莎车县温室大棚发展及对策分析

古孜拉·依力哈木

(新疆农业大学，新疆 乌鲁木齐 830000)

1 莎车县温室大棚的发展背景

莎车县农业和农村经济发展已经进入重要战略机遇期，中央提出调整国民收入分配格局，建立以工促农、以城带乡的长效机制，加快新农村建设步伐，农业和农村经济赢来了千载难逢的发展机遇。尤其是确定上海市为莎车县对口援建省市后，一批打基础、利当前、管长远的农业项目将相继实施，上海投入大量资金用于莎车县基础农业项目建设，进一步改善农业生产条件，进一步提高农业综合生产能力和安全保障水平，改善农业科技，物资装备水平，为加快莎车县农业发展提供了推动力量。

2 莎车县发展温室大棚的意义

莎车县的水资源非常短缺， 缺水问题严重制约了农业的快速发展， 莎车县的两条河流主要由冰川融雪提供，季节分布很不平衡。防渗渠、永久性防洪工程等水利基础设施薄弱，水资源利用率整体不高。随着作物品种的增加，供水矛盾日益突出，严重制约了莎车县农业和农村经济的发展。莎车县土壤养分含量低，地势不平，耕地质量差，中低产田约70万亩，中度盐渍化耕地面积占总耕地的29.5%，农民传统耕作方式收入低下，生产率不高，传统的农业生产方式已不能大幅提高农民的经济收入，改善不了农民的生活水平，这些都是制约农业生产和经济发展的主要障碍因素。温室大棚作为设施农业的最主要的一种，是最有效的节水生产和改良土地的方式，是大幅提高农民收入水平的现代化农业成产方式，温室大棚在莎车县地区具有明显的发展优势，发展温室大棚从而达到节水目标，提高了农民的经济收入。

3 莎车县温室大棚发展中出现的问题

3.1 科学规划不到位，导致温室大棚数量逐年减少

“十二五”期间，莎车县温室规模逐年下降，影响了温室工业化的发展。 为扩大规模，在施工初期，温室施工场地选址，棚距和质量未得到严格控制，导致温室拆除12000多处。其中：修建铁路占用1400座，高速公路占用857座，城市扩建、学校社区建设等占用2529座、土地调整被拆除3529座、棚间距不合理或长期缺少资金维修无法种植拆除1522座。温室大棚统计时拱棚温室一起上报，拱棚拆除后减少2031座。目前仍有一批老旧温室需要维修改造，而且老旧温室比重大。由于各乡镇普遍存在在建棚时，只为完成建棚任务，温室大棚的选址离居民点较远，建棚时土地选择差，灌溉条件差(完全依靠大田用水)、水路设施建设不全，部分大棚主体由于年久失修自然垮塌，一扣膜遇到水汽热透冷渗就会整体性垮塌，从而影响了莎车县温室大棚发展进程。

3.2 科技培训不到位，农民种植及管理水平不高

温室生产需要精细管理， 莎车县的温室生产专业人士较少。大多数农民既要从事温室大棚生产，又要从事粮食、棉花、林果、特色作物等多种作物种植管理，造成农民对各种作物栽培疲于应付，无力学习，栽培技术的落实主要靠乡镇干部和技术员的督促，缺乏主动性和积极性，不能提高温室种植的管理水平和效益。

3.3 乡镇对农民的组织指导不够，行政推动力不够强

大多数乡镇没有认真组织引导本乡农民积极开展温室大棚反季节蔬菜种植，导致农民想种什么就种什么，广大农民普遍缺乏种棚积极性。温室大棚新建完成及政府物资配备齐全时，农民种植积极性较高愿意种植反季节茄果类蔬菜。种植两到三年后当棚室后坡、墙体、钢丝需要维修改造时，普遍不愿自己投资投劳进行棚室维护，变成只能种植早春、越夏、秋季叶菜，棚均效益不到3000元。条件较差的大棚种玉米、棉花、苗圃的现象较为普遍，甚至直接被荒废。

各乡镇对县直相关部门配备的温室大棚物资管护不重视，大棚棉被随意堆放、棉被因风吹日晒雨淋老化快，甚至部分乡镇将温室大棚棉被用作遮盖牲畜棚圈、水泥等建筑材料用。卷帘机机头、电机生锈已不能使用，设备丢失损坏严重。

一段时间以来，对于种棚有积极性的农户没有在种植技术、方式、产品销售、科学规范规划上做很好的引导，另一方面对于一般棚户放松了管理，放任自由，能种成什么样就种成什么样，久而久之，每况愈下，导致普通种棚户失去了信心和主动性。此外摊派种、出义务工种植，今天你种明天我种现象严重。

3.4 种植品种结构不合理，茄果类蔬菜难以满足本地市场

从2016年莎车县各乡镇温室大棚蔬菜上市情况来看，莎车县蔬菜供应夏秋季多，冬春季蔬菜供应匮乏，特别是西红柿、辣椒、黄瓜、茄子等蔬菜是莎车县城乡居民消费冬春季较多的蔬菜品种。蔬菜产量远远不能满足莎车县城乡80多万居民的菜篮子需求，从而导致了莎车县城乡蔬菜市场冬春季节蔬菜价格高、供应不足等问题。

