新形势下做好基层党务工作的几点思考

■马云辉／中国铁路兰州局集团有限公司

基层党务工作指导国家建设与社会发展稳步落实，为优化提升工作能力，提高党政思想觉悟，可始终与国家建设方针落实需求保持同步，基层党务工作人员需秉持自省精神，迎合时代发展，探究党务工作新形势，做好工作转型，用改革创新精神武装工作队伍，用与时俱进精神引导基层党务工作队伍不断前行，使其可以把控新形势下，国家发展及社会建设新任务，用新要求充实原有工作体系，推动基层党务工作更上一个台阶。为此基层党务工作需树立感想感干的实干精神，用大胆实践验证工作创想，用实践检验新形势下基层党务工作的践行实力，迎合时代发展及时调整工作内容，完善工作体系，提升工作觉悟，提高工作能力，达到推动基层党务工作创新发展的目的，使基层党务工作用“党的指导方针”做魂，用“创新”充实工作思想，用不断提升的党务工作能力作为前进动力，使基层党务工作可与新形势国家及社会建设基层党务工作要求相契合，提升工作科学性。然而，我国基层党务工作队伍在工作创新过程中，存在一些问题影响新形势下其工作有效性，制约我国基层党务工作队伍建设与发展，这是基层党务工作成长的关键时期，是积累工作经验的时期，是为迎合新形势积蓄工作创新力量的时期，国家及社会允许基层党务工作在创新工作中不断摸索，总结出适合自身发展的新型工作方略，推动自身建设良性发展。基于此，为了使我国基层党务工作综合成效得以有效提升，对新形势下基层党务工作优化创新方略进行分析显得尤为重要。

一、新形势对基层党务工作的要求

（1）用科学技术武装基层党务工作。伴随我国信息技术不断发展，其技术形式已然成为新事物发展，社会高效建设的内在动力，为此基层党务工作需秉持与时俱进精神，思考用信息化武装基层党务工作的有效对策，用“互联网+”技术，在基层党务工作管理体系中搭设思想指导与监督的网络体系，提高基层党务工作创新实践力度。

（2）做好工作内容创新。基层党务工作是贯彻落实党和国家经济建设指导思想的重要部门，需通过优化人才选聘制度，健全绩效考核及管理制度，迎合新时期做好培训，加强基层党务工作优化建设，赋予新形势下基层党务工作创新动力支持，为提升我国基层党务工作实践成效奠定基础。

二、基层党务工作首要任务

思想建设是党的根本建设首要任务，迎合当前党的“十九大”提出构建生态文明型社会发展理念，需要进一步探析有中国特色社会主义发展方略，使党务工作思想可始终与时代发展保持同步，积极思考有效贯彻落实可持续发展理念，推动集约型产业建设发展的方略，使基层党务工作从思想上端正发展态度，为工作高效创新奠定基础。为了使基层党务工作思想建设首要任务得以高效落实，需要从以下几个方面进行分析，以期我国基层党务工作可迎合新形势做好工作创新：一是注重思想时效性。时代发展推动思想进步，思想作为反馈时代的精神内容，需与新形势新需求保持同步，充实以往思想建设体系，为基层党务工作高效落实奠定基础。为此，基层党务工作人员需定期接受上级或国家组织远程在线政治思想教育，通过组织学习与自主学习等方法，为全新高效的思想建设内容贯彻落实提供路径，确保基层党务工作思想建设科学有效；二是用创新为党员思想建设素质教育提供方法。在新形势下思想建设若想科学高效，应摒弃以往单一化教育模式，用演讲、知识竞赛、写作大赛、辩论等形式高效落实党政思想建设目标，为提高新形势下基层党务工作有效性奠定基础［1］。

三、从实际出发提升基层党务工作创新实践成效

实践是检验真理的唯一标准，作为基层党务工作人员需明晰工作实践重要性，在实际工作中总结工作创新经验，不断优化工作体系，提升工作科学性，为此基层党务工作若想在新形势下做好工作调整，需要从实际出发提升基层党务工作创新实践成效。

（1）用随机教育丰富基层党务工作集体教育形式解决实际问题。在以往基层党务工作实践过程中，通常采用集体教育形式，向企业、部门等服务对象传递工作内容，进行党政教育，宣讲党和国家经济建设发展决策方针，确保企业及相关服务对象，可始终与国家发展方向保持一致，然而这种教育方式存在局限性，无法结合企业发展实情，部门工作中实际存在的问题，落实针对性教育，使基层党务工作所落实的教育过于空泛，指导性较差，无法与企业发展要求相融合，弱化基层党务工作科学。基于此，基层党务工作人员需迎合时代发展新形势，做好工作创新，用随机教育充实原有教育工作内容，针对企业或服务部门工作践行过程中出现的设计问题，用党政指导思想进行教育，用零散时间处理思政小问题，避免这些小问题不断扩展，造成影响工作落实大问题的消极现象，起到防微杜渐的积极作用，使基层党务工作思想能够高效贯彻落实，确保工作连续性、科学性、时效性，提高工作创新实践价值。

