乡村教育振兴探讨——以湖南省平江县松源村为例

何维钰 中南林业科技大学经济学院 湖南长沙 410000

一、引言

2018中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》中明确指出：“优先发展农村教育事业。高度重视发展农村义务教育，推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。全面改善薄弱学校基本办学条件，加强寄宿制学校建设。”各个乡村政府为贯彻落实乡村振兴战略积极响应国家号召，高度重视发展农村义务教育。众多学者也对如何推动乡村教育振兴作出了问题的探讨和相关对策的研究。安徽财经大学研究生孙燕和崔惠民教授在《乡村振兴战略视角下教育扶贫的实现路径》中指出贫困地区教育问题主要集中在教育资源匮乏、基础教育投入比例偏低，教育观念落后不重视教育等；昆明学院曾汝弟研究院在《振兴乡村，必须振兴乡村教育》中指出废止给中小学和幼儿园评定等级和设立“重点学校”，必须出台吸引教学水平高教育能力强的教师长期在乡村学校教学的政策。基于众多学者对于乡村教育振兴的实证研究，本文将着重对湖南省平江县松源村仅存的一所小学进行实地调研并获取真实数据，对所留存的问题进行探讨并提出相对应的对策。

二、湖南省平江县松源村的教育现状调查

（一）教学环境现状调查

光明小学有一栋两层的教学楼，教学楼前有一个篮球场，学校有8个教室，每个教室最多可容纳45名学生。学校有一个图书室，图书藏书2000册左右，图书室没有电脑等先进电子设备，至今仍由负责的老师手工统计图书的借还情况；各个教室也没有安装教学多媒体，仍是原始的黑板教学为主；小学教师人数有限，没有专业的音乐、体育、美术、科学等老师，在校老师以教语文、数学、英语为主，各个老师都是身兼数职；该小学没有专业的财务人员，也没有教室设施维修人员。

（二）学生及教师人数现状调查

图 1 各年级人数分布图

图 2 男女教师比例图

松源村仅留存一所光明小学，该小学现学生总人数为96个学生，具体年级人数图 1。

教师人数包括校长在内有7个人，性别比例如图 2，其中只有3个本科生是省教育厅招聘分配的特岗教师。

（三）学校周边环境现状调查

学校周边以居民居住为主，仅有一个小商铺，学校食堂的食材采购非常不方便，只能前往距离10公里的集市进行采购；学校周边的道路环境一般，道路狭窄只有一车道，路边都是田地，稍宽大的小轿车不易通过，家长接送孩子的道路到接送时间段易拥堵，道路急需拓宽。

三、湖南省平江县松源村教育存在的问题

（一）乡村教师信任危机加剧，小学生源数量直线下降

根据对村民的采访，在当前的城镇化进程中，大量的学生从乡村转移到镇上或市区。乡村学生流失除乡村学校设备、环境落后于城市等原因，更重要的是，乡村教师的能力素质不再被信任，思想前卫的家长不再相信乡村小学的教育水平，这种不信任加剧了乡村教育质量的滑坡，也加深了乡村教师对自己的自我否定，这也在一定程度上加快了乡村教师的流失。随着乡村小学的生源下降，乡村小学的开班情况不容乐观，乡镇政府对于村教学点的拨款将会持续减少，最终乡村教育振兴战略在村教学点将难以推进。

（二）乡村教师人数少，老师负担重

在与光明小学校长的交谈中得知，该小学教师人数包括校长仅有7人，所有的课程和工作都由这七位老师轮番兼职，当地经济基础薄弱，从国家发放的支持乡村教育振兴的资金层层发放下来后，该光明小学实际所得财政收入微乎其微，为控制财政支出严格控制小学教师正式编制，甚至出现了一些科目教师“空位”，每个老师所教科目都是两门及以上，副科音乐、美术、体育等课程没有专业的教师进行教学，从课时量上看，每一位老师所授课时远超过标准课时量，老师教学负荷重，每天的教学压力大。

（三）大学生教师留不住，人才流失严重

由于松源村处于山区，经济欠发达、教学设备落后（至今没有多媒体设备）、交通不便等原因，很难吸引高校毕业生和年轻教师来校教学.据我对松源村及其附近乡村学校的抽样调查表明，90%的校长反映近年来教师流失的情况非常严重，而流失的主要是一些优秀大学生和一些骨干教师，大多数大学生或者年轻教师在校教学一年甚至半年就辞职离开，这也加剧了乡村小学师资紧张的一个现状，这使乡村教育发展面临巨大的挑战。

（四）教师岗位男女比例严重失调

光明小学校长明确指出，现如今男老师越来越少，教师招聘时男女比例严重失调，这是一个普遍的社会现象，现在的男性宁愿做苦力也不愿意从事教师一职，特别是乡村中的男性，光明小学7个老师只有一个是男老师，学校有许多工作女老师是无法完成的，但是唯一的一个男老师有时候也会存在忙不过来的情况；除此之外，女老师的震慑力有限，学校所有班主任均为女老师，小学生调皮使得女老师带班存在一定的性别局限，这也导致整个学校的教学受到一定的影响。

四、湖南省乡村教育振兴对策

（一）贯彻落实省级统筹工作，确保“全面改薄”工作完美收官

统筹工作重点是统筹配置城乡师资，并向乡村倾斜，建好建强乡村教师团队，湖南省“全面改薄”工作预期目标已经初步实现，现在进入最后的冲刺阶段，要确保各个村级教学点能得到一个基础设施的全面改善，这也有利于吸引年轻教师前来教学。

（二）完善城乡一体化，使乡村小学教师“得其所应得”

省教育厅应依照中央文件依法保障乡村小学教师的工资额度，设立专项基金，加大对偏远山区乡村教育的拨款，适当增加乡村教师津贴，改善其工作环境，给予其足够的尊重，并出台乡村教师倾斜政策吸引更多优秀教师前来援教，减少“一师多教”的现象，减轻教师的教学负担，提升小学教师的教学效能感，从而提高乡村小学教育教学质量。

（三）建立城乡交流纽带，缩小城乡教育差距

政府应建立一个教学共享平台，使城乡教师可以共同在线上进行教学讨论，提升乡村教师的知识和技能。定期组织农村学校教职工进城市学习或城市教师进农村交流教育经验，促进教育公平， 使城乡教育水平逐步趋同，这也能有效提高乡村教育质量。

（四）建立鼓励机制，拓宽晋升渠道

只提高工资水平不足以吸引更多的优秀教师赴乡村支教，教师除了在意工资水平外，还在意尊重、认同、职称晋升等方面。为减少乡村教师人才流失的情况，提升教师的职业满足感和实现乡村小学教师自我价值显得尤为重要。乡村教师职称晋升空间有限，政府和校管理者必须采取相应的政策措施，拓宽晋升渠道，鼓励教师不断提升自我教学水平晋升职称。