3.5 产业化程度不够

个体农户分散型生产仍然为莎车县温室大棚生产和经营方式，农民直接进市场的局面仍然没有改变，这就造成了难以实现蔬菜标准化生产，更不可能实现真正的产业化，从而就很难提高蔬菜产品在市场上的竞争力。

蔬菜是难以运销的时另产品，运销风险大，莎车县虽然建立了一些农民经济合作社用于农产品的营销，但是这些合作社由于都处于刚刚起步的阶段，资金短缺，承受能力薄弱等因素没有发挥出很好的作用。

莎车县尚未形成完整、系统的农产品销售服务体系，当地设施农产品不能有效、集中、有组织的外销。在设施农产品销售过程当中缺乏加工企业和经纪人，品牌意识薄弱，宣传扶持力度不到位，因此不能实现外地市场的开拓。

4 有利于莎车县温室大棚的发展对策建议

通过借鉴温室大棚发达地区的高效利用农业资源的做法、高效的农业研究方法和科技管理方法等经验、教训和模式，针对莎车地区温室大棚发展存在的问题，我认为以下相应的对策建议将有利于莎车县温室大棚的发展以下几点。

4.1 科学规划，合理布局

将历年来遗留下来的老、旧、危棚(无再修复利用价值)棚体所占用土地合理的、科学的结合本乡、村、组实际进行平整、规整，变为耕地利用起来。将可种植大棚进行彻底维修，固定有心种、有意种、有能力的农户划清责、权、利长期种植。将各乡镇将有修复、种植价值的大棚基地的水、路、渠、电路等基础设施配套建设好、维修好，创造有力的种植环境和种植条件，吸引有热情、有信心的农户种植大棚。建议莎车县人民政府拿出部分资金结合老、旧、危、废棚的改造，归并合并部分大棚，利用旧木料、钢架加密进行对可维修改造的大棚进行重建、维修，就目前情况进行新、老资源整合，建设所谓永久性、永固性大棚。根据莎车县目前大棚的分布、完好率、种植情况来看，不建议乡镇再分散建设大棚，可集中建设、维修。

4.2 加大培训力度，提高生产者素质

目前，莎车温室产业中农民普遍存在不懂技术、不懂管理等方面的问题，在温室产业开发管理上与内地及北疆的水平相比有着较大的差距。因此要想提高种植水平，达到增产增收，就必须通过各种途径和形式尽可能多的在广大农民群众中普及大量有关温室大棚生产管理、操作、维护、栽培的科学知识，要让农民群众利用温室大棚生产知识武装自己，达到懂管理、懂操作、懂技术，极大力度的提高莎车县温室产业中劳动者的素质。具体措施可以有以下几点：一是提高技术人员的业务素质，加快知识结构更新，转变服务理念，加快莎车设施农业发展。 二是邀请农民专家参与设施农业的发展，充分发挥示范作用。 三是加大农民实用技能培训力度，讲解农民从实际掌握和操作的实际技能。

4.3 完善社会服务体系，促进规模化生产经营

一是引入农产品营销人员，实现农产品分类、包装等初步加工，完善农产品商品性，依托农产品批发市场，促进农产品流通。 二是要进一步加强品牌意识，围绕主导产品的鲜明特点，不断提高全县蔬菜知名度和市场占有率。三是发展壮大农民经济合作组织，专门组织人员与周边城市各大果蔬批发市场及批发大户建立联系，积极发展订单农业。四是建立农产品市场信息服务体系，建立果蔬信息发布平台，加强对主要批发市场和农产品供求信息的收集、整理、分析和预测，为供需双方提供信息服务，建立农产品分销网络。五是建立针对设施农业严格的奖惩、处罚管理制度，设置安排专门的管理人员，完善责任人和责任制，自始至终的抓好这个产业，尤其注重种、管、产、销、维护的环节，有效的健康的产业链。

4.4 推行工厂化育苗，确保品种优良

植株育苗是目前代育苗方法，充分利用自然资源，采用科学规范的技术措施，利用机械化和自动化手段，使蔬菜育苗快速，优质，高效，批次稳定的生产。 植物育苗在当前蔬菜生产中得到广泛推广，也是未来蔬菜种植发展的方向，也是加快设施和农业发展的重要技术措施。 建议从源头上促进品种改良和标准化，实现“一乡一品一村一品”的生产格局。

4.5 多渠道融资，促进设施农业发展

通过争取国家项目资金、扶贫资金和贴息贷款，开发莎车县设施农业。 通过吸引投资，可以鼓励和吸引区内外的公司、企业和私营业主，以各种形式投资发展设施农业，并逐步达到规模化发展。一是按照“统筹规划、合理布局、集中连片、规模建设”的原则，集中新建高标准温室，根据深冬生产型温室建设标准，改良后坡及棚体，严把质量关，确保高投入有高产出，切实提升温室深冬生产能力和效益；二是因地制宜维修改造老旧温室，通过加固墙体、更换钢架、配套棉被、完善基础设施等，推动设施农业又好又快发展。

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