（2）用以人为本工作原则提高基层党务工作创新实践综合成效。基层党务工作中重要内容是向服务对象落实思政教育，为发展营建和谐氛围，解决发展内部矛盾，为企业或相关部门创造更高财富营建和谐稳定发展氛围，为此基层党务工作需秉持以人为本工作原则，深入企业内部，探析每位员工思想情况与发展需求，让关爱成为基层党务工贯彻落实主旋律，例如有些工作人员平时表现较为突出，却有一段时间出现工作波动现象，这时基层党务工作应积极发挥自身服务功能，了解该明员工工作失当的内因，帮助其解决来及家庭、心理、生理、思想等各个方面的问题，施工作人员感受到组织的关怀，凸显人本性工作原则，利于基层党务工作的高效落实，扭转以往基层党务工作“一锅端”的消极工作理念，使基层党务工作得以有效落实在企业发展各个层面，提高工作影响力，凸显工作创新价值，在有效解决员工发展问题同时，可有效调节企业与员工的内部矛盾，消减员工工作发展思想压力，有利于营建和谐稳定的工作氛围，使工作人员成为共同携手创造美好明天的“战友”，生活中的朋友，达到营建和谐高效工作氛围的目的，凸显基层党务工作有效性［2］。

（3）用和谐理念处理“三种关系”。基层党务工作是协调各方面关系，为企业发展及部门建设营建高效发展氛围的重要工作组织。为了使其工作创新更富成效，可迎合新形势做好工作调整，凸显基层党务工作实践价值，需要基层党务工作优化处理以下几点问题：一是上级关系。基层党务工作队伍需采用科学有效方法，向下级传达上级工指导内容，引导基层员工适应并理解上级工作意图与工作思路，在工作指导内容中找到自身工作发展目标，做好工作定位，在干好本职工作基础上，为协调上下级关系奠定基础；二是平级关系。在当前新形势下经济建设与社会发展需重大局、讲原则、讲团结、促和谐，领导班子要劲往一处使，想法高度一致，政治觉悟高，具有团结协调的能力，方可有效发挥各方面的力量，达到提升工作质量的目的，始发展目标得以高效落实；三是职工之间的关系。职工之间竞争关系较为明显，期许基层党务工作可有效落实，为员工发展营建和谐稳定、科学高效、公平公正的发展氛围，使基层员工矛盾得以调节，用透明的管理环境，让员工看到企业发展一视同仁的态度，使员工更能接受企业发展规划，提高企业忠实度，为提升员工工作积极性奠定基础［3］。

四、合理优化统筹基层党务工作方法及内容

基层党务工作作为向服务主体传达科学发展观，党和国家政策指导，经济建设发展决策等内容的工作组织，需通过合理有效的工作安全，使工作内容得以优化统筹，高效落实在服务主体内部，使企业或其他部门可迎合新形势做好工作创新，及时调整工作方针，提升发展战略科学性，达到推动我国社会发展的工作目的。基于此，为了使基层党务工作方法及工作内容更具科学性，思考合理优化统筹工作的方法势在必行［4］。

（1）用工作统筹提高工作质量。基层党务工作是向基层工作人员，传达上级工作意向的重要工作组织，为此基层党务工作人员需结合工作发展实际需求，做好工作规划，探析工作落实内容与所服务企业及相关部门的关联，结合实际服务需求，迎合新形势发展目标，做好工作计划，以季度、月份、年等形式设定工作目标，突出工作重点，按照时间、质量、数量等内容将工作目标量化，同时设定工作验收计划，分析工作成果，思考达标、超标或未完成等工作现象产生的原因，为优化统筹接下来的工作计划奠定基础，达到提高基层党务工作质量的目的。相较于以往“经验论”或随时工作、随时安排的工作形式，具有规划属性的工作统筹，可使工作队伍明晰工作实践方向，突出工作重点，工作主线清晰，既节约了工作时间，又避免冗余工作环节造成工作资源浪费现象，使基层党务工作成绩得以提升，达到推动我国基层党务工作良性发展的目的［5］。

