社区工作介入青少年权益保护的措施

姚艳丽

（义马市千秋路办事处连银社区，河南 义马 472300）

随着社会的飞速发展，青少年权益保护受到高度关注，形成了政府高度重视、群众团体积极作为、社会各界广泛参与的局面。于此同时，也出现了一些关系到青少年生存发展根本利益的社会问题，影响青少年合法权益的维护，也影响到社会的安定。青少年权益保护是一项系统工程，这就需要在全社会树立“以青少年为本”的理念，保障青少年的健康发展，进而促进社会的繁荣。

一、社区工作介入青少年权益保护的优势

社区工作介入青少年权益保护主要是指社区工作者运用相关理论、方法和技巧在社区内通过动员及整合社区内外资源开展的保护青少年权益、促进青少年健康成长的服务活动。其介入优势如下：

（一）社区工作介入的服务对象较广，分析的角度较宏观

相比社会工作的三大直接方法(个案工作、小组工作、社区工作)，社区工作介入的服务对象比较广。个案工作介入的是一个青少年或其家庭，小组工作介入的是青少年群体，社区工作介入的是社区内所有青少年以及他们生活的环境，包括家庭、学校、社区等。社区工作分析问题的角度比较宏观，在社区工作框架下，青少年问题的产生不只是个人的原因，也与社区周围的环境、社会制度及整个社会有着密切的关系。因此，解决问题的视角不会只限于青少年本身，而是通过倡导、影响其生活环境以及相应的政策来促进青少年问题的解决和权益的保护。

（二）社区工作介入的过程强调青少年的参与

社区工作的目标并不是为青少年解决问题或提供所有的服务，而是鼓励青少年一起参与，合力解决面临的问题。通过青少年的参与，一是可以协助他们更清楚地了解面临的问题及其原因;二是可以协助他们看到自己的权利和能力;三是可以提升他们的自信心;四是有利于青少年的成长和自助目标的实现。

二、社区工作介入青少年权益保护的措施

（一）宣传与倡导青少年权益保护的政策、法规

青少年作为未成年人及父母眼中的“孩子”，其权利很容易被忽视，即使青少年本人也很少能用法律武器来维护自身的权益。因此，作为较宏观的社会工作方法，社区工作有责任影响有关青少年权益保护的政策、法规，从而更好地保护其权益。

（1）宣传有关青少年权益保护的政策、法规为更好地宣传青少年权益保护的法律、法规，社区工作者首先应通过查阅文献了解保护青少年的政策、法规。事实上，党和政府一贯重视青少年权利的法律保护，为了青少年的健康成长，制定了一系列的法规、政策。如，我国的根本大法《宪法》第四十六条规定：“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展”，第四十九条规定：“婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护”。20世纪90年代，全国人大常委会先后制定了《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国未成年人犯罪法》等法律条文，全国各省、自治区、直辖市在此基础上也分别根据各地情况制定了与青少年相关的保护条例，如2010年7月30日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议修订了《山东省未成年人保护条例》，并于10月1日正式施行。对于这些法规、政策，社区工作者都应该了解与掌握。

（2）根据不同类型青少年需求特征构建合理维权体系根据青少年权益保护特征，在维权体系中，可以将青少年分为在校青少年、社区普通青少年及社区边缘青少年（失足青少年）三类。根据三类青少年的不同权益需求和权益受侵害特征，提供有特色的与需求相适应的青少年维权保障。

在校青少年方面。调查显示，他们权利受到的侵害主要来自家庭和校园。因此建议以学校为基地，开展各种形式的法制宣传和自我保护教育。教会他们正确处理与老师、父母、朋辈之间的关系，在权益受到侵害时，能够做到既保护自己，又不纵容恶势力，同时懂得维权的正确方式与途径。

（二）介入不同场域，积极开展青少年权益保护活动

青少年活动的主要场所是家庭、学校和社区，那么要保护青少年的权益，促使青少年健康成长，社区工作者必须做好这三个场域的工作。家庭层面，社区工作可以直接针对家庭开展青少年权益保护的服务，也可以通过介入社区家长学校进行家庭教育宣传和家庭教育指导，以间接的方式达到保护青少年权益的目的;学校层面，社区工作可以通过学校青少年权益保护讲座、青少年小组活动等方式搭建青少年权益保护的学校平台;社区层面，社区工作可以通过“社区青少年工作站”的服务平台进行青少年权益的保护和特殊青少年的管理。

（三）学校教育平台

学校是青少年活动的主要场所之一，学校教育在青少年教育中的重要意义已毋庸置疑，社区工作在学校教育层面介入的空间也是非常大的，社区工作者可以联合学校、整合社区或社会资源开展青少年权益专题讲座，协助学校做好家访工作，开展小组工作、个案辅导等服务。

（四）社区青少年服务工作站

社区青少年服务工作站可以说是进行社区青少年权益保护最直接的服务平台，它是以青少年需求为导向，发展性地面对所有青少年的综合服务工作站。该工作站主要面对两大青少年服务群体，一是普通青少年，二是特殊青少年，包括偏差行为(如厌学、逃学)青少年、继父母家庭的青少年、单亲家庭的青少年、残疾人家庭的青少年、服刑人员家庭的青少年、转学青少年等。该工作站的工作重点是保护受到伤害的青少年。当然，社区工作者也不是万能的，对社区内不能解决的青少年权益问题，也应及时转介到其他更合适的专业机构。

结语

总体来说，社区工作在青少年权益保护方面可以发挥积极的促进作用，从权益保护策略方面可以探索更多途径，希望社区工作借助其优势在青少年权益保护方面做出更多贡献。