为了教职工的权益，从实际出发，切实解决问题。工会要明白工会机构存在的意义是广大教职工赋予事务，所以，工会组织应时时刻刻以维护广大教职工的利益为己任，事事处处考虑教职工的诉求。

2、创新工会的工作机制

高职院校工会的工作要不断开拓创新，就需要不断地创新工作机制，改进工作方式，改变事务作风。创新协调工作机制，要改善上下沟通渠道，定期召开教职工代表大会，了解基层职工的利益诉求，要健全问题解决动态监管机制，做到有监督就有答复的通畅的职工维权渠道；创新督察机制，激励民主参加解决问题，院工会要积极引导教职工参与民主管理、民主监督，努力实现自身在高职院校中的主体地位；做好宣传工作，让广大教职工清楚工会的性质和功能，做到院务和政务双公开；创新互帮互助机制，工会要建立贫困教职工台帐，主动帮助他们解决生活中的困难；创新评价考核机制，要把工会工作纳入校委工作的重要方面，建立健全工会工作的审核评价体系。

3、更新工会的工作内容、活动内容和事务方法

保护和实现学校员工的合法利益是学校工会工作的重点，是学校工会提升自身地位和信任度的关键所在。学校工会要抓住工作重点，强化维护教职工合法权益的服务意识，把教职工个人的教学与高职院校发展的目标相结合，从教职工不同的专业出发，差异化地帮助教职工提升教学能力，使他们工作有奋劲，前进有拼劲；健康向上的校园氛围，对于教职工的凝聚力有着积极的作用，大力开展丰富多彩，健康向上的文体活动，比如开展一些师德研讨、工会小组之间的竞赛活动、教工和学生一起参加的活动等，使教师无形中加强集体团结振奋的生机；工会要改变传统的工作方法，首先从外部环境来看，要善于利用信息化搭建科学高效的工作平台，及时了解大家的工作动态，畅通信息交流，协调各部门之间的工作。其次，从内部具体工作来看，在坚持以人为本，人文关怀的工作理念下，构建科学的事务评价体系，团结和带动广大教职工参加到高职院校的各项活动中。

4、加强院校工会主干队伍、教代会代表队伍建设

学校工会和教代会工作是学校工作事务的重要组成部分，结合院校具体情况，完善工会和教代会的相關政策制度，让学校工会工作有法可依，有章可循，而工会队伍和教代会代表是工会和教代会的重要组成部分，因此高职院校工会主干队伍、教代会代表队伍建设是工会发挥功能作用的关键所在。把责任感、政治觉悟强烈、综合素质高、领导能力强、全心全意为院校员工服务的人，按照工会工作的相关原则及条件，结合他们自身意愿，将其安排到合适的工作岗位，使得他们能更好地服务于院校以及教职工。

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【作者简介】

史 珂（1994—）女，湖北荆州人，西华师范大学在读研究生，研究方向：教育经济与管理.