发挥审计监督作用，助推全面从严治党向基层延伸

文_杨长富（常德汉寿）

党的十九大报告指出，要“坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。”审计监督作为党和国家监督体系的重要组织部分，服务于全面从严治党向纵深发展，是民心所向、党性所系、职责所在。作为县级审计机关，要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，始终把党纪国法贯穿于审计监督全过程，发挥好审计监督在推进全面从严治党向基层发展中的积极作用。

切实提高政治站位，进一步强化审计监督服务于全面从严治党向基层发展的责任感和使命感。党的十九大报告指出：“当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”促进全面从严治党和反腐败斗争是新时代审计工作的重要职责。对于县级审计机关来讲，要进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把履行审计职责与促进地方经济社会发展紧密结合起来，把审计监督贯穿于全面从严治党和反腐败工作始终，围绕权力集中、资金密集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节，努力实现有步骤、有深度、有成效的审计监督“全覆盖”。要充分认识到审计工作既是公共资金的“守护者”，也是政府廉政的“防火墙”；既是经济发展的“安全阀”，也是权力运行的“紧箍咒”。要围绕党要管党、从严治党总体要求，坚持问题导向，主动融入党内监督大格局中，增强大局意识、服务意识和责任意识，从全面从严治党这个高度，使审计工作各项部署与党内监督的任务和重点协调一致。

切实依法履职尽责，进一步提升审计监督服务于全面从严治党向基层发展的实效。党的十九大报告强调，要“坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍”。作为县级审计机关，要重点抓好四个方面的审计工作：一是持续开展重大决策部署落实情况的跟踪审计。审计中，要坚持以推进深化供给侧结构性改革为主线，重点关注防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治相关政策措施落实情况，重点关注政府职能转变，深化简政放权、“放管服”改革推进、政府监管职责履行等情况，揭露有令不行有禁不止等行为，促进政策作用有效发挥。二是扎实开展预算执行审计。深入检查中央八项规定精神和省委九项规定精神，以及市委和县委关于作风建设相关规定的落实情况，“三公经费”管理使用情况，发现存在的隐形变异“四风”问题，注重发现苗头性问题，做到防微杜渐。三是统筹开展领导干部经济责任审计。要发现和反映领导干部遵守党纪和履职尽责方面存在的不作为慢作为乱作为等问题，强化对权力的规范与制约。对于基层审计机关来说，要把村级领导党员干部履职尽责情况纳入审计监督范围，打破基层领导干部监管上的盲区和盲点，推动实现基层政治生态上的“蓝天白云”。四是加强对重点领域、重点资金和重大项目的专项审计。要深入检查民生专项资金、扶贫专项资金、生态环境建设专项资金、重大工程项目管理和“最后一公里”资金分配使用情况，发现和查处挤占挪用、损失浪费、贪污腐败、“工程腐败”“微”腐败等问题，铲除腐败滋生的土壤，发挥好审计监督在反腐斗争中的积极作用。

切实抓好成果运用，进一步提升审计监督服务于全面从严治党向基层发展的层次和水平。审计机关作为经济监督部门，要结合审计工作实际，注重运用好审计成果，不断提升审计监督服务于全面从严治党向基层发展的层次和水平。一是强化问题整改。要借助县委、人大和县政府的力量，加大对审计整改落实情况的监督检查力度，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，督促被审计单位查找不足，健全内部制度，确保审计发现的问题整改落实到位。要针对普遍问题、共性问题和屡查屡犯问题，着力从体制、机制、制度和管理层面追根溯源，为县委、县政府顶层设计建言献策。二是及时移送案件线索。对被审计单位存在的违纪违法问题，坚决查深查透，如实报告，及时移送相关部门。要认真分析研究经济领域违纪违法问题和腐败问题产生的根源，探索从源头上预防和治理腐败的有效途径，采取有力措施，切实做到超前防范。三是加强合作协作。要与纪检监察部门“审前互通情况，实现信息资源共享”、审中“优势互补，加大案件查处力度”、审后“突出问责，提升合力监督实效”，最大化实现资源共享，全面提升监督实效。对腐败案件查处工作需要审计跟进和配合的，及时抽调人员，加强协作配合，保证工作质量和进度，及时为案件查处提供审计依据。