我国高校学生发展型资助研究现状及其发展方向

于亚飞

（广东轻工职业技术学院，广东 广州 510300）

一、我国高校资助政策发展历程

自新中国成立以来,我国高校学生资助政策就是随着新中国的发展有一个不断探索,不断完善的过程.从建国初期的“人民助学金制度”,到80年代中期取消“人民助学金制度”代之而建立奖学金制度和助学无息贷款制度，体现我国在高校学生资助政策上的探索。至九十年代实行学生自费制度并配合学费减免以及勤工助学措施的实施。高校扩招之后，我国更是在学生资助政策上不断改革创新，完善了国家助学贷款制度并设立国家奖学金。至2007 年，随着国务院《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》的颁发，我国高校学生资助体系得到完善，基本形成了奖、助、贷、勤、免、补等多元化的资助体系，基本保障每一位家庭经济贫困学生的不因经济困难而失学。

我们过去的资助政策目的就是保障学生的学费生活费，解决他们的经济困难帮助他们顺利完成学业，我们称之为保障型资助政策。这种资助体系忽略了我们培养学生的目的，不是单纯完成学业，而是要育人成才，因此我们在肯定过去资助政策帮助了一大批困难学子完成学业的同时，也要认识到过去对于困难学生的健康成长与成才的帮助是欠缺的。

二、发展型资助理念的提出

发展型资助理念的提出是建立在马克思主义人的全面发展理论和马斯洛需求层次理论基础之上提出来的，旨在使家庭经济困难学生得到全面的发展，满足学生不同层次的需求，帮助学生健康成长成才。

十八大报告指出“让每个孩子都能成为有用之才”，这为我们高校资助育人工作提出了新要求，我们必须要改变过去的保障型资助，转为发展型资助。教育部《2016年中国学生资助发展报告》指出“2016年，在教育部的全力推进下，各地各学校在全面落实学生资助政策的基础上，把工作重心由保障型资助向发展型资助转变，重视培养受助学生成长成才。” 2017 年教育部发布的《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》提出要构建资助育人质量提升体系。建立国家资助、学校奖助、社会捐助、学生自助“四位一体”的发展型资助体系，形成“解困—育人—成才—回馈”的良性循环。

三、发展型资助的研究现状

我国高校资助工作者一直在不断探索资助工作的科学体系，不断完善科学有效的在资助育人工作模式。如曹文泽《深化助学内涵，完善资助体系，强化育人功效》一文就对我国传统的资助体系进行了反思，分析当前资助体系存在的问题，提出要“以人为本”多元资助，同时要注重人文关怀，扶志育人。发展型资助进入我国研究者的视野在2010年左右。在理论开拓方面，马彦周《高校构建发展型资助的必要性研究》分析了我国资助政策的历史变迁，界定了发展型资助的概念，认为发展型资助有主体性、多样性、实践性、可持续性等特征，从学生的全面发展与育人成才方面论述了发展型资助的必要性。杜坤林《从保障型资助到发展型资助：高校助学工作范式转换及其实践》一文在分析高校资困助学工作存在问题与困境的基础上，探讨了发展型资助的内涵特征及其“帮困扶志、助学立人”的价值旨归。并以浙江高校为例分析了发展型资助的实践效果，创业实践与项目资助效果显著，真正实现了“助人自助”的目标。

在模式构建方面。马彦周硕士论文《大学生发展型资助体系构建》一文较为全面的论述了发展型资助的理论基础，并以中国地质大学为个案分析了发展型资助的具体实施与管理模式，取得了良好的实际效果。马彦周认为需要人格培养、技能培训、素质拓展三个方面加强教育引，学院与学校两个层面均需要进行项目支持，同时要完善管理制度，保证资助体系的运行效果。李玉翠《高校发展型资助工作模式的构建》一文认为要从加强人格教育、完善技能培训、开展咨询指导三个方面来拓展育人资助的职能，并建立资助反馈以及多元化的资助机制来保证发展型资助体系分运行。魏晶《高校学生资助由保障型向发展型转变的依据与探索》一文通过样本数据分析保障型资助的问题，受助学生学业表现并未有效提升。应当建立多方参与的发展型资助机制，开拓多种渠道如国际交流、社会实践、培训课程、职业生涯规划咨询等等。此外尚有一些以高校个案实践为主的发展型资助模式研究。总的来看，我国资助工作者对发展型资助的研究还处于起步阶段，研究还很不充分，仍需要我们继续去探索去完善发展型资助体系。

四、未来发展型资助的发展方向

目前我国教育部已将发展型资助体系建设提上日程，全国也有部分高校在探索实践发展型资助体系建设，如北京大学已经形成了七种经济资助模式和十余种发展型支持项目的模式，为学生制定个性化绿色成长方案，帮助学生健康成长。中国地质大学、广西师范大学、西安电子科技大学、重庆工商大学等都在探索创新发展型资助的实现路径。

未来我们应在不断拓展发展型资助形式，在学业提升、科技创新、就业创业、社会实践、社会交往、体育艺术技能、素质拓展、志愿服务、社会调查、公益服务、海外游学等方面去开拓，发挥学校、社会、企业等的作用，建立多元化资助体系。在实施过程中也要充分考虑学生的不同特点，因人施助。在这个过程当中，我们也要努力去探索如何将大数据技术与我们的发展型资助结合起来，做到精准资助，保障每一位同学都能够全面发展。同时要大力推广宣传发展型资助理念，要让资助不仅是资助工作者的责任，也要调动每一位老师参与进来，给与创业、就业、实践、技术等各方面的帮扶，全方位帮助学生全面发展。同时也要发展型资助的评估机制，对资助效果进行有效评估并及时修正资助策略。