浅析我国电网企业如何加强电网基建工程竣工决算管理工作

文/邢璐，山东泰山抽水蓄能电站有限责任公司

近年来，随着我国经济持续快速发展，人们对电力的需求在逐渐加大，而电力基建工程竣工决算也就受到了人们更多的关注和重视，然而根据目前的发展现状来看，为有效解决区域性电力供需矛盾，电网基建工程大幅增加，对于电网企业，基建工程投资巨大，不能及时、准确办理竣工决算，对后期经营发展负面影响非常大。本文将结合超高压输电公司电网基建工程管理情况，浅谈在公司基层局层面如何规范和加强竣工决算管理工作。

1 电网基建工程竣工决算的重要性分析

电网基建工程竣工决算环节主要就是指在整个工程项目结束之后，相关工作人员对该工程项目从开始环节到验收环节所发生的情况，如投资情况、项目预算及财务状况等内容进行准确反映，其根本目的在于向使用者展示该工程项目的整体形象，成为日后核对的重要参考依据。同时由于电网基建工程竣工决算阶段具有投资规模大、项目较复杂及涉及范围广等特点，因此多数项目都不能按时遵循竣工决算流程进行，进而导致其对该工程项目的财务状况不能及时反映，对电网企业的资产价值管理带来一定的不利影响。

2 关于电网基建工程竣工决算存在的问题

现阶段，我国大多数的电力企业都在基建工程竣工决算阶段存在着较为明显的滞后问题，通常来说一些大型的电网基建工程项目都应在工程项目竣工之后的半年内结束竣工决算的相关工作，然而目前仍然存在着一部分电力企业未在规定时间内完成竣工决算工作的现象。而导致这种现象的根本原因主要在于两方面的内容：第一，电网基建工程竣工结算的流程较为复杂，在一定程度上其竣工决算的编制难度较大；第二，大多数电力企业项目管理人员对电网基建竣工决算不够重视，虽然其成立了专业的竣工机构，但总体来说效果还是不够显著，依然出现了资料信息不充分、相关报告编制不准确等问题，以下为对存在问题的进一步分析。

2.1 电网基建工程合同台账编制不充分

在目前的电网基建工程竣工决算环节，相关的合同台账编制内容不充分是一项严重的问题，其具体包括未对项目概算情况准确反映、相关信息资料登记不够完善、合同登记信息不准确、工程设备和施工材料的划分不够明确及对主要设备、次要设备、专用设备的了解不准确等。

2.2 项目工程结算不能满足其实际需要

在进行电网项目工程结算工作时，一旦相关施工单位的工程结算资料上交不及时或是审核资料不符合审核的标准要求等，都会导致内部出现激烈争议，进而致使电网基建工程结算出现滞后的现象，并且结算编制要严格按照工程概算标准进行，主要体现在签证、变更及索赔等方面。

2.3 电网基建工程财务核算不够规范

如果电网基建工程进行竣工决算阶段时，没有建立健全的科目核算规则，就会导致该工程项目的明细账目不规范合理，进而出现核算明细与概预算不对应、资产不够明确及其他业务核算不规范等现象，对电网基建工程的顺利进行有着极其不利的影响。

3 电网基建工程竣工决算的应对策略分析

3.1 加大对竣工决算的协调统一

由于电网基建工程具有编制时间较紧、工作量较大的特点，并且根据相关的调查数据可以看出，电力企业及相关建设单位对项目竣工决算报告的及时准确性加大重视是十分有必要的，同时电网基建工程竣工决算环节作为一个系统性的项目工程，不是任何一个部门能够独立进行解决的，需要各个部门之间进行紧密的联系合作。由此可知，电网基建工程竣工决算环

节中的协调合作占据着较大的作用，而为了加强其沟通交流能力，科学合理的做好项目竣工决算工作，相关部门就可以成立专门的竣工决算小组，从而对电网基建工程的顺利展开提供保障。

3.2 加大对资料信息的收集与整理

由于电网基建工程建设的相关资料信息都是项目工程竣工决算的重要参考依据，因此相关部门应在项目工程的开始初期就加强对资料信息的收集积累，其中主要包括以下几方面：第一，项目工程概算的主要组成内容及临时变动情况；第二，电网基建工程项目的相关设备、招投标文件及合同执行具体情况；第三，每一阶段的工作量完成情况、项目工程的实际工作进度及项目工程的质量评定情况；第四，每一环节工程项目的财务费用使用情况及

相关审批资料；第五，电网基建工程项目整个阶段的工作总结及会议记录。

3.3 加大对电网基建工程的全过程管理力度

（1）统筹设置会计科目核算方式。从项目筹建开始，财务人员就应注意根据项目概预算体系及竣工决算报告的要求，合理规范设置会计科目，统筹概预算统计分析的核算维度，以便于统计概预算执行情况，准确归集工程成本。

（2）做好日常核算中三类台账的登记工作。财务人员应将竣工决算要求落实到工程的日常核算管理中去，注重基础数据资料的准确登记与积累，具体来说，要重点做好合同台账、不需安装固定资产台账、工器具及家具备品备件台账三类台账的登记与定期核对工作，登记信息应完全满足竣工决算底稿的要求。

（3）注重日常决算资料分阶段收集。财务人员要为竣工决算工作早作打算，注重日常资料收集，避免决算文件缺漏、手续不全。工程准备阶段：应收集项目立项批文、可行性研究报告批复、初步设计文件、设计概算及批复文件等；工程建设阶段：应收集建设各类合同、开工报告、施工图纸、设计变更、签证单及工程量核定单等资料；工程竣工验收阶段：应收集竣工结算资料、隐蔽工程验收报告、工程竣工图纸、竣工验收报告等。

4 结束语

综上所述，电网基建工程项目的竣工决算环节是对竣工全过程的真实反映，不但能对工程项目形成的固定资产进行准确核算，还能对日后的工程建设提供合理有效的参考依据。

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