（2）用积极工作提高政绩。政绩是权衡基层工作单位工作人员社会价值的标准之一，为此基层党务工作者应秉持与时俱进精神，思考当前新形势下对工作发展新要求，积极投入到社会发展所需要的领域内，在重要发展环节上落实工作突破，形成工作政绩，体现自身价值，为合理优化统筹基层党务工作奠定基础。如若每位工作人员均具有积极工作的觉悟，在实践过程中，不断探寻合理工作的方法，将使基层党务工作少走许多弯路，继而更快达成新形势下社会发展与国家建设的目标，使基层党务工作更具科学性，在实现自身党务工作价值同时，凸显基层党务工作团队价值。为此，基层党务工作人员需积极投入到工作中，用饱满的热情，科学的方法，创新的精神及合理的工作规划，为服务对象作出工作实践指引，以身作则、以德服人、以理服人，提升工作实践科学性，达到提高政绩的目的［6］。

（3）用激励与评价相融的方法提高工作成效。基层党务工作者所面对的服务对象，通常为企业一线施工或部门内基层工作者，向其传达党和国家经济建设及阶段性发展目标，确保服务对象精神高度与企业发展一致，为此基层党务工作者应明晰科学工作方法重要性，摒弃一味精神灌输、政策宣讲、强力要求等工作方式，秉持以人为本工作理念，用激励与评价相融的方法，降低工作实践阻力，使工作对象更容易接受基层党务工作指导思想。批评和评价如若悬在工作者头上的“高压线”，不断采用批评方式落实基层党务工作无疑会带来极大阻力，使工作对象畏惧党务工作，对党务工作内容产生抵触情绪，为此基层党务工作人员应看到工作对象期许转变工作方法的热烈愿望，用激励代替批评，为企业内部工作人员营建和谐稳定工作氛围，拉近员工与基层党务工作之间的距离，使员工看到基层党务工作人员对自身工作实情的关注，用行之有效的奖罚制度，解决新形势下企业发展新矛盾及新问题，提高工作科学性，凸显工作创新成效［7］。

五、提升基层党务工作队伍综合素养

基层党务工作队伍是直面国家发展新形势所带来冲击的主体，为处理好在新形势下基层党务工作所需面对的内部矛盾、新环境、发展条件等竞争资源优化配置问题，使我国基层党务工作队伍和谐稳定，为有效贯彻落实党与国家建设指导方针奠定基础，需要党务工作队伍不断提升工作团队综合素质，发挥基层政治工作实体性价值，直面工作新问题所带来的挑战，用过硬的自身素质抵住新形势下发展洪流的冲击，凸显党务工作经得住时代考验的工作优势，使基层党务工作实施主体综合素质得以提升，为做好工作创新提供条件。基于此，为了使我国新形势下基层党政工作更具科学性，思考提升基层党务工作队伍综合素养的有效方略显得尤为重要［8］。

（1）用党务工作“三到位”提升工作队伍综合素质。第一，思想认知到位。伴随当年社会发展新形势，以往基层党务工作已然无法满足新形势下对经济转型，生态文明型社会建设，企业内部改制等各个层级发调整的客观需求，需要党务工作队伍秉持与时俱进精神，深刻思考社会变化对自身工作的冲击，以此为突破口分析工作创新发展方向，结合实际需求，用高标准严格要求自身工作的落实成效，用新形势新时代新思想提升工作觉悟，用多元化充实自身工作价值观念，确保思想认知与国家发展社会建设一致性，继而使思想政治工作极具科学性，用正确科学思想认知，作为照亮基层党务工作前进方向的明灯，确保基层党务工作方向正确性。人的思想认知具有主观能动性，正确有效的思想认知可指引人们走向科学发展道路，错误思想认知将制约人的主观行为，为此基层党务思想除应秉持与时俱进精神，不断领悟新形势发展新要求外，还要始终将党组织工作指导思想置于核心，使基层党务工作以此为核心向社会各个领域辐射，确保发展方向正确性，为优化基层党务工作奠定基础。同时，和谐有效且符合新形势发展需求的党组织指导思想，在基层党务工作群体中贯彻落实，可为其工作有效落实，营建积极向上、团结奋进、振奋人心、互相关爱的工作氛围，为提升基层党务工作创新科学性营建良好氛围；第二，表率作用到位。党务工作代表党与国家建设发展指导思想，其科学性可见一斑，为提升党务工作落实力度，在新形势下党务工作团队需做好表率作用，给基层党务工作服务对象正确示范，使其看到党务工作积极性、科学性、有效性，愿意跟随党务工作指引做好工作创新，提升工作觉悟，始终与党和国家发展建设意愿保持一致。为凸显基层党务工作表率作用，工作队伍应注重点、谋全局，全面加强基层党务工作团队思政领导性表率作用，用严谨、谦虚、公正、服务、自觉、自律、廉政等品格感染服务对象，凸显基层党务工作表率性作用；第三，工作部署到位。基层党务工作为推动服务对象在新形势下稳健发展，需做好自身工作部署，使工作内容得以贯彻落实到企业发展各个层面，工作重心在基层，工作思想在全局，工作创新落实在行动上，用科学规范的基层党务工规章制度，指明党务工作落实方向，使工作队伍明确自身所应担负的责任与义务，明确工作落实重点从工作重点出发思考工作落实方略，提升工作创新科学性，推动基层党务工作迎合新形势发展浪潮锻造铁一般的队伍，为提高工作科学性奠定基础。与基层党务工作责任机制相伴而生的是工作激励机制，提高工作队伍工作创新积极性，让工作人员看到新形势下国家与社会建设对基层党务工作创新的渴求，用激励机制肯定工作人员工作创新行为，同时为完善工作体系积累经验，为推动基层党务工作创新发展提供行之有效的理论参考依据［9］。

