“美丽”写入基本路线对于生态文明建设的指导意义

张玉杰 中国石油大学（华东）马克思主义学院 山东青岛 266580

十九大党章中将“美丽”写入基本路线，以美丽来指导我国生态文明建设，有利于全国上下坚持节约资源和保护环境的基本国策，保护生态环境，打造美丽生态；有利于人与自然和谐共生，打造人与自然的生命共同体；有利于满足人民对于美好生活中生态文明建设的需要，打造美丽中国；有利于形成绿色生产方式和绿色生活方式，践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持绿色发展理念，打造美丽风光。

一、社会主义初级阶段基本路线的发展脉络

1987年，党的十三大提出，我国目前正处于并将长期处于社会主义初级阶段。随着我们党对社会主义现代化建设认识的变化，我国现代化建设的目标也随之发生了变化，使得我们党的社会主义初级阶段基本路线也在发生变化。

（一）社会主义初级阶段基本路线的首次提出

党的十一届三中全会完成了拨乱反正的历史任务，并作出了要坚持以经济建设为中心，进行全面改革和对外开放的重要决策。经过十一届三中全会和党的十二大，中国社会发生了很大的变化：经济水平明显提高，政治、文化、国防等各个方面也取得了重大的进步。十一届六中全会对我国社会的主要矛盾作出了规范表述，指出是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。在这样的情况之下，党中央对于我国社会主义现代化建设的认识发生了变化，提出了社会主义现代化建设要“两手抓，两手都要硬”，即：一手抓经济建设，一手抓精神文明建设。随着社会各方面的建设不断提高，在十二届六中全会上首次提出以经济建设为中心，坚定不移的进行政治体制改革、坚定不移的加强精神文明建设的总体布局。党对社会主义现代化建设的目标由“两手抓”提高到“三位一体”的高度，对社会主义现代化建设有了新的认识。

1987年，在党的十三大上指出，我国目前正处于并将长期处于社会主义初级阶段，并首次提出了党在社会主义初级阶段的基本路线：“一个中心，两个基本点”，即领导和团结各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

（二）对社会主义初级阶段基本路线的首次扩充

随着“三步走”战略的实施，到20世纪末，第一步第二步基本实现，我国人民生活总体上达到小康水平。但是目前我国达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，社会存在着很多矛盾和问题。党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时强调，建设更高水平的小康社会，就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，还强调要努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。党对社会主义现代化建设的目标由“三位一体”提高到“三位一体”的高度，对社会主义现代化建设有了新的认识。

2007年，十七大首次对党在社会主义初级阶段的基本路线进行了扩充。指出：要领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。首次将“和谐”写入我国的基本路线，更加注重人与人、人与社会、人与自然等各个方面的和谐。

（三）首次将“美丽”一词写入党的社会主义初级阶段基本路线

随着我国的资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化等问题日益突出，在十八大政治报告中指出将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设以及社会建设并列，五位一体的建设社会主义，对社会主义现代化建设有了新的认识。

2017年，在党的十九大上，指出：经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。并在十九大修改的党章中首次将“美丽”一词写入党的社会主义初级阶段的基本路线，即：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放、自力更生、艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。首次将“美丽”写入我国的基本路线，有利于推进美丽中国目标下的生态文明建设。

二、将“美丽”写入基本路线的原因

1.社会主义现代化建设目标的要求

随着我国政治、经济、文化和社会的大力建设，我国的资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化等问题日益突出，在十八大政治报告中指出将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设以及社会建设并列，五位一体的建设社会主义。在社会主义现代化建设目标、五位一体建设与基本路线不平衡的要求下，十九大政治报告中，首次提出了“美丽”一词，并在十九大修改的党章中，将“美丽”写入党的社会主义基本路线，以美丽来指导生态文明建设。

2.新时代社会主要矛盾的要求

十八大以来的五年，是我国发展极不平凡的五年，在这五年的时间里，我国的经济进行了供给侧结构性改革、国内生产总值跃居世界第二、创新驱动发展战略大力实施等，使我国的经济发展进入新常态。取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。但同时，我们党也看到了我国发展仍然面临着复杂的国内外形势，因此在十九大政治报告中将我国的社会矛盾表述为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。

因此，面对人民追求的美好生活：经济继续发展，人民之间的收入差距缩小；政治透明化、公开化，腐败现象减少；文化更加兴盛，更加贴近人民群众生活；社会福利制度更加完善，幸福感提升；整治雾霾，生态环境更加优美、舒适等的要求，我国提出美丽生态建设的要求，因此，以“美丽”写入基本路线来回应人民群众的需求。

3.全面推进生态文明建设的要求

在十八大将生态文明建设纳入“五位一体”以来，全国坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，从源头上杜绝污染，保护生态环境。在十八届三中全会上提出要将生态文明建设纳入制度体系，用制度保护生态环境。在十九大报告中，多次提到生态建设，包括对生态文明建设成效的总结、工作中的不足、新时代中国特色社会主义思想和基本方略、决胜全面小康社会，第九部分重点部署了加快生态文明体制改革，建设美丽中国，提出了建设生态文明和美丽中国的战略目标和重点任务，是新时代建设生态文明和美丽中国的指导方针和基本遵循。显示出了生态文明建设对于我国社会主义现代化建设的重要性，因此，在十九大修改后的党章中将“美丽”一词来指导生态建设。

三、推进美丽中国目标下的生态文明建设

经济的迅速发展给生态环境造成了严重的压力，甚至威胁到人类基本的生存，整治污染，改善生态环境刻不容缓，十九大政治报告将“美丽”一词写入党的社会主义初级阶段的基本路线，使美丽与生态建设相对应，以美丽指导生态环境建设，坚持节约资源和保护环境的基本国策，打造美丽生态，建设美丽中国。

1.坚持绿色发展理念

我们要坚持绿色发展理念，一方面，在面临环境污染时，环境保护优先，不能为经济发展损害环境；另一方面，要认识到保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力，生态环境本身是社会发展的增长点、发力点。

2.确定绿色生产方式、绿色生活方式

我们必须加快推动生产方式绿色化，加快构建绿色循环低碳发展的产业体系，毫不动摇实施可持续发展战略，坚持绿色低碳循环发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策；必须要加快打造生活方式的绿色化，要树立正确的消费观，一是鼓励合理的、有限的需要，实现绿色消费。广泛开展绿色生活行动，推动人民群众衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。大力宣传绿色生活方式，使节能减排、低碳生活深入人心，贯彻到日常生活中。

3.打造绿水青山的美丽风光

各省市要将“绿水青山就是金山银山”真正落实到生产发展中，树立正确的财富观，整治环境，提高绿化水平，降低PM2.5的数值，让人民看到蓝天。将创新观念运用到生态环境建设中，创新经济发展方式，纠正产能过剩，创新污染治理技术，引领绿色发展。

4.维护人与自然的生命共同体

坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染治理，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任。强化生态监察力度，让环保贯彻到各行各业中，不能以污染环境来达到经济发展的目的，打造美丽环境、美丽城市。