试论高校助学金评定中的困难及解决方法

常振楠

（郑州工商学院，河南 郑州 451400）

高校国家助学金由中央和地方政府共同出资设立，用于资助全日制普通本专科在校生中的家庭经济困难学生。主要用于资助家庭经济困难学生的生活费用开支，平均资助标准为每生每年3000元。

自2007年7月我国高校贫困生资助体系建立以来，国家财政投入大量资金，对贫困学生进行资助，帮助数以万计的大学生顺利完成学业。但是，在高校助学金工作中也存在一些问题，需要研究加以解决。

一、高校国家助学金工作面临的困难

（一）贫困生认定的公平性与保护学生隐私之间的矛盾

在贫困生认定工作中，现行的办法分为宣传动员、班级民主评议、系部认定审核等三个阶段。在宣传动员中，由学生自愿提交贫困生认定申请，并如实提交《高等学校学生及家庭情况调查表》(或贫困证明)和《家庭经济困难学生认定申请表》。

（二）增加贫困生心理压力

首先贫困生由于家庭条件的原因，在大学生活中面临着更大的压力，而且容易产生自卑的心理，在与人交往上也存在内向、紧张、焦虑的问题。其次由于家庭贫困，这部分学生往往承受着更大的家庭期望，希望通过学习改变家庭命运，在学习上遇到困难时，学生不由产生严重的内疚感，造成较大的心理压力。也有部分学生把贫困看做耻辱，不愿意与别人沟通，更不愿意让他人了解自己的家庭情况，给自己带来无形的压力。

（三）贫困生身份难以认定

一方面是学生相关贫困信息难以查证。现今贫困生认定需要加盖公章的《高等学校学生及家庭情况调查表》或提供由村委会、乡镇政府、县民政部门出具贫困证明，而大部分民政部门在审批时都没有经过严格的核实，甚至家庭收入、支出情况、接待情况等项目都是学生自己填写，民政部门只是盖一个章。另一方面有部分学生家庭并不贫穷，只是生活较为节俭，在评选过程中就会出现“表面贫困”的现象，而助学金评选后经常有同学评论“某某同学家里其实一点也不贫困，整天在老师面前装穷，早知道我也交申请了，我比他贫困多了”。

（四）诚信体系不完善，利益面前学生缺乏诚信

每年国家投入大量资金在贫困生资助方面，为的是帮助家庭困难的学生完成学业，可是不少家庭并非贫困的学生却在想方设法争夺这块“蛋糕”，导致了一系列不良后果。这些学生伪造贫困证明，评选前请客送礼，拉关系拉票。有些地方政府不负责任，根本不问事实随意签发贫困证明。当学生去当地部门开贫困证明时，大多数当地部门都会根据学生需求开证明，因为这种证明政府不需要承担任何风险，盖了章就能帮助贫困学生，这是“积德行善”的事，何乐而不为呢？

（五）部分贫困生不知感恩

助学金顾名思义是帮助家庭贫困的学生完成学业，其重点是学习，而如今涉世之初的大学生趋于功利化，部分学生更喜欢索取而不是付出，感恩观念淡薄。贫困生比其他学生面临着更大的压力，在这种压力之下，有的贫困生认为社会和国家对他们不公，当国家大力资助贫困生时，有的学生就认为这是理所当然。

二、高校国家助学金工作面临的困难的解决方法

（一）培养学生诚信意识，减少在资助工作中弄虚作假的行为

发挥高校辅导员的思想政治工作水平，在思想上解决学生弄虚作假的问题。诚信教育是高校思想教育重要的组成部分，高校辅导员应努力创新思想政治教育的方式方法，通过丰富的教育形式，倡导大学生诚信考试，诚信评比，把助学金给切实贫困真实需要的同学。

（二）加大弄虚作假的处罚力度

建立学生诚信档案，发挥学生诚信系统的作用。高校应建立学生诚信档案，对学生考试作弊、学术剽窃、偷盗、骗取奖助贷等行为如实记载，并一并放入学生档案。高校应通过诚信单反，对大学生的日常行为进行约束，每学年就诚信问题进行考核，并将考核结果与学生评优评先挂钩。

（三）注重审核方式，加强助学金审核力度

1.学生生源地民政部门应严把出口关，建立责任追查制度。目前助学金评定第一步是由生源地民政部门出具贫困证明或《高等学校学生及家庭情况调查表》，民政部门应严把出口关，严格调查贫困生申请人的家庭情况，负责任的进行签字盖章，对弄虚作假，或工作中出现渎职的责任人进行追究。

2.高校应建立完善的调查制度。对于提出申请的学生，随机进行调查，其调查可以通过发函、电话联系等方式与申请人生源地民政部门、毕业高中取得联系，通过广泛调查了解学生家庭情况，切实保证贫困生利益，保证助学金用到“刀刃”上。

3.与学校勤工俭学相结合。助学金的接受群体不仅仅是家庭困难的学生，更应该是因家庭贫困而努力学习努力改变现状的学生。在助学金评定过程中，应参考学校勤工俭学岗位名单，并结合我院多次参加社会实践学生名单，依次来完善奖学金评定标准。

（四）在评定助学金期间多进行学生思想教育

1.在助学金评定的宣传动员阶段，应开展大学生诚信教育。正如上文提出的问题，助学金申请过程中出现大量的弄虚作假情况，在宣传动员阶段，应努力提高大学诚信教育，给学生灌输诚信观念，通过各种活动，帮助大学生意识到诚信的重要性，将助学金留个最需要的同学。

2.在评定过程中开展自强教育。助学金评定阶段，进行必要的思想政治教育，是学生树立正确的人生观价值观，培养学生自力更生的精神。要告诉学生自己的人生需要通过自己的努力去获得，而不是等待别人的施舍。

3.在奖学金发放阶段，开展感恩教育。通过班会、志愿活动等方式，鼓励学生学会感恩，学会回报社会。

综上所述，助学金作为国家社会对家庭困难学生的帮助，帮助千万学子完成学业，学生资助工作者应努力提高助学金申请、评定过要真正使这一项惠及千万家庭的政策落到实处，使更多真正贫困的学生得到国家的关怀。