高校档案高层次人才欠缺的现状及原因分析

文/河南大学教务处 马梁

人才是高校竞争立于不败之地的重要力量，档案人才和教学科研人才一样是高校必需的人才资源，然而由于种种原因，高校档案高层次人才欠缺，档案管理作为高校一项基本的管理活动，对高校的发展具有不可估量的作用，档案人才也是高校人才不可或缺的一部分。笔者针对高校档案人才队伍现状和问题进行研究分析，提出一些粗浅的看法，以期与大家共同探讨如何加强高校档案高层次人才队伍建设，为促进高校发展提供更加有力的人才保障。

一、高校档案人才现状及存在的问题

（一）档案人员档案专业程度不足。随着全民文化素质的整体提高，特别是人才集聚地的高校，教职工文化素质显著提高，学历层次不断提高，档案人员的整体文化程度也明显提升，但所学专业与档案专业相去甚远。

（二）档案工作创新人才不足。高新技术的飞速发展，要求不断创新档案工作方式、方法，对档案创新人才的需求日益迫切。由于档案工作缺少创新人才，阻碍了其发展，削弱了档案工作优势的发挥。

（三）档案信息化建设人才缺乏。信息技术的发展，电子文件大量产生，使高校对档案信息化人才的需求日益迫切，档案信息化培训基本上停留在单机版档案管理软件的应用介绍上，只是泛泛地讲，没有实践课程，深层次的管理更不涉及。有的单位，档案管理软件买回后不会用，有的输入数据后造成数据丢失或不能很好地利用档案软件的功能，造成工作的被动和资源的浪费。尽管有些单位也开展了档案信息化工作，但多停留在数据录入和简单的数据库创建、档案全文扫描挂接上，缺少对档案数据库建设进行规划和设计的人才。

（四）档案人才流失问题严重。由于高校对档案工作的不重视，档案工作在高校领导的心目中是从属的行业，不愿引进档案专业毕业生；勉强能从事档案工作的也因单位的不重视、政治上得不到进步而转行或辞职。档案人员高比例流失，使高校档案人才严重不足。

（五）档案人才队伍不稳定，高素质人才短缺。档案部门人员变动频繁，兼职较多，不利于档案学理论研究和实践探索，教育培训对象始终处在变化当中，作用效果失去了连续性，难以实现培养高素质人才的目标，造成高素质人才短缺。

二、存在上述问题的主要原因

（一）档案工作专业性被弱化。相当一部分单位对档案工作的专业性没有认识或认识不足，单纯地把档案工作当成行政工作对待，认为档案工作人人都能干，忽视对人才的培养，没有长远的人事安排，档案部门人员频繁变动，造成档案技术力量流失、人力资源浪费、人才队伍不稳定，严重影响了人才队伍的建设。

（二）档案部门地位缺失。档案工作是一项服务型工作，一般不直接体现科研水平和经济效益。其发挥作用间接性的特点，使档案部门常常处于无足轻重的境地，工作成效得不到充分肯定，档案人员的工作能力得不到充分认可，档案部门的发展及其人员职级待遇的解决滞后。长此以往，档案人员的工作积极性受到挫伤，不安心本职工作，工作中无所作为，从而加剧档案部门地位的恶化程度，并形成恶性循环。

（三）档案继续教育不能满足人才队伍建设的需要。由于档案培训在对象上没有完全实现因人施教，抓普及教育多，开展针对性教育少，对不同领域、不同水平、不同职称的档案人员实施分别教育培训不够，在一定程度上造成重复教育、错位教育，降低了教育培训的作用。在内容上，重技能操作和传统管理方法培训，专业理论教育较弱，扩展教育没有跟上，使档案人才队伍整体的专业理论水平偏低。

（四）高校用人机制存在弊端。由于高校领导对档案工作重要性认识不足，认为档案工作就是“看门守摊”，档案库房就是“仓库”，档案人员就是“仓库保管员”，档案部门成了养老的场所，在人员配备上相对来说不太精干，有能力的人员不愿到档案部门来浪费青春，以致档案部门人才不足。

（五）档案人员激励机制欠缺。虽然《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《高等学校档案管理办法》都规定，对在档案工作中作出突出贡献的单位或个人，给予表彰与奖励，但多数高校没有建立奖励考核机制，这大大降低了档案人员工作的积极性，使档案工作人员缺少在岗位建功立业、干事创业的劲头。

（六）档案专业人才评价体系没有建立。档案系统人才评价工作已经进行了多年，但由于各种原因，多数高校没有实行档案人才评价制度，造成部分档案人员个人待遇没有落实，自身价值得不到体现，工作没有动力、没有目标，直接影响了档案专业人才的发现和培养，影响了档案专业人才结构的优化，影响了档案人才队伍建设的质量。

（七）高校职称评聘制度对档案人员不利。高校重视教学科研一线人员的职称评聘，指标也相对较多，对于行政及后勤服务人员职称评聘往往指标很少，比例达到4:1甚至更高，在同等条件下会大力向教学科研人员倾斜，以致档案人员在高层次职称评聘上受到影响，即使评审条件达到了，也因没有指标而不能参加评聘，这样会打击档案人员学术科研的积极性，造成档案高层次人才欠缺。

三、小结

由于受档案工作自身的特点和高校重教学科研的实际情况等多重因素影响，高校人才虽然整体素质高，但档案专业高层次人才欠缺。呼吁高校领导重视档案工作，重视档案高层次人才的引进和培养，建立完善档案人才考核培养评价体系，给档案人员创造发挥聪明才智的平台和空间，以培养档案高层次人才，为高校各项工作服务。