鹿泉区构建 “四大体系”全力保障人民群众 “舌尖上的安全”

李贵斌 霍志宏 王俊花

（1石家庄市鹿泉区动物疫病预防控制中心 河北 石家庄 050200；2石家庄市鹿泉区农产品综合质检站 河北 石家庄 050200）

近年来，石家庄市鹿泉区农业农村局始终高度重视农产品质量安全工作，以创建省级农产品质量安全示范县为抓手，明责任、强技术、重监管、促提升，着力构建“四大体系”，有效降低了农产品质量安全风险，增加了绿色优质农产品供给，连续多年未发生一起农产品质量安全事件，2019年1月，顺利被评为河北省农产品质量安全县。

1 强化组织领导 着力构建区乡村三级协调联动体系

鹿泉区坚持顶层设计、强力推动，形成了党委牵头、政府负责、协调联动、齐抓共管的组织架构。在区一级，坚持党政同责、一岗双责，把创建“省级农产品质量安全示范县”纳入全区重点工作，把农产品质量安全监管列入重要议事日程，2018年区委常委会、区政府常务会5次听取工作进展报告，研究解决食品安全问题，有效推动了工作开展。在乡一级，区农业农村局履职尽责，牵头抓总，建立主要领导负总责、分管领导具体抓、科室分工负责、监管人员具体实施的监管责任落实机制；乡镇严格落实属地管理责任，将农产品监管职责范围内的513家监管对象全部纳入监管范围，实现了监管范围、监管内容全覆盖。在村一级，全区208个行政村农产品质量安全监管员全部聘请到位，有效保障了工作落实。

2 强化技术革新 着力构建及时有效的可追溯体系

鹿泉区坚持关口前移，把检验检测作为第一防线，加大质量检测力度，确保有问题农产品及时发现、及时处置。一是提升检测能力。投资392万元建成了农产品综合质检站，设有22个功能室，购置了气相色谱仪等相关精密仪器、设备130台(套)，可开展三聚氰胺、瘦肉精、蔬菜农残等39余项检测，通过了省级“实验室资质”和检测机构“双认证”，2018年共检测农产品及投入品样品7 393批次，检测合格率达到了100%。二是加强人员培训。采取请进来、走出去等方法，邀请省市级农业专家开设高端讲堂，加强对检测人员培训，连续多年在省市检测技能大比武中位居前列。特别是2018年在市检测技能比赛中获团体一等奖，在省检测技能大赛中获个人三等奖。三是构建追溯系统。在全市率先建立了以“二维码”为主的质量安全追溯体系，绿康果蔬等16家试点企业获得“三品一标”认证登记的农产品全部纳入了追溯范围，其余497家农产品、投入品生产经营企业也都纳入了省级农产品质量安全监管追溯平台实行追溯管理。2018年鹿泉区代表全市顺利通过农业部蔬菜质量安全抽检。

3 强化监督检查 着力构建全覆盖无死角的监管体系

鹿泉区坚持严监管、重处罚，把监督力量摆放在生产一线实地督导检查，发现问题及时解决处置，确保把问题解决在萌芽阶段。一是现场查。深入一线开展技术指导、答疑解惑的同时，加强对种养殖环节、定点屠宰检疫、农资市场、农业投入品监管，督促企业真实完整填写并妥善保存生产档案，做到过程全公开、防疫全透明等，切实净化农业生产源头。二是重点查。将君乐宝奶业小镇、联民圣农庄园等27家规模化企业作为监管的重点，帮助企业全方面检查生产链条和环节，定期抽检生产样品，确保质量安全。三是专项查。连续开展农药及农药使用、“瘦肉精”等12个专项整治行动，加大“元旦春节”以及全市旅发大会期间等重要节日和敏感时期农产品质量安全监管。2018年，全区共查处农产品质量安全案件14起，罚没金额1.1万元。

4 强化质量提升 着力构建绿色优质农业生产体系

鹿泉区坚持质量是“管出来”，更是“产出来”的工作理念，强化企业质量安全的主体责任，深入开展了“农产品质量提升年”活动，引导农产品企业做大做强，打造绿色农产品。一是建强园区，提升标准。加大土地、资本、科技投入，加快农业产业园建设，促进企业集约化、规模化生产。特别是组建了以君乐宝奶业小镇为核心的鹿泉区现代农业产业园，并以全国第六的优异成绩入选创建国家现代农业产业园创建名单。二是做大项目，做优产品。鼓励土地流转、大户种植，发展特色农业，全区无公害标准化示范园达到10个，家庭农场增加到90家，联民圣农庄园被评为“省级五星级休闲农业园”，“鹿泉香椿”获批国家地理标志保护产品，君乐宝牧场被评为农业部标准化养殖示范场。三是育种减药，提高质量。加大对企业技术指导培训，引导企业积极引进了荷斯坦奶牛优质胚胎、优质冻精，进一步改良了奶牛品种；大力推广了果菜有机肥替代化肥和病虫害全程绿色防控技术，农作物测土配方施肥技术实现全覆盖，统防统治率达到了38%；严防非洲猪瘟，规范饲料添加剂、兽用抗菌药，乐源牧业被农业部确定为百家兽药抗生素减量试点企业。