地方本科院校学科建设问题与对策

魏成儒

随着高等教育的蓬勃发展，地方本科院校逐渐成为学科建设队伍中不可或缺的部分。但是由于学科定位、学科结构、学科带头人等多方面原因，学科建设一直处于较低的水平，极大限制了我国学科建设的进一步发展。因此要尽快改变这种现状，从地方本科院校学科建设的现存问题入手、找寻对应的解决对策，力求探寻地方本科院校学科建设的出路。

一、相关概念界定

《辞海》中认为，学科一是学术的分类，指一定科学领域或一门科学的分支，二是教学的科目，学校教学内容的基本单位；本文将学科定义为在教育科学领域内按专业知识划分的知识分类，是相对独立的知识体系。

学科建设是指建设主体（国家部委、省市、院校等）按照一定学科口径（通常为二级学科）对数个学科的载体（通常是一所院校，一个教研室或几个教研室组成的联合体）在政策上予以倾斜，投入人、财、物等物质资源进行重点建设，对学科的人才梯队支撑条件、管理机制、运行机构、学术环境等内容进行系统、全面的建设。[1]

二、地方本科院校学科建设现存问题

（一）学科建设定位不明确，缺乏地方特色

现在的地方本科院校大部分是由新建本科和专科升级本科而来，办学时间较短，办学经验有限。这就导致部分院校对于学科建设的定位不是很明确，甚至对于学科建设的重要性仍旧没有搞清楚。例如部分院校的领导或者研究人员和老师认为，学科建设是高层次研究型大学应该做的工作，而地方本科院校的主要工作任务应该放在教学而不是做科研、搞学科建设，还认为教师的能力培养主要集中在专业的教学能力上，应该在完成专业教学能力培养之后，再培养教师的科学研究能力，开展学科建设工作。

首先，学科建设并没有统一的建设模式，也没有固定的建设标准。所以必须要结合院校自身情况，结合实际作出具体的学科建设规划方案。其次，学科建设是一个漫长的过程，不能为了追求学科的种类齐全，而忽视学科的地方特色建设。但是目前很多院校，为了追求快速发展，盲目跟风设置学科，一味地追求学科种类的多和全。根本不考虑学科建设的内在规律和方式方法，只考虑学科建设的速度和数量，最后的结果就是学科建设的质量整体落后于其他院校。最后，地方院校学科建设的优势在于服务地方经济特色，但是大部分的院校却将这种独特的优势置之不理，强行套用老牌研究型大学的学科建设的方法，模仿研究型大学学科建设之路，这样极大浪费了地方的教育资源，也无法促进院校自身的良好发展。

（二）学科结构与研究方向不合理

学科结构是学科建设的根基，研究方向是学科建设的导向，完善的学科结构和合理的研究方向是学科建设成功的关键。首先，地方本科院校大部分是由专科升级而来，或者是由几所专科院校合并而来。而多数专科都是单一学科性质的院校，因此，地方本科院校的学科性质单一，学科建设面较窄，建设领域有限，学科建设经验不足，这些问题都限制学科建设的质量和效果。其次，地方本科院校办学经验有限，学科建设的研究方向多是比较陈旧的内容，缺乏创新性和新颖性，有些院校甚至还停留在专科时期的研究内容，这些已经严重与当今的国内研究现状和形式相脱节。并且部分地方院校研究随意性很大，经常变更研究方向，甚至是哪一个专业招生情况好就研究哪个领域的内容。最后，有一些院校在原本有优势学科的情况下，抛弃优势学科，转而发展新兴或者热门的学科，极大忽视了院校自身的传统特色和优势，这就造成脱离院校实际的学科结构和研究方向。

（三）教师科研能力不强，学科带头人匮乏

地方本科院校教师队伍情况复杂，既有原先专科阶段的教师，又有合并转型之后新招聘的青年教师，教师结构不是十分合理，教师素质参差不齐，教师科研水平差异较大。首先，地方本科院校教师科研能力比较薄弱，学科的理念是“以人为本”，这就需要需有专业水平高、人才结构合理、较强科研能力的人才队伍共同建设。但是目前地方本科院校由于其历史原因，还没有建成高水平的教师队伍。现阶段对于教师的主要工作就是日常教学，对科研能力的培养还是十分缺乏。并且部分教师的水平能力有限，无法适应科研工作，这也是限制地方本科院校学科发展的瓶颈。其次，缺乏高水平学科带头人。地方本科院校由于多为专科院校合并，办学水平较低，从事科研工作时间较短，因此学科带头人几乎没有。这就为其学科建设工作造就了一定的困难，虽然院校自身也积极引进高水平人才，但是在校的教师大多是近年来引进的研究生，主要投入到日常教学工作中去，很少涉及科研工作，很难适应学科带头人这样的科研型领导工作。最后，虽然许多院校已经意识到中青年教师无法肩负起学科带头人这一角色，就花大价钱引进符合标准的人才做学科带头人。但是由于经济、区域方面的因素和地方院校自身的原因，优秀的人才很难引进，即使引进之后也很难做到留住人才，这样就很难拿到大的科研项目，也就很难以项目引导学科发展。[2]

（四）基础设施不完善，校企合作不力

基础设施是学校办学的首要条件，也是学科建设工作的基础和关键，但是地方本科院校，成立时间较短，办学基础薄弱，教学经费一直非常紧张，加之国家对地方本科院校拨款较少，因此资金积累有限。多数地方本科院校向企业拉赞助，为了解决经费紧张的问题，并和部分企业达成协议，形成校企合作的关系。

