强化干部人事档案收集 有效助推科学用人

孙攀

（黑龙江北大荒农垦集团嫩江农场有限公司，黑龙江 黑河 161431）

引言：干部人事档案记录了其基本信息，反映了组织对干部的基本评价，也体现干部的基本诚信，是对干部品德进行衡量的关键，干部人事收集工作的质量对档案的价值有着直接的影响，同时对整体的了解使用干部上有着一定的影响。怎样来使档案内容充实，使审核鉴别能力的加强，使档案价值提升，是现阶段干部人事档案工作面临的新问题。

一、干部人事档案管理存在的主要问题

（一）收集档案不完整

收集归档不齐全。在学历、入党入团等材料中只有部分材料进行了归档，部分学生档案中缺少高中学籍材料、高考报名登记表、学生入团志愿书、学士学位授予的通知书等一系列材料；部分军人档案中只有入党志愿书进行了归档，像入党以及转正申请书、积极分子培养考察登记表都没有归入档案中；部分干部档案中吸收录用干部、聘用干部以及公务员审批表没有归档，关于干部任免审批表、年度考核登记表、工资审批表中有一些断档的现象存在。

（二）收集归档不及时

一些私有单位的干部人事档事档案放在人才中介服务机构，这就使人与档案分离，很多工作经历的信息都没能够及时地进行收集归档。向招聘录用表、劳动合同、登记就业表、社保缴费记录等材料都没有在档案中体现。不能及时的收集归档新形成的材料，如奖励表彰审批表、在职学历材料、处分决定等，没有对干部新情况的变化做出及时的反映。

（三）收集归档不规范

首先，在归档材料的信息中记录的不准确，如年龄往小填写、参加工作时间往早了填写、党龄往长了填写、学历往高了填写、学位、学位虚填等不规范的现象。其次，一些人为了获得不正当的利益，对档案材料进行涂改、伪造、调换等不正当的行为，再加上审核人员失职，致使一些假的学历学籍信息、干部录用的审批以及聘用表、入团及入党志愿书、入登记表等混入了干部人事档案中。

二、制约干部人事档案收集工作的因素

（一）关于归档范围以及要求缺少足够的了解，致使收集的难度增加

干部人事档案是通过组织人事等相关部门根据干部政策，在对干部的选拔培养以及任用等工作中，对干部的经历、思想品德、工作能力及表现等内容所形成的文件材料。干部人事档案的收集工作具有动态性和流转性，所涉及的方面、部门很多，是政策和专业性很强的一项工作，所以特别容易出现没有统一的标准、责任模糊、管理脱离实际的问题。与此同时，对于相关的宣传力度不够，使得人们不能够深入的了解收集档案范围和要求，把归档的材料长时间保留在形成档案的部门或者是个人的手里，这就导致了不能够严谨的对材料进行填写，不能够规范的对材料进行制作，从而给收集工作带来了一定的难度，并且降低了归档材料的质量。

（二）人员不够、队伍专业能力素质不强，使得收集工作缺乏组织保障。

据调查研究，部分档案管理的工作人员大多都是选用没有学过档案专业、刚工作的年轻人，而且工作之前也没有收过档案管理方面的培训，缺少干部人事档案管理的基本知识以及经验。部分单位的档案管理力度不够，档案管理工作的队伍普遍存在人员调动频繁、岗位不固定、兼职人员过多、业务能力不高等问题。收集工作不积极，还处在被动的状态中，材料收集不全、鉴别不准确是收集工作中普遍存在的问题。

（三）制度空转、审核不严，使得收集工作质量不高

虽然有明确的收集归档范围，以及相关规定的要求，不过，在实际工作中还是出现管理粗放、不按规章制度操作的现象，没有做到按照规定日期把收集的材料交到干部人事档案管理部门中。也没有按照相关的工作条例要求进行认真的鉴别，致使一些造假的材料没有经过严格的核实就直接归档。

三、改进干部人事档案收集工作的对策

（一）在工作中，要深入理解全程管理和超前控制这两个理念，强化档案管理人员的归档意识，在干部人事管理工作中，嵌入收集档案管理工作。加快完善健全的收集档案信息网络。通过建立一支高效的信息，加强建立与发文字号关联的业务办归档情况表和答案接收材料登记表。通过利用现代的计算机通信技术，打破传统的封闭信息模式，将收集工作进行前沿式展开，加强与材料提供部门的沟通联系，强化部门之间的协同合作。

（二）通过加强干部档案人事管理队伍的建设，不断改进现有的工作方法，切实提高收集归档工作的效率和质量。在工作中要加强培训，提高队伍的专业素养，积极挑选作风正派政治可靠，责任心强，业务素质好，等有档案专业背景的中共党员来参与到档案管理工作，进而，为使收集工作提供有力的人才保障。在档案收集工作中，要掌握收集工作的主动权，按照材料形成的规律进行收集归档。例如，换届结束后，通过对委员当选通知、代表登记表、相关简历等材料的收集，可以充实档案内容，提升档案价值。

（三）加强监督推动档案收集制度化，规范化。在人事档案的工作中，要建立健全档案的审核制度、考评监督力度，档案的收集工作制度化，规范化。在进行档案材料，初始审查时对于收到的材料要认真地审核登记，归档材料记载的干部基本信息要与档案记载材料相同。材料收集整理完毕后要做好干部基本信息的确定工作。要坚持凡进必审的原则，对于干部重要信息存在疑点的问题，要进行实地的走访调查，物证鉴定，专门认证等多种方式进行核实，在进行集体研究、综合研判之后进行组织认定，虚假材料必须，进行清出处理。在工作中要建立档案审查、核查的登记表，档案归档情况纳入绩效考核体系，奖惩分明，激发员工热情，督促收集归档，确保档案无漏归现象，进行归档报表制作时必须要有归档人进行签字，需履行正常的工作流程，首先要领导审批程序，建立谁审核、谁签字、谁负责的三随政策，强化事中事后的监督与考核，如涉及到违法情况，应交由司法机关按照相关法律进行处理。

结束语：

综上所述，通过对强化干部人事档案的收集工作，促进我党内部的科学用人体系的建立，保障用人资料的真实可靠，通过采用科学合理的管理手段，提升人事档案收集工作的工作效率及质量，采用合理的监督，促进人事档案管理的正规化。