企业项目招投标管理中存在问题与应对措施

文/焦威，甘肃烟草工业有限责任公司天水卷烟厂

1 企业项目招投标管理必要性分析

在商品经济发展的过程中，招投标属于大宗货物买卖以及相关工程建设的承包以及发包工作，属于目前服务项目的交易方法，可以满足市场经济以及社会生产需求，属于国际通用且科学化水平较高的方式。目前，我国在企业项目管理的过程中，采用招投标的方式，已经形成了成熟的发展模式，多数区域已经开始在符合条件的工程中使用招投标模式，实现多元化的交易目的。我国当前很多地级市已经创建了关于企业项目招投标管理的机构，但是，还没有设定专业的负责部门，只能根据相关要求与方法等开展工作。因此，为了促进企业项目招投标模式的合理落实，管理工作较为重要，只有结合具体的管理需求与特点开展工作，才能根据当前的实际情况开展各方面的管理与协调等活动，利用正确的方式进行企业项目招投标的分析，编制完善的管理方案，提升整体管控工作效果。

2 企业项目招投标问题分析

对于企业项目招投标管理而言，目前已经创建了市场化的发展模式，工作进程较为良好，但是，由于我国的招投标管理起步时间较晚，尚未创建完善的市场经济体系，根据当前的实际情况，可以发现在管理中还存在很多违法与违规问题，具体为：

评标工作人员的综合素养较低，对评标的公正性造成一定影响，也导致参与投标企业的发展受到制约。

在实际工作中，出现了公平性与公正性的问题，将标底泄露，亦或是内定中标的企业。

管理环节与各方面工作出现了严重的脱节现象，没有开展全方位的项目监督工作，引发严重的管理问题。

在管理过程中出现了竞标价格的合谋控制现象，不能全面的履行中标者应该承担的责任。

在评标过程中，未能筛选最佳的技术标评选方式，难以提升整体操作性。

对于企业项目招投标管理而言，当前存在的问题较为复杂，随着国家与市场的发展，应当全面分析其中存在的问题，并在各个环节中筛选最佳的措施解决问题，以此促进市场的健康运转。

3 企业项目招投标管理措施

在企业项目招投标管理工作中，需要更好的完善管理措施与体制，通过科学合理的管理方式，遵循公平性与公开性的工作原则，统一标准完成任务，提升资源的优化配置工作效果。具体措施为：

3.1 遵循招标工作程序

对于招标而言，属于较为稳定的交易方式，程序固定化。无论是企业项目承包还是采购招标，都需要按照程序要求开展工作，主要为：提标环节、投标环节、开标环节、评标环节、中标环节以及合同的签订环节。在此期间需要结合实际情况进行程序的落实，谨慎的进行报价分析，在明确报价的情况下，全面了解资源配置问题与要素配置情况，合理的开展财务核算活动，提升整体工作效果。

3.2 开展信息披露管理工作

在招投标管理的过程中，不可以出现商业泄密的现象，业主与相关的代理人员需要主动对信息进行披露，及时的针对竞标以及中标状况进行发布处理。通常情况下，在市场招投标竞争程度提升的情况下，竞标的人数也在不断增加，暗中控制竞标价格的问题减少，在此情况下，应进行科学化的管理，预防竞标价格的不合理控制，保证公平性与公正性。

3.3 对竞标方法进行明确

在企业项目招投标管理工作中，已经研究出各类竞标方式，每种竞标方式都有特定的条件与限制，应用效果存在差异。我国很多企业项目招投标期间，需要对标底进行设置，导致标底泄露问题增加。如若使用密封价格投标方式，就可以合理的预防此类问题。因此，在选择竞标方式的过程中，需要对此类投标方法进行分析，遵循科学化的原则，提升整体工作效果。

3.4 统一中标人员的法律责任

在对项目招投标进行管理的过程中，需要结合经济发展特点，开展各方面的管理工作。在企业中标之后，应当根据契约要求与社会、代理人员亦或是业主之间形成良好的契约关系，使其可以在提升经济效益的情况下，更好的承担法律责任。在此期间，需要开展动态化的监督管理工作，及时发现中标人员履行职责方面的问题，采用正确的措施解决问题，以免影响整体管理工作效果。

3.5 建设高素质人才队伍

在实际管理的过程中需要建设高素质人才队伍，如表1所示，提升专家队伍的聘用标准，细致的开展专家库分类工作。在日常管理期间需要做好考核以及管理工作，开展专业知识与先进技能的教育培训活动，了解项目的特殊性，提升技术应用的专业化水平。且在专家工作中，还需落实日常的管理机制，以免流于形式的问题发生，在高素质专家队伍的支持下，预防管理工作薄弱问题，增强管理力度。

4 结语

在企业项目招投标管理的过程中，应制定完善的工作方案，遵循公平性与公正性的工作原则，统一标准开展各方面的管理活动，建设高素质专家的人才队伍，培养工作人员的管理素养，且要遵循法律原则以及其他工作原则。

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