（2）提高基层党务工作人员自身综合素质。工作人员是构建基层党务工作队伍的最小单位，为提升基层党务工作团队综合素质，使其得以迎合新形势做好工作创新，提升基层党务工作落实力度，确保工作思想与党和国家发展需求保持一致，需要迎合时代发展不断提升基层党务工作人员自身综合素养。首先，基层党务工作人员应具有极高政治觉悟。党政思想是基层党务工作核心，缺失党政思想觉悟的工作人员，将无法保持思想高度与党和国家建设发展实际需求一致，削减工作科学性，降低工作说服力，无法提升自身工作服务能力，为此基层党务工作人员需拥有极高的政治素养，不断学习新形势新政策，用政治理论、政治方法充实工作内容，提升工作科学性，提高服务能力。同时，思想政治觉悟需要在社会实践中被反复践行，用实践检验工作理论科学性，迎合工作需求做出思政调整，继而达到优化党务工作人员综合素养的目的；其次，基层党务工作人员应具有极高文化素养。知识是工作创新的力量，只有具备及其充沛的知识，方可洞悉新形势下基层党务工作发展需求，明晰工作创新出发点，确保工作科学性，为此党务工作人员需不断提升自身文化素养，用知识的力量提高工作质量，紧跟时代发展步伐，巩固基础知识，学习新知识，掌握工作指导意见，探究知识内在力量，用知识武装自己，提升应对新形势工作挑战的能力与服务质量，提高道德素养。如若每位基层党务工作人员均明晰“知识就是力量，学无止境”的深意，我国基层党务工作团队将萦绕在学习的氛围中，利于党和国家发展方针的高效落实，达到提高基层党务工作综合质量的目的［10］。

六、结语

综上所述，基层党务工作是向企业及相关部门贯彻落实党和国家发展思想的平凡岗位，通过秉持以人为本发展原则，关注基层员工工作发展现实需求，协调各方发展矛盾，达到营建和谐稳定经济发展氛围的目的，明晰工作创新重点，通过政治教育始终保持与国家发展方向保持一致，使基层党务工作思想科学有效，从实际出发，重视工作方法，注重工作政绩，在激励机制及监督管理规范日益完善大环境下，不断提升工作方法科学性，秉持与时俱进精神做好自身建设，达到推动新形势下基层党务工作良性发展的目的。

［1］王晓娟.新形势下做好基层党务工作的思考［J］.企业文化（下旬刊），2017（3）:25，27.

［2］郭娜.新形势下做好基层党务工作的思考［J］.时代报告，2016（16）:8.

［3］邓辉.基层党务工作存在的问题及对策分析［J］.中外企业家，2015（35）:261～262.

［4］郑英.新形势下做好企业基层党务工作研究［J］.中外企业家，2016（16）:184～186.

［5］张德彩.新形势下做好企业基层党务工作分析［J］.卷宗，2017（20）:119.

［6］吴春华.浅论如何做好农场基层党务工作［J］.卷宗，2017（13）:249.

［7］洪晓俊.对新形势下做好基层党务工作的思考［J］.党史博采（理论版），2016（2）:35.

［8］许一新.新形势下做好基层党务工作的几点思考［J］.企业改革与管理，2016（6）:174.

［9］赫倩.探究应如何落实好基层党务工作［J］.建材发展导向（上），2017（7）:328～329.

［10］胡玉琴.新形势下做好基层党务工作的思考［J］.魅力中国，2017（34）:246.