首先，由于办学经费的短缺，直接影响到学校对学科建设的重视程度，对于基础设施的投入也是十分有限，一些科技含量高的标准化实验室更是几乎没有，这就导致科研水平较低，高端人才引进困难，优秀人才流失等情况。其次，地方本科院校在办学过程中，将人才培养目标定位为应用型，但是又由于缺乏必要的资金投入，校内没有相关的实习厂房或者标准化的实验室，无法将理论和实践相结合，只能向地方企业求助，将学生安排到地方企业实习。这样做既为学校缓解安排学生实习的压力，又为企业提供素质较高的劳动力人才，部分院校还将这种做法称之为所谓的“产学研”特色，力求吸引生源，促进院校自身的发展。同时，多数地方本科院校的科研实力不济，创新能力不强，能为地方经济、区域行业企业提供的科研成果有限，其自身服务社会能力不强，服务绩效低，得不到企业的信任和投入。[3]

三、地方本科院校学科建设问题的解决策略

（一）明确学科地位，发展地方特色

学科建设工作范围广，系统性最强，是学校各项日常工作的导向标，也是教学工作最重要的组成部分。首先，地方本科院校应该明确学科建设的重要性，坚持以学科建设为办学指导思想，同时又结合院校自身，建设相符定位、特色、优势的学科建设体系，这样才能提高教学质量，提升人才培养的效果，毕业生才会更加符合社会需求。其次，学科建设必须结合院校自身办学特点和传统学科优势，延续传统学科建设的优势，将办学力量集中在优势学科，特色学科上，坚持走自己的学科建设道路。应当紧紧围绕自身办学定位，结合学科建设的独有优势和特色，最大程度地发挥学校原有学科的优势，制定出属于自己的一套学科建设规划方案。最后，地方本科院校时刻不能忘记服务地方经济发展的重任。根据对全国高校“合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流”的要求，地方本科院校应植根于地方实际情况，从本校实际情况出发，建设具有鲜明特色的学科专业，培养高层次应用型人才，满足地方经济社会需求。[4]

（二）提升教师科研能力，引进学科带头人

对于地方本科院校来说，提升教师的科研能力不仅仅是为促进学科的发展，更为提升日常教学水平。同时学科带头人的引进，也是增加学科建设的活力，为地方本科院校学科建设提供导向，可以更快找准建设目标和方向。

首先，地方本科院校由于基础薄弱，学科建设经验不足等种种原因，缺乏相应的科研氛围。为了更好地促进学科建设工作的推进，地方本科院校需要创造良好的学科建设的环境和氛围，鼓励教师积极创新、勇于尝试，潜心科研，引导教师在教学的同时兼顾科研工作，组织教师参加科研知识培训，提升教师的科研能力和综合素质。其次，结合教师专业教学能力和科研应用能力。科学研究是理论的过程，而教学能力是实践的过程，需要不断提升地方本科院校教师科研实践能力，将科学研究的成果以实践的形式融入到教学中去，同时也能将两者有机结合，并应用到学科建设中，必定会促进科研创新和扩大探索的领域，促进学科的发展。最后，在吸纳优秀学科带头人的同时要不断地扩大范围，由高校教师扩展到各行各业优秀的人才，由具有教授职称的学者扩展到优秀院校的硕博毕业生。这样把各行各业的优秀人才汇聚到一起，才能把相关的学科研究地更透彻更深入，促成创新。

（三）优化教学模式与课程体系

地方本科院校人才培养的核心是学生专业素质和技能的培养，因此课程教学是培养过程的必要手段。与传统本科院校偏重理论的课程体系不同的是，地方本科院校要加入更多的专业课程、实践课程、拓展型课程等，更加注重实践的环节。而如何处理好理论与实践的课程，是各个地方本科院校不可回避的问题。

应用型人才需要同时掌握基础课程和专业课程两大核心部分，这些也对学校的教学工作提出的要求，更是对学科建设提出的更高要求。基础课程是学生掌握基本知识理论，学习专业知识技能的基础。专业课程则是根据学生的专业情况，以培养学生能力为基础，强调学生专业特性，又要强调学生个性的课程。只有将这两大类课程有机结合到一起，做到理论联系实际，同时又要与跨学科实践相结合，对学生专业能力进行培养，才能培养出复合型的应用型人才。

（四）建立创新发展与管理模式

地方本科院校要充分认识到技术创新和成果转化是应用基础研究的必然结果，是高端应用型人才培养的必要条件，也是应用型高校科研发展的的必由之路。[5]学科是地方本科院校提升办学层次和办学水平的一项重要成果。但是由于地方本科建校时间较短，办学经验有限，各项管理模式也是不断的磨合和调整之中。作为学校领导应该充分发挥创新精神，从学校实际角度出发，本着重视学科建设、重视科研的精神，在学校各项管理模式中，制定完善的学科建设管理体系，落实学科管理各项工作，确保学科建设这项工作有序推进。

注释：

[1]苏均平，姜北．学科与学科建设[M]．上海：第二军医大学出版社，2014:8.

[2]许四海. 学科群:新建本科院校学科建设的现实选择[J]. 高教探索,2008,(5):80-85.

[3][5]张金福. 提升地方本科高校的区域适切性:供给侧结构性改革的视角[J]. 中国高教研究,2017,(1):60-63.

[4]刘承云. 地方应用型本科院校学科建设的问题与对策[J]. 西南农业大学学报(社会科学版),2012,10(8):155-159.