基于节支降耗的煤炭企业闭合式物资管控模式研究

杨哲，韩红伟，安朝阳

（河南平宝煤业有限公司，河南 许昌461700）

1 引言

随着新时期国资国企改革的不断深入，煤炭企业急需由过去的安全生产型向安全生产经营型转变，需要将经营管理提到与安全生产、瓦斯治理同等重要的位置。作为控制成本、节支降耗的重要一环，安全生产物资管理越来越受到煤炭企业的重视。基于节支降耗的煤炭企业闭合式物资管控模式，是在结合国有煤炭企业管理模式，从物资需求计划、到货验收、领用审批、出库验收、现场管理、库存管理、回收复用、修旧利废和报废处置等物资管理全过程着手，从管理、制度、举措三个方面构建实施的闭合式物资管控模式。通过该模式的实施，可以有效实现矿用物资科学合理投入、有效减少物资浪费现象、有效提高物资使用效率、有效提高报废物资处置收益，实现企业节支降耗、降低成本、提高效益的目的。

2 煤炭企业物资管理概述及存在的问题

2.1 煤炭企业物资管理概述

煤炭企业的所有生产物资投入均是围绕原煤安全生产展开，涉及采煤、巷道的开拓掘进与支护、机电、运输、通风、防突、安全、监测、通讯、安全生产标准化、应急处置等诸多方面，种类达上万种，常用的也有数千种。煤炭企业物资管理主要从物资需求计划、现场管理、回收复用、修旧利废、报废处置等方面展开，不同的企业会设置不同的管理部门，基本都以企业管理科、经营管理科、井下物资管理科（支护科）、物资管理中心为主。如果将物资管理全过程归集到一个管理部门（如经营管理科），可实现物资集中统一高效管理，并可为实现闭合式物资管理创造有利条件。

2.2 煤炭企业物资管理存在的问题

2.2.1 干部职工物资管理意识不强

虽然近年来多数煤炭企业的干部职工素质得到整体大幅提升，但仍有为数不少的人还停留在过去“重生产、轻管理”的落后思维中，与新时代国有企业高质量发展、以质量效益为中心的新发展理念还有很大差距，物管管理意识不强，没有认识到物资管理对企业降低成本、提高效益的重要作用。

2.2.2 物资科学合理投入有欠缺

落后的经营管理和物资管理思维方式，必然导致煤炭企业物资投入的不科学、不合理、不经济。超实际投入、过度投入、重复投入等现象在很多企业还普遍存在。

2.2.3 物资现场管理不到位

现场管理是煤炭企业物资管理中的重要一环，把这个环节抓实抓好可有效降低物资投入、减少物资损毁浪费。但是在现实中，现场物资乱扔乱放、渣埋水淹、截割损毁、暴力使用与回收等问题较为突出，物资现场管理还需要更加精细化。

2.2.4 物资回收复用、修旧利废流于形式

随着成本意识的增强，多数企业把物资回收复用、修旧利废作为一项减少新品投入、降低材料成本的重要手段，也出台了相关管理制度，但在实际执行中，很多企业流于形式、甚至弄虚作假，出现了“报表式”回收复用、“数字式”修旧利废等不该出现的现象。

3 基于节支降耗的煤炭企业闭合式物资管控模式的主要内容

3.1 管理闭合

“记账式”闭合管理是一种行之有效的物资管理举措，分为发现物资管理问题并签发问题整改通知单、建立问题台帐→督促责任单位整改问题、现场验收确认→在台帐中“销账”三个步骤。具体为：物资管理部门发现物资管理问题，向责任单位或责任人发出经营信息检查问题通知单，要求限期整改并按规定进行考核，同时，建立物资管理问题台帐。物资管理部门督促责任单位对物资管理问题进行整改落实，最大限度减少浪费，待责任单位整改完毕后进行现场核实验收。在确认整改合格后，对相应物资管理问题和责任单位进行物资管理问题台帐“销账”处理。通过以上三个步骤，可实现物资管理闭合。

3.2 制度闭合

基于节支降耗的煤炭企业闭合式物资管控模式是对煤矿安全生产物资从无到有再到无的全过程管理，目标是节支降耗、减少材料费用支出、实现企业效益提升，核心是物资科学合理投入不浪费。科学合理完善的制度安排可确保闭合式物资管控模式的有效运行，必须制定和完善材料费用指标管控制度和物资计划管理制度、到货验收制度、领用审批制度、库存管理制度、现场管理制度、回收复用管理制度、修旧利废管理制度、报废处置管理制度等物资管理制度，实现制度闭合，进而实现在物资管控过程中“管理有目标、办事有程序、执行有标准、考核有依据”。

3.3 举措闭合

3.3.1 以合理投入为主的物资投入前管理

物资需求计划管理是确保合理投入的物资投入前管理的最重要的一个环节，这个环节做得好，可有效减少不必要的物资投入。物资需求计划又分为年度物资需求计划、月度物资需求计划和临时性物资需求计划，三个计划侧重点不同，相应管理举措也要随之调整。年度物资需求计划是对全年物资需求的一个总体测算，覆盖面要达到95%以上，准确率要达到90以上；月度物资需求计划和临时性物资需求计划准确率要达到99%以上，并且要对错报、漏报、超指标的行为进行考核。另外，加强物资管控制度宣贯、提高干部职工物资管理意识、适时举办经营形势任务教育也是物资投入前管理的有效举措。

3.3.2 以杜绝浪费为主的物资现场管理

现场管理是物资管控的一个重要部分。物资管理人员要每天深入井下一线，对各单位现场物资管理进行监督检查。重点检查物资材料存放、使用、回收管理情况，对于物资乱扔乱放、渣埋水淹、私改用途、渣料混装等现象，发现一起、督促整改一起、考核一起。对于回收的物资，要求集中码放，统一装车，并加强矿车内零散物资检查考核力度[1]。

3.3.3 以提高使用效率为主的物资回收复用管理

在物资回收复用和修旧利废管理时，要严格界定修旧利废和回收复用的定义和范围，制定明确的目标和任务，确定计价方式，完善管控措施，对相关单位要下达物资回收复用和修旧利废计划和回收率指标，定期对井上下闲置物资进行排查统计，能周转使用的及时调剂周转，对物资回收工作进行统一管理与考核，井下可现场直接周转使用的物资实行就地转运复用，坚决不让升井，提高物资使用效率，节省运输成本，降低职工劳动强度。

3.3.4 以最大限度增加收益为主的物资报废处置管理

在废旧物资处置上要严格依据相关法律法规和企业管理制度，成立废旧资产管理机构，严格界定废旧资产范围，明确废旧资产鉴定标准和处置流程，依法合规处置报废物资，在政策允许范围内，创新报废物资处置方式，如公开竞标等，可有效提高报废物资处置单价，有效增加企业经济效益。

4 结语

综上所述，通过基于节支降耗的煤炭企业闭合式物资管控模式的构建与实施，可有效提高矿用物资的使用效率，有效降低物资消耗，有效减少企业物资成本，有效提高企业经济效益。