民办本科高校行政管理的现状与改革趋势

申卫红

摘 要：现代行政管理的广义含义是指社会中的一切团体和组织对其事宜执行和管理的工作。行政管理在学校的运作中发挥着重大的作用，办公室扮演着承上启下的角色，传达和实施上级领导下发的命令，但民办本科高校的行政管理体制出现了很多问题，已经严重影响为社会培养优秀人才。本文就政管理的现状与改革趋势展开探讨。

关键词：民办本科 行政管理 现状与改革趋势

中图分类号：G647.33 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）04（c）-0138-02

在现代行政管理中，多数是将系统的工程方法与思想结合起来，通过此方法来降低人力、物力和财力，乃至时间的流失和浪费，最后得以提行政管理的质量和效率。[1]。而民办高校行政机构设置与公办高校相差很大。民办高校机构能简不繁，主要用于缩减开支，但公办高校能繁不简，机构设置全面而精细，这也是由于教育经费来源不同造成的。民办高校教育经费的来源主要是非国家财政性教育经费，由公民个人或企事业单位组织且经过国家批准成立的学校；公办高校教育经费为国家财政性教育经费，是指由国家举办的学校；但二者本质是一样的，民办学校计划内招生的学生与公办学校学生同样享受国家承认的学历待遇。一般来讲，民办高校具有更加优势的办学体制，例如办学更加灵活、工作人员更加精炼等，是不是民办高校的行政管理效率就一定高效呢？答案是否定的。

1 民办高校行政管理的现状分析

1.1 缺乏专业的人才

民办高校制度较有弹性，引进人才没有那么严格，行政人员的来源大多是企事业单位或公办高校退休人员、举办者的亲属、刚毕业的学生等。无论是行政力量还是师资层面，均会出现年龄两极化，中间力量出现断层，人员流动性较大。有学者提出民办高校行政工作具有“人少而不精”“干而不会干”“协调不稳定”等的工作特点。[2]

1.2 缺少正确的角色定位

在新时期大环境的影响下，行政管理人员面临很多现实问题，特别是在利益面前抵挡不住诱惑力，无法处理好责任与义务关系。不免产生拜金主义，行政与专任教师之间收入的悬殊，行政人员的工作积极行会受到严重影响，没有办法全身心的工作。民办高校的行政工作还普遍存在行政化、官僚主义的现象，工作效率不高，对自身的行政工作没有正确的定位。

1.3 各部门缺少沟通

各高校行政部门较多，划分细致，分工明确，导致部门之间缺乏沟通，工作效率会降低。出现问题，不能团结一致的解决，相互推卸责任。部门之间配合也包括高层领导之间的配合，如果高层配合不好，同样会阻碍高校的发展。只有认识到各个部门之间相互配合的重要性，才能高效完成工作。

1.4 行政人员的业务水平低下、职业缺乏热情

由于行政人员学历层次普遍不高，所以，行政管理人员要反思自己的综合素质是否有待提高，在从事自己工作时，是否能够胜任目前的工作，反思自己的业务水平与公办院校的同行是否有差距。但是行政管理人员的职位升职与否直接关系到自己的工作待遇，所以工作人员特别重视职位的晋升，往往忙于提高自己，工作缺乏热情，岗位流动性就会增加，工作效率低下。目前，民办高校把行政管理工作当作一般工作，行政工作很繁琐，不需要太多的技术含量。当然薪资报酬相对于教师行业较低，无法激发工作人员的工作热情，无法发挥自身能动性！[3]

1.5 行政管理工作未受重视

大多数民办高校的前身是职业技术类专科学校，为了升本成功，特别重视教学管理，忽视行政管理工作。普遍认为学校的主体是教师与学生，不能认清行政管理的重要性。在人才培養及职位晋升方面，管理人员缺乏此方面的机会。只有那些教不了书、搞不了科研的人才去搞管理，导致目前高校中教学管理人员来源构成十分复杂。在学校的人才培养规划中，对管理人员的培养、进修和提高上都缺乏有力措施，管理人员难以得到进修提高的机会和渠道，因而导致管理队伍整体业务素质长期不能得到提高。[4]

