压实责任，问道扶贫“最后一公里”

党的十八大以来，党中央全面打响脱贫攻坚战，力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，取得了决定性进展，谱写了人类反贫困历史的新篇章。社保扶贫工作也正像整个脱贫攻坚战役形势一样，持续发力，步步推进，节节胜利。到2018年12月底，全国有2195万名60岁以上的贫困老人享受城乡居民养老保险待遇，为2741万名贫困人员代缴城乡居民养老保险费，共4900多万名贫困人员直接受益。

在脱贫攻坚进入决战决胜、攻城拔寨的关键节点，社保扶贫作为整个脱贫攻坚战的重要组成部分，要全面发力，久久为功。

首先，社保扶贫要精准“瞄靶子”，确保建档立卡贫困人口做到基本养老保险应保尽保，完善并落实建档立卡贫困人口代缴保费和享受待遇政策。2019年6月底，要实现各地60周岁以上贫困人口全部享受基本养老保险待遇的目标；2019年9月底基本实现建档立卡贫困人口基本养老保险应保尽保。

其次，社保扶贫要精确“趟路子”，加大对“三区三州”等深度贫困地区政策倾斜力度。部、省级层面，要突出工作重点，聚焦“三区三州”等深度贫困地区，强化支撑保障体系，加大政策倾斜力度，提高深度贫困地区经办服务水平；“三区三州”等深度贫困地区，要坚持特色思维，制定专项计划，落实失业保险支持深度贫困地区脱贫攻坚的倾斜性政策，利用中央新增扶贫资金加大基层公共服务平台建设和社保扶贫投入力度，落实城乡居民养老保险费代缴政策，提高城乡居民养老金水平，提升人社公共服务能力。

同时，社保扶贫要精细“开方子”，落细落实社保扶贫三年行动方案。这个行动方案不仅明确了今后3年社会保险扶贫的目标任务、行动举措，还将工作安排细化到每个年度。2019年重点是强化经办服务、推动工作落实，加强对深度贫困地区的指导支持；2020年重点是全面实现贫困人口基本养老保险全覆盖，研究制定社会保险扶贫的后续政策等。各地要结合实际，加强业务对口沟通，对标行动方案要求，细化实化本地社保扶贫年度工作任务，明确内容、措施、时间和责任，增强精准性和可操作性。

最后，社保扶贫要精心“夯底子”，提高社会保险统筹层次。各地要加快推进养老保险省级统筹，确保2020年底前实现基金省级统收统支，为实现全国统筹打下坚实基础。同时，推动失业保险基金省级统筹，确保在2020年底前全面实现工伤保险省级统筹。通过提高职工社会保险统筹层次，方便外出贫困劳动力社保关系转移、待遇领取和权益享受，防止致贫返贫。升级全国社会保险关系转移接续系统，优化转移接续流程，加快贫困地区接入转移接续平台的进度，尤其是要推动“三区三州”等深度贫困地区优先接入和使用全国社保转移系统，实现业务网上申请、网上查询办理进度，确保社保关系顺畅转移。

今年是中华人民共和国成立70周年，也是打赢脱贫攻坚战的关键一年，做好社会保险扶贫工作，责任重大、使命光荣。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实党的十九大精神，以高度的政治责任感和强烈的担当精神，锐意进取，改革创新，积极作为，全力推进社会保险扶贫工作，以优异成绩向中华人民共和国成立70华诞献礼。■