电力施工现场监管机制及其创新安全稽查模式

文/黄小国，国网邵阳县电力公司

1 引言

电力建设工程施工流程复杂，作业环境不稳定，施工人员流动性大，为施工现场监管带来很大困难，稍有疏忽，容易埋下安全隐患，从而引发严重的安全事故，影响工程进度，造成巨大的经济损失。因此，施工现场安全管理水平逐渐成为行业竞争能力的重要体现。而难点在于原有的安全监管机制和安全稽查模式已经无法满足当今安全管理需求，在移动互联网飞速发展的今天，应适应时代潮流和形式发展，合理利用互联网平台，将传统反违章检查与新型安全管理手段相结合，与时俱进寻求新模式，实现施工现场安全监管全覆盖。

2 电力建设施工现场监管机制

2.1 建立健全安全管理制度，完善监管机制

由于我国电力工程普遍实行项目承包制，同时施工单位并未健全科学完善的管理制度和监管机制，从而使监管工作缺乏相应管理依据，无法有序开展安全管理工作，导致管理混乱。电力工程安全施工应该建立“企业负责、职工参与、行业自律、政府监管、社会监督”管理机制，所以施工单位应该履行全面安全管理责任，将包括临时用工人员的全部工作人员纳入安全管理体系，通过人员专题培训的方式，使其了解安全生产方面，尤其是电力工程施工特别要求方面的法律法规和安全技术措施；应该明确各个施工队伍和各岗位工作人员的安全职能，就关键工序进行明确分工，加强监管问责制，提高工作人员责任意识；还可以通过定时检查和不定时检查相结合模式监管作业；另外，施工单位可以制定电力建设工程项目应急管理体系，预防施工过程中的突发事件与潜在安全隐患，从而加强作业现场管理和控制。

2.2 加强现场标准化施工作业

为了更好地建设施工现场监管制度，确保施工现场安全工作规划化，应该加强施工现场标准化建设。首先，思想高度重视行业标准化建设，树立标准作业不违章，规划施工防事故的正确理念，克服思想上麻痹和行动上习惯违反规定行为。然后，结合以往工作经验，组织制定完善工作流程，将措施落实到个人，确保工作顺利进行。接下来，标准化管控应该从细节多管齐下，在施工现场，坚持工作措施标准化，工具材料定置摆放标准化，作业质量标准化，人员工作状态标准化，按规定布置现场安全措施，对于施工段设立路障、围栏。最后，在施工过程中，应该规范各专业标准化施工指导书格式内容，加强现场动态管理，强化作业过程风险管控。

2.3 加强安全监管人员的选拔培训

加强施工现场监督是减少事故发生的重要部分，而组建一支高素质，高能力的安全监管队伍十分必要。他们通过观察现场作业的过程，可以进行现场分析和讲解，纠正施工人员违章行为，使职工学会认识工作的危险点，增加安全意识。安全监管人员应该热情对待安全管理工作，充分掌握现代安全管理的科学知识，有较强观察预测协调能力，做到提早发现隐患，及时采取措施，有效消除事故，保证现场施工正常进行。

2.4 建立健全激励机制，奖罚分明

合理的激励机制对于加强现场管理，提高施工效率是一种行之有效的手段。第一，精神奖励与物质奖励相结合。对于长期保持安全生产记录的队伍，尤其是对安全生产提出有效建议，作出重大贡献者在给于精神鼓励的同时，附带一定物质奖励，这样做的目的在于鼓舞士气，带动全员参与到安全生产中来。第二，严肃处罚违章者。对于违反安全规章制度，不听从指挥，态度消极，甚至酿成事故的责任人，按照责任由大到小，给于严肃处理。这样做既可以维护管理秩序，又可以教育大家。第三，健全绩效考评体系，采用科学合理的考评方法，引进新的评测方法，达到全面有效的考评。将员工业绩考评结果与激励结果紧密结合，严格实现，确保激励机制良性循环。

3 电力施工现场安全稽查模式及其创新

3.1 成立安全稽查队

由安全管理部门负责人担任稽查队长，由各生产单位安全管理员担任稽查队成员，对每一个施工现场进行现场稽查。稽查队配有专用摄影机，在不通知施工班组的情况下，由稽查队员对施工现场进行实地拍摄，并将违反规定情况刻录成盘，或利用微信等联系软件上传现场检查的照片，照片上明确注明工作时间、工作地点、施工内容、到岗到位人员，整理后在例会上进行播放和批评处罚。稽查队主要检查内容如下：开工前有无进行施工任务、技术要求、安全事项交底；特种作业人员是否持证上岗；现场工作负责人，安全管理人员是否到位，有无按照要求穿戴黄、红、橙的安全标识马甲等工作事项。

3.2 利用远程视频技术辅助稽查工作

传统作业现场安全管理模式需要反违章人员每天到现场进行管控，而现实情况是作业现场众多，反违章人员短缺。所以我们需要利用互联网技术辅助稽查，减轻工作压力，提高监控质量。对于如变电站内运转维护或者土建等施工作业，可以查找企业内网的变电站遥视系统，利用变电站内现有固定摄像头，实地采集作业视频，实现变电站现场施工实时监控。

4 结语

综上所知，电力施工复杂且难度大，安全督查管理工作是保障电力施工人员生命安全的必要工作，要以长远、全面的眼光对待安全隐患。通过远程监控稽查设施及相关管理软件，可以有效采集现场信息，方便查看与评价，供管理人员总结改进管理方法，从而提高现场监控水平，实现施工作业的安全标准化，满足新形势下安全生产工作的需要。这不仅是我国当代经济发展的客观需要，也是我国电力行业不断革新、发展的必然结果。

[1]王晓瑢.电力施工企业安全管理的难点和对策探讨[J].河南科技，2015(22)

[2]罗肖.远程安全稽查系统在作业现场的应用[J].农村电气化，2016（3）