浅析煤矿安全文化建设的途径和方法

郑晓果

（平煤股份四矿，河南 平顶山 467000）

安全是煤矿企业“天”字号工程。开展安全文化建设是煤矿安全发展客观规律的需要，是培育本质型安全人、建设本质安全型矿井的需要，是实现安全生产长治久安的有效途径。联系企业工作实际，本文着重从以下三个方面对安全文化建设进行探索思考。

一、安全文化建设的内涵

首先必须明确，我们所说的企业安全文化是特指生产方面的安全文化。我们所要建设的安全文化，是对安全生产发挥正向引领和促进作用的安全文化，是情、理、行、制、物五者融为一体的文化建设。情是人情、感情、情义;理是理性、理念、理论;行是行为规范、行为习惯、实际行动;制是制度、机制、控制;物是安全文化贯注于安全生产装备设施、工具材料等之中的物质实态。概括起来，企业安全文化定义应该是，企业围绕安全生产过程中人的生命和健康问题，刻意培育的共同愿景、理念意识、行为习惯，以及物化到企业全部安全工作中的灵魂个性和精神动力。

二、安全文化建设的基本要件

煤矿安全文化，到底应该做什么，怎样做，这是安全文化建设的本质内容。其着力点是找到可以展开、能够见效的安全文化要素。综合成功企业的经验和全公司安全管理工作的需要，应突出抓好以下个重点。

（一）安全目标愿景

企业是一个团队。每个企业都有自己的目标愿景，企业的共同目标愿景，就是把企业战略的未来目标、使命，转化为企业全体员工最终希望实现的图景。具有团结人、凝聚人、激励人的作用。安全目标愿景对煤矿安全工作须臾不可或缺，可以发挥旗帜引领、目标导航、愿景激励的重要功能效应，是企业安全文化建设必不可少的一个重要理论支点。

（二）安全理念体系

安全理念，是从本企业的实际出发，针对安全工作实际和员工素质状况，经过反复提炼概括并精心培育塑造的安全工作灵魂，它涵盖企业及员工对安全的认识、态度，对安全工作各个方面所必须树立的思想观念。

企业安全理念建立起来后，要狠抓灌输、渗透、开发。这是一个渐进的过程，由少到多，逐步开展。其方法是征集、整合、酝酿、集中、提炼，最终形成具有本煤矿个性特色的安全理念。以理念导入灌输渗透为切入点，将安全理念体系真正深入到员工的内心深处，融会到企业的实际工作中，成为员工的自觉认识，真正成为全体员工的共同价值观，成为全体员工崭新的心智模式和精神家园。

（三）安全听视觉识别系统

煤矿安全听视觉识别系统，是在安全生产要素的视听感知信息传播中，采用最佳辨别识别率的诉求手段，以形象而醒目的信息语言向人们表达禁止、警告、指令、提示等安全信息。通过科学合理、规范统一的识别技术达到视觉听觉冲击力的最优效果，提高现场人员对危险及规定的认知识别和注意关切，同时也传达出企业愿景理念等精神性的风格个性。

（四）干部走动式管理

推行走动式管理，是企业文化特别是安全文化建设的要件之一，具有十分重要的意义。推行干部走动式管理，就是要求管理者从办公室走出来到现场去，实行24小时不间断的巡查纠错，到现场发现问题，解决问题，提高超前防范，准确指挥的能力。

（五）安全行为养成训练

安全行为是符合现代化大生产的基本行为习惯，使全部安全工作有了可靠的作业行为支持。安全行为技能，是长期培养训练和操作实践锻炼出来的。目前，全国煤矿集中开展的是12种安全行为养成训练，其中有10种是常规安全行为，即个人安全防护装备的安全行为养成、乘坐提升运输设备的安全行为养成、行走站立的安全行为养成、防灾避灾的安全行为养成、主动了解安全信息的安全行为养成、安全确认的安全行为养成、自觉服从的安全行为养成、主动学习磨练的安全行为养成、安全作业的自我岗位描述、确保安全的自我身心调适。

（六）安全宣传教育和安全文化氛围

安全文化氛围与安全宣传教育，二者是相互关联、密不可分的。营造安全文化氛围的目的，完全是为了对职工进行安全宣传教育;开展声势浩大的和扎实细致的安全教育，必然会营造出浓郁的安全文化氛围。某种意义上解析，它们是互为因果的统一体、同一体。安全宣传教育和安全文化氛围营造，要坚持做到：主题鲜明集中，切合本矿实际，明确部门职能，内容丰富多彩，形式生动活泼，群众广泛参与，注重实践效果，不断创新改进。

（七）科技投入和高标准质量标准化

安全文化只有物化到物质层面才能彰显其活力。把人的行为规范化、现场管理的精细化、生产装备的科技化凝结起来，形成系统的本质安全，实现由粗放型管理到集约型管理的转化，是安全文化建设的要义所在。随着高新技术的不断出现与应用，推进了传统产业和技术领域的安全手段和对策的进步，包括安全思想和方法，人们的安全认识进入了本质安全论阶段。以本质安全化、超前预防型为主体特征的现代企业安全文化逐步形成。

三、安全文化建设的推进措施

（一）要加强安全文化建设工作的领导。煤炭企业安全文化建设是一项系统工程，它包括安全宣传、教育、管理、法制、经济等方面的建设和组织措施，涉及企业党政工团各个部门和单位，涉及千家万户和全体职工群众，必须加强组织领导，党政主要领导亲自抓，分工负责，层层落实，努力构建起安全文化管理网络体系，动员方方面面的力量，形成党政工团齐抓共管的格局，发挥整体效应，推动这项工作的深入扎实开展。

（二）要把思想政治工作贯穿于安全生产全过程。思想政治工作与安全文化建设是一个交叉圆的关系。思想政治工作成为解决员工特别是后进员工思想“痼疾”，充分调动工作积极性的“听诊器”和“手术刀”;要坚持班前、班中、班后不断线，因人、因地、因时去跟进，贯穿于安全管理的始终;要坚持党政工团齐抓共管，共同构筑牢固的安全生产思想保障体系，为安全文化建设提供源源不断的动力和智力支持。

（三）要创建有效的安全文化机制。一个有效的安全文化机制，能够保证安全文化建设的深入进行。一是创建安全学习机制。通过多种形式的学习和宣传教育，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的浓厚氛围，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界。二是创建安全管理机制。要编织党政工团齐抓共管的科学管理网络，层层落实安全责任制，强化现场管理，确保各项规程措施、规章制度和安全生产落到实处。三是创建安全培训机制。要把安全培训工作纳入企业安全生产和企业发展的总体布局，统一规划，同步推进，以培训机构、师资力量和安全教材为重点，推进安全培训标准化建设，建立安全培训责任制，探索安全培训工作的新机制，增进安全培训工作的实效性。四是研究创新机制。设立专职机构，配齐配强人员，实施课题攻关，对安全文化深入研究，搞好策划设计、整合提炼、导入实施及成果推广转化等工作，并不断研究人们在安全生产中的思想、行为变化规律，研究不同层次的职工群体对安全生产的心理需求和文化需求;研究安全文化建设的内容和手段，增强安全文化建塑的实效性，推动安全状况的稳定发展。