未来社区赋能特色小镇

□郑芮希

浙江特色小镇的建设是全国的先行先试者，特色小镇发展着眼于产业创新工程，并具一定的社区功能，形成“产、城、人、文”四位一体的重要功能平台。继特色小镇之后，省长袁家军在2019年省政府工作报告中提出“未来社区”这一个新概念。通俗地讲，建设未来社区是为了解决人民群众社区生活中的痛点和热点，更好地满足人民群众对改造老旧小区、改善交通出行、生活智慧化和文化养老设施等需求。不难发现特色小镇和未来社区之间存在强烈的关联性，如两者都包含了民生属性。未来社区以“人本化、生态化、数字化”为价值坐标，以构建“未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、能源、物业和治理”等九大场景为引领的建设理念，在社区功能的建设上将给予特色小镇新启示和新发展。

彰显以人为本。“以人为先、以人为本”的理念体现不足是现阶段特色小镇发展存在的主要问题之一。调研发现，“重产业、轻人文；重硬件、轻软件”的情况比较普遍。目前，很多小镇在建设发展中还是以产业、投资或项目为主，以人为先的发展理念还没有占据主流地位。特色小镇是推进供给侧结构性改革的重要平台。而对于一些小镇来说，由于缺乏以人为先的发展观念，小镇内配套设施不完善、社会服务不健全，难以形成真正意义上的社区，很难吸引和留下高端人才甚至普通劳动者。在生产、生活功能融合方面，许多小镇无法实现工作和居住的平衡。一些小镇地处于市郊，而工作人员大多居住在城区，企业需要每天派班车接送员工上下班，员工也需要花费长时间进行长距离通勤。另外，大多数特色小镇缺乏社区、社群的培育。小镇居民和工作者等群体缺乏沟通交流的渠道，无法满足人们精神交流需求和内心归属需求。而未来社区建设将围绕人的需求推进，让社区与居民协调发展，形成可持续和智能服务的社区生态系统，对特色小镇建设发展具有良好的填补性。

注重节能环保。解决特色小镇建设发展中的环保问题可与未来社区的理念相结合，“未来社区”建设更注重节能环保。例如，在社区建设过程中，把关注点放在建筑领域中的环境生态学、生物工程和新材料等新技术的应用上，实现社区建筑的最低碳化甚至零碳化。未来社区的植入，能帮助特色小镇提高人才落户吸引力，驱动大投资、带动大产业、促进大转型，尤其是以数字经济为代表的新经济类小镇。发展产业需要人才集聚，这就需要小镇加快教育、医疗、文化、体育等配套设施建设，吸引更多的“国省千人才”、行业领军人、“新四军”等高端人才向小镇集聚。

突出共建共享。特色小镇建设发展应运用未来社区理念做好顶层设计和总体规划，制定相应的配套政策和措施，围绕小镇居民需求提供一系列高性价比的综合配套服务。例如钉钉发布的“未来社区”物业行业解决方案，引领社区服务进入2.0时代。通过钉钉创新组织管理和多角色的连接能力赋能物业企业，从软件、硬件、生态三个维度提供未来社区的解决方案，让社区服务更智能、更有温度、更有人情味。通过未来人居数字服务平台在小镇内的应用、推动智慧社区标准在小镇内制定、促成新动能在小镇内催生。

未来社区完善特色小镇。未来社区将引领未来生活方式变革创新，为居民提供安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境。未来社区植入特色小镇，顺应了十八大以来党中央提出的以人为核心的新型城镇化战略理念，将成为特色小镇建设的民生工程，也将赋能特色小镇。