新时代下纪检监察机构如何推进政治建设向纵深化发展

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十九大报告提出新时代党的建设总要求，明确“以党的政治建设为统领”，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设”，并且“把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量”。十九大党章把这些重要论述写进总纲，将党的政治建设同其他建设一起构成新时代党的建设的新布局，实现了党的建设总体布局的重大突破。

重点强化政治纪律是由新时代党的建设的要求任务决定的。政治纪律和政治规矩在党的纪律规矩中具有重要地位。我们党是一个具有鲜明政治属性的马克思主义政党，政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的基本规矩，是维护党的团结统一的根本保证。从历史上看，我们党始终把思想建设摆在首要位置。新的历史时期，党员干部在政治方面的问题不可小视，一些干部出问题也首先是政治上出问题，有的地方党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，根本原因在于政治意识不强烈，政治立场不坚定，政治信仰不牢固，政治思想不纯洁，忽视了政治纪律和政治规矩等。为此，必须突出抓好党的政治建设，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更好地执行党的政治纪律。

必须切实提高政治站位 要督促基层党组织和党员干部牢记使命，履职尽责、攻坚克难，以每名党员的点滴付出，汇聚起实现中华民族伟大复兴的中国梦的磅礴力量。要以“大学习、大讨论、大调研”为契机，打牢思想基础，按照党中央的统一部署，深入学习领会十九大报告；要把学习情况同推进“两学一做”学习教育常态化、制度化情况，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况结合起来，要加强监督检查，不断增强“四个意识”，推动新时代全面从严治党，要不断增强“四个意识”，最终要落实到向核心看齐上；要督促基层党组织和党员干部在思想上认同核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆，及时校准思想之标、调正行为之舵、绷紧作风之弦。

必须严格落实政治责任 要细化责任，强化担当。针对仍然存在的管党治党责任压力传导层层递减的现象，要结合企业的工作实际，进一步明确责任内容，细化责任分解，制定和完善操作性强的责任落实制度和机制，着力形成一级抓一级、层层抓落实的局面；要加大督促落实力度，在加强党风廉政建设责任制考核的同时，要适时开展“两个责任”的专项监督检查，特别要针对关键部门、关键岗位，及平时工作中发现的易发多发领域，开展专项督查，推动管党治党的政治责任层层落到实处；要强化执纪问责，一方面对日常检查、专项检查中发现的“两个责任”不落实或落实不力的问题，要按照规定追究相关人员的责任，另一方面要落实“一案双查”，对在执纪审查中发现的违纪违规行为背后的失责问题，要坚决追究，严肃问责。

必须着力规范政治生活 要坚决维护党章。继续深化“三转”，以党章为根本遵循，切实维护党章权威。要切实执行民主集中制，督促各级基层党组织和领导干部严格执行民主集中制，切实做到“四个服从”，推动民主基础上的集中和集中指导下的民主，集体领导和个人分工负责相结合，围绕“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度的落实情况，加强监督检查。坚持批评与自我批评，不断完善党内监督机制，清除党内各种政治灰尘。把好选人用人关，始终坚持党的组织路线和干部路线，按照优秀干部的标准，严把政治关、廉洁关，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。

必须坚决维护政治纪律 要突出监督执纪的政治性。增强政治觉悟，提高政治站位，善于从政治上把握监督执纪重点，以精准打击切实做到重遏制、强高压、长震慑。要列出“负面清单”，针对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，以及宗派主义、圈子文化、码头文化，搞两面派、做两面人等违反政治纪律的突出问题，结合在不同级别、不同领域、不同部门的具体表现，制定和完善相关制度规定，明确划出纪律“红线”。要注重抓早抓小，有效运用监督执纪的“四种形态”，综合运用批评教育、谈话函询、组织处理、纪律处分等处置方式。对在监督执纪工作中发现的违反政治纪律的问题，要将其作为执纪审查的重点，做到线索优先摸排、初核优先核实、立案优先查清，以零容忍的态度，坚决维护政治纪律的严肃性和权威性。

十九大党章突出强调了纪律建设的地位和作用，实现了党的建设总体布局的重大创新。十九大深入总结十八大以来纪律建设的创新实践和成功经验，把制度建设单独列了出来，作为贯穿党的建设始终的一项建设，科学合理、符合实际，具有鲜明现实针对性。十九大党章，把政治建设列入党的建设总体布局并摆在首要位置，凸显了政治建设在党的建设中的统领地位；把政治建设、纪律建设纳入总体布局，形成了由政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设以及反腐败斗争为基本内容的新时代党的建设新布局，进一步凸显了纪律建设在管党治党、正风反腐中的重要地位和作用，这是推进全面从严治党的必然要求，也是推动全面从严治党向纵深发展的本质需要。