2 改革趋势

2.1 引进科学人才

民办本科高校要想进一步做大做强，还要充实自己的师资队伍，该队伍不仅包括教师、科研人才，还包括行政管理人才。高校领导人一定要认清形势，改变以往职专类旧的管理理念，管理人才的门槛适当提高，不是什么学历的人员都能担任的。很多民办高校升本以后，行政管理人才由本科要求提升到硕士要求，这就是一个很大的改变及突破，希望越来越多的高校可以以此要求自己的办学理念，那么整个管理队伍的业务水平及素质得到不可估量的提高！

2.2 适应大环境，对自己有一个准确的角色定位

高校工作的行政人员在大环境影响下，重视学术，忽略管理，很难权衡学术与行政的关系，就导致自己看低自己的职责所在，或者高估自己的价值，在角色定位上很难有一个正确的判断。自己要时刻铭记自己的工作所在的意义就是服务于该校，并且地位也是不可或缺的，以服务于该校为首要任务，少一些比较，努力提升自己，做好自己本职工作，在利益及现实面前不能迷失自己。

2.3 部门之间加强了解，增加沟通的机会

目前，民办本科院校行政管理部门众多，大部门下又有很多分支，这种情况才导致部门与部门之间的生疏，也是造成工作效率低下，缺乏协作。各部门之间可以利用工作之于，搞一些联谊或者聚餐活动，增加认识及沟通的机会，沟通加强了，各部门的关系就好协调及处理了，行政人员工作起来也会得心应手，事半功倍。只有这样，才有利于整个学校搞好行政管理工作，才会为各高校提供和创造一个良好的教学和科学研究的基础条件。

2.4 提高行政管理人员素质及薪酬待遇

行政人员要时刻注重培养自己的业务水平，也是完成工作的基本保障。对国家的政策方针及教育理论铭记在心。学校同时为行政人员创造机会，提供外出学习及培训的机会。培养自己形成良好的语言表达能力、写作能力和操作office软件等的能力，自己同时注意决策、执行及协调沟通能力的培养。关于行政人员薪酬提升，可以根据不同高校的情况制定一个较为完善和全面的考核机制：比如行政管理人员的具体的工作，可以采用竞争机制。因为行政的岗位与职称应该是相对应的，只有进行不断地优胜劣汰，才能选出最优秀的人才。同时，高校的行政职位薪酬待遇应根据按劳分配的原则，不同的岗位应有不同报酬，并且优劳优酬等措施。采取以上办法等激发工作人员热情，提高工作效率。

2.5 抛弃旧观念，提高行政管理的重视度

摈弃之前的旧观念，适应高校升本以后的新形势。一个学校之所以能够正常运转，与行政管理人员的努力与付出成正比关系的。在新的教育理念中，无论是从事行政工作还是教书育人的工作，二者都是平等的，不分高低，都要受到学校的重视。行政工作与高校教师都是与学生直接联系的，同样起到举足轻重的作用。

3 结语

经过数十年的发展，民办本科高校越来越受到大家的认可，每年有很多学生报考，与民办高校取得的成就是分不开的。但同时，民办本科院校也会遇到新的挑战与问题。在高校行政管理工作中，要采取优胜略太的方针，做到任人唯贤，为人才提供一个施展自己才华的机会。高校的行政决定了高校所具有的综合竞争实力，提醒高校要摈弃旧的观念，行政管理人员对自己有准确的角色定位；彼此部门之间加强了解与沟通；提高自身素质，注重工作效率等。认清民办本科高校行政管理的现状，对于深化改革高校行政管理体制具有重大的意义。

参考文献

[1] 曲乃强.浅析新时期高校行政管理观念的转变[J].现代商业，2011（32）：113.

[2] 杨燕平.民办高校行政工作特点及规律探索[J].佳木斯教育学报，2013（3）：104，114.

[3] 林琳.高校行政管理存在的问题及解决途径[J].才智，2017（7）：91.

[4] 陈晨.浅析高校行政管理的问题与对策[J].现代营销：学苑版，2010（1）：90.