解析水利工程档案管理水平有效性提升的实践探索

文/泉州市石壁水库管理处 张明兰

由于水利工程中包含较多的信息，在进行档案管理时会面临很多复杂的问题，因此在水利工程的建设中，提升档案管理水平是一个亟待解决的问题。虽然在实际工程建设中水利工程的档案管理工作已被归纳到计划之中，但是仍存在一系列的问题，所以需要加强对水利档案管理工作的重视，使档案管理工作规范化。

提高水利档案管理工作人员的自身素质以及水利档案管理信息的安全防范水平，对档案管理水平的有效提升发挥着至关重要的作用。

一、水利工程档案管理在工程建设中的重要性

在水利工程的建设中，采用创新型的管理方案并对其不断完善是提升档案管理的主要核心，并根据水利工程的相关规律和特征，有序统一管理档案可实现档案价值的有效提高。在水利工程档案管理中，规范化与标准化是其发展的基本目标，为了实现这一目标，需保持档案管理与水利工程建设的一致性，通过对档案等各种资料的整理，可以给相关工程的决议、施工以及后期的维护等提供一定的参考。话句话说，水利工程档案在整个工程的建设与后期维护中贯穿始终，所以，为了提高工程建设的质量，要保证档案管理的准确性与完整性，并针对存在的一系列问题进行及时改进。

二、水利工程档案管理中存在的问题

（一）档案管理意识淡薄。在我国相关水利工程的建设过程中，相关企业仅关注工程本身所需要的成本及质量，而往往忽视水利工程档案管理，档案管理意识较薄弱。工程的相关单位为了拥有更高的经济效益，甚至忽视整个工程中的相关细节，更不会将其记录存档，这对水利工程的长远发展势必会带来一定的负面影响。

（二）档案管理体制与制度漏洞较多。实施与水利工程建设领域相关的法律、法规及制度等不仅可以约束水利工程的建设，与此同时也使得水利工程中各个环境的相关工作内容及工作方式等有所改变，此外，水利工程档案也会随之发生变化。但是，就目前的水利工程档案管理而言，并没有与工程变革的体制与制度完全相适应，因而导致档案管理体制与制度漏洞较多，使其约束力大大降低，造成水利工程档案管理中问题百出。

（三）档案管理人员能力较低。在实际生活中，人们普遍认为档案管理并不是一项复杂的工作，不需要专业的人士去完成。然而在现实中，水利工程档案管理会涉及很多领域，因此相关的档案管理人员需要具备专业知识和能力才能确保工程的完整性。要想胜任水利工程档案管理这一工作，管理人员必须具备较高的专业素养。在我国实际的水利工程档案管理工作中，在筛选档案管理人员时往往不会出现专业能力的选拔，即便会考核他们，考核的内容也不能满足实际工作的需求。除此之外，一般从事档案管理工作的人员相比其他领域来说具有较低的收入，相关的从业人员缺乏相应的专业知识和技能，因此会在很大程度上降低档案管理的质量。

三、提升水利档案管理水平的实践探索

（一）重视水利工程档案管理工作，实现档案管理工作规范化。在水利工程的建设过程中，档案往往作为其真实记录，所以确保档案的完整性与真实性对水利工程的长远发展起着尤为重要的作用。水利工程的建设和实施与档案的管理直接挂钩，提升水利档案管理的水平是做好每一项水利工程的基本前提。随着高科技的不断进步，相关企业单位为了保证档案管理的规范性，已将计算机技术纳入该领域，逐渐实现了档案管理的信息化，从而有效减少或避免了管理人员的失误。除此之外，在管理档案时利用计算机技术不仅可以极大缩短工作时间，还能提高管理人员的工作效率，电子文档不同于纸质文档，不容易损坏丢失，避免给相关企业或单位带来不必要的损失。

（二）提高水利档案管理工作人员的自身素质。由于水利档案管理人员的薪资不高，不能吸引一些高水平的人士，因此从事该项工作的人员文化水平相对较低一些，再加上他们很少接触高科技，更不用说使用计算机技术实现档案管理的信息化，在此情况下进行档案管理工作降低了工作效率，提升他们的自身素质有助于提升档案管理的水平。他们往往采用笔录的方法进行档案的相关管理，然而在此过程中难免会出现很多误差，这就给以后的工作造成很多麻烦。因此，相关管理人员应注意自身的整体素质，多学习一些高科技，与时俱进，使自身的素质及技能不断提高。另外，相关企业或单位应增加对档案管理人员的培训，确保他们能顺应时代变化的潮流，进而实现档案管理的高效率及高水平。

（三）提高水利档案管理信息的安全防范水平。提高水利档案管理信息的安全防范水平对整个水利工程尤为重要：第一，为了避免丢失相关的档案信息，要严格控制机房的进出人员，同时还要加强对档案机房门窗的防盗管理。第二，应加强信息系统的维护，当相关用户在操作错误的情况下，信息系统应予以提示或警告。第三，为了防止系统长时间运行出现温度过高的现象或者突然断电造成数据丢失，应配备空调及不间断的电源在档案机房中，同时为避免产生复印机静电效应，机房中不应出现地毯。第四，为防止病毒入侵到计算机，导致丢失大量信息及数据，安装防病毒卡是档案机房计算机不可缺少的内容，或是在计算机系统安装专门的查杀病毒软件对其进行定期检测以及查杀病毒等。第五，针对档案的数据盘或系统盘应贴上保护的标签，定期备份重要的数据文件和系统文件，逐渐加强档案管理人员的信息安全意识，为避免发生水利档案的信息和数据丢失或遗漏的现象，相关部门需要对档案管理人员进行定期技能培训。

四、水利工程档案管理前景展望

目前，水利工程档案管理逐渐呈现出全方位、立体化的发展趋势。在此，水利档案管理的相关工作需以科学发展观为指导，对水利档案管理工作的新任务、新思路重新认识，并将新的具体措施制定出来。

与时俱进， 做好迎接新形势下水利档案管理的各种挑战和任务的准备工作。水利工程档案的载体形式随着信息技术的不断发展和进步也发生了明显变化， 以计算机为基础的数字化档案向传统的纸质档案发出了挑战。根据国家相关部门的要求，各部门和单位应该逐渐实现水利工程档案管理工作的信息化、数字化，逐渐形成完善的水利工程信息资源数据库和网络管理系统。

整合资源，各相关单位和部门实现资源共享。随着信息化进程的逐步推进， 水文地质、建设施工、资源开发利用、抗旱防汛等不同单位和部门之间实现资源共享的欲望和要求越来越强，而逐渐淘汰了孤岛式的信息资源。因此，相关部门和单位应该对资源加以整合，确保彼此之间分工明确，实现各种水利资源的优化配置和信息数据的互补和共享。

五、结束语

历史性、 沿续性和流域性是水利工程的显著特征，因此提升水利工程档案管理的水平对水利工程的长远建设发展有着至关重要的作用。加强水利工程档案管理工作首先就要针对目前存在的一系列问题进行系统分析，并在此基础上提出相应的改进策略，重视水利工程档案管理工作，实现档案管理工作规范化，提高水利档案管理工作人员的自身素质及水利档案管理信息的安全防范水平这些举措都能对水利档案管理工作发挥出重要的价值。