基层开展扫黑除恶专项斗争存在的问题及对策

冷小利

（中共习水县委党校，贵州 习水 564600）

自扫黑除恶专项斗争开展以来，遵义市习水县在县委、政府的正确领导下，紧盯“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”工作目标，各地各部门各司其职、齐抓共管，以“零容忍”的态度，重拳出击，侦办了一批群众反响强烈的涉黑涉恶案件，惩处了一批涉黑涉恶违法犯罪分子，增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感，提高了群众的幸福指数，取得了明显成效，得到社会好评，但离扫黑除恶总体目标和人民群众的期盼和社会关切仍有一定差距。

一、基层扫黑除恶工作中存在的问题

（一）对开展扫黑除恶专项斗争的认识有待进一步提高

少数部门单位及个别领导干部思想站位不高，重视不够，采取的相应措施落实不力，存在推诿扯皮、畏难厌战、消极怠工等现象。

（二）部门协作、齐抓共管有待加强

在扫黑除恶专项斗争工作推进过程中，存在少数部门单位职责不明确，分工不具体，未形成心往一处想、劲往一处使的工作合力，工作存在断档、推诿、不力、滞后等问题，工作成效不明显。

（三）宣传氛围不够浓厚

各地各部门均通过悬挂张贴标语、发放宣传资料、召开群众会、播放宣传片等方式开展宣传工作，但宣传不够深入，激发人民群众积极参与扫黑除恶专项斗争不够到位，部分群众知其然而不知其所以然，未形成打击震慑黑恶势力犯罪的浓厚氛围。

（四）工作作风存在短板

有的怕担责、怕负责、怕追责，履职担当做得不够，有的地方工作情况底数了解掌握不够，摸排重点不够突出；有的地方摸排线索不深入、不彻底；有的地方扫黑除恶专业队伍人员少、力量欠缺；有的地方线索收集渠道单一，举报渠道不畅通等等。

（五）扫黑除恶长效机制有待建立健全

黑恶势力随时有滋生、成长、壮大的可能性，扫黑除恶是一项长期的任务，需要建立健全长期扫黑除恶工作长效机制。对如何深挖黑恶势力“保护伞”、如何改善基层政治生态、如何实现有效的部门联动、如何依法保护举报人的个人信息及安全、如何督查问责等各个环节有待建立健全长效机制。

二、扫黑除恶专项斗争向纵深推进的对策思考

在开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动中，按照聚焦守初心、担使命，找差距、抓落实的总体要求，结合基层深入推进扫黑除恶专项斗争中存在的问题提出如下对策建议：

（一）进一步提高思想认识，强化政治站位

在全国开展扫黑除恶专项斗争，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。各地区各部门单位务必进一步提高思想认识，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶斗争的重大现实意义，提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以坚定的决心和顽强的革命斗志投身到扫黑除恶斗争中去，推进扫黑除恶工作不断取得新胜利。

（二）强化宣传发动，营造浓厚氛围

坚持以宣传开路，针对十二类重点打击对象，继续开展全覆盖、多形式的扫黑除恶宣传活动，让扫黑除恶家喻户晓，人人皆知。广泛宣传举报奖励政策和举报安全保障措施，引导人民群众主动参与扫黑除恶专项斗争，充分发挥人民群众的主人翁作用，营造“人人参与”、“人人喊打”的浓厚氛围。

（三）强化协调联动，形成工作合力

要在地方党委、政府的正确领导下，压实各责任单位扫黑除恶斗争中的主体责任，明确相关职能部门的目标任务，督促各责任单位切实履职，强化工作措施，创新工作方法，强化部门协调配合，齐抓共管，形成合力，以雷霆万钧之势重拳出击，让黑恶势力难逃恢恢法网，确保扫黑除恶专项斗争取得更加突出的成效。清除“保护伞”是扫黑除恶重中之重，是治本之策，对国家公职人员参与涉黑涉恶违法犯罪或包庇、纵容黑恶犯罪，帮助黑恶势力逃避惩处等行为，不管涉及到谁，发现一起，必须依法从快查处一起，坚决打掉“保护伞”。同时，要把打击黑恶犯罪与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，从源头铲除黑恶势力。对工作推进不力，群众反响强烈而问题得不到及时有效解决、心存侥幸不作为想蒙混过关以及对“保护伞”彻查惩处不力的，必须严肃问责。

（四）建立健全扫黑除恶长效机制，不断巩固扫黑除恶工作成效

黑恶势力涉及到社会各阶层各方面，是危害经济社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾。随着我国经济社会的发展，在全面从严治党、深入推进依法治国、加强基层治理的时代背景下，不少传统的黑恶势力逐渐销声匿迹，但黑恶势力在不同时代、不同时期具有不同的特点，在有些地区、行业、领域黑恶之风狠刹不止，甚至滋生了新类型。因此，扫黑除恶是一项长期的任务，在确保扫黑除恶专项斗争取得全面胜利的基础上，需要建立健全扫黑除恶长效机制。要认真全面总结扫黑除恶专项斗争中各工作环节的做法和经验，以制度的形式固定下来，用以指导长期的扫黑除恶工作。如如何充分发挥人民群众积极主动参与扫黑除恶，问题线索如何快速移交反馈，如何改善基层整治生态，如何深挖黑恶势力“保护伞”，如何压实责任、督察问责等方方面面形成切实可行的长效机制。

总之，随着扫黑除恶专项斗争工作的深入开展，各地各有关部门要进一步提高政治站位，强化责任担当，加大宣传引导力度，充分发挥人民群众的主人翁作用，强化部门联运，合力攻坚，保持力度不减、节奏不变、效果更佳。既要治标，更要治本，坚决铲除滋生黑恶势力的土壤，坚决清除“保护伞”，建立健全扫黑除恶长效机制，推动扫黑除恶斗争向纵深推进、不断取得新成效，回应群众的期盼和社会关切。