以人的尺度研究城市道路交通系统中的无障碍化设计

张馨月

（西交利物浦大学，江苏 苏州 215123）

城市基础设施系统建设中的重要一环就是城市道路交通系统，城市道路交通系统也是社会经济发展过程中必不可少的要素，紧跟新兴发展态势，这也是我国城市交通系统中的无障碍化的一次不可多得的发展机遇。无障碍设计在城市交通系统中不是锦上添花，而是相辅相成，无障碍设施的完善同时也会促进城市交通系统的进步，所以无障碍理念在现代的城市交通系统的设计中有着十分重要的地位。而从达芬奇的维特鲁威人到勒·柯布西耶的尺度人，人的尺度都一直广受重视，注重人的尺度的理念的无障碍设计理念在城市道路交通系统设计中的应用不光能够满足以人为本的建设理念，也应成为现代城市交通设计系统中无障碍设计的指导理念，是构建城市人文价值，增强城市软实力的重要方法。因此，注重人的尺度的设计理念在现实中有关键的应用意义。

一、无障碍设计中人的尺度的理念的应用价值及意义的分析

在当今的城市规划和城市交通建设中，交通设施的可达性变得越来越重要。建设无障碍设施作为一种民心文明工程，是实践“三个代表”重要思想的重要途径。在1994年的曼谷会议上，联合国亚太经合组织修订了《建立残疾人无障碍物质环境导则及事例》①，该标准规定了停车场、园林、公园、动物园、人行道、道路系统以及停车设施均为外部环境，这些地点与现代城市的道路无障碍化设计密切相关。

现在，我国的老龄化形势越来越严峻，城市道路交通系统中的无障碍设计在这样的情况下就显得尤为重要。无障碍这一理念的落实与发展，在各个国家的实践历史中都脱不开现实的需求。在20世纪50年代末期，结束了二战以及朝鲜战争的美国，有着大量的退伍士兵和残疾军人，他们需要全方面的无障碍体系。为了解决残疾人士兵的就业问题，提出了无障碍设施建设的方案。同样，在老年人口众多的日本，无障碍设施的建设也备受社会的关注。我国现阶段，对无障碍设施的需求日益增长，信息化大数据以及新技术的出现也能很好的支持无障碍设施满足这些需求。可以说我国现阶段的无障碍设施的发展遇到了前所未有的机遇。在这样的发展机遇下，本文以城市道路建设中的无障碍设计为切入口，进而提出人的尺度的理念（举例来看，在轮椅上的残疾人士的视线高度和健全人的视线高度的差异会导致对任何一方的身体尺度的忽视，将造成设计上的不合理）。扎根于弱势群体（老年人和残疾人），以全部人的美学体验为拓展，来探究这个时代中国无障碍设施的发展问题。综上，中国社会对无障碍设施及理念的需求的出现是为无障碍设施的应用价值，保障全社会人平等地参与社会生活，达到以人为本的目标是为无障碍设施的意义。

二、城市道路交通系统设计现状

城市交通系统的具体运行和工作中所展现出的特点应该成为城市道路交通系统设计时的主要依据。在汽车被发明和普及以来，汽车对城市的发展有着不可磨灭的影响，尤其是在上世纪的北美地区，汽车对城市功能分区的影响显而易见。也因此，在现代道路设计中，人和车辆以及环境的协调就拥有了举足轻重的地位。整体和宏观上考虑的因素更多，但对不同人群的不同尺度的微观层面和细节的关注较少。在现代道路的设计中，对道路功能的设计正趋于完善，在更高层次的满足人的审美和感情需求层面踽踽前行。在传统的道路设计中，汽车相对于人本身，往往获得设计师们更多的关注，例如道路设计的基本原则是车流和人流量的变化。虽然这样的原则能很好地保证交通系统的有效性。然而以车为本的城市道路设计有时并未完善对人们的需求的考虑，导致城市的道路设计的相似性往往较高。专注于人性和多样性的城市道路交通系统已经成为迫切需要，功能之后的美学无障碍化设计在此之中应是一个被重点关注的对象。

三、当代无障碍设计中存在的问题分析

无障碍设计的规范在我国首次正式颁布是在1989年，到如今已经有了30年的发展历史。现在来看，无障碍设计理念的发展以及落实尚存在诸多的问题，例如城市规划设计中特别是在中小城市中以人为本的理念不到位，而且无障碍设施的建设具有表面化、形式化的问题；相关专业设计人员不足；设计理念的与时俱进和超前性方面有缺陷；没有统筹当前与长远；设计时易受资金投入和公共空间资源限制；结合信息化大数据以及新技术应用不足等因素，出现了城市设计中建筑、交通等各方面都在创新进步，但无障碍系统却止步不前的困境。为了更好的阐释其中的问题，以下具体详述其中的两个突出问题。

（一）无障碍设施的目标人群设置较为狭隘

如今的城市交通系统的建设项目中，无障碍设施往往被认为是仅面向残疾人群并提供相应服务的设计，或不能完全正确地体会弱势人群因为不同的身体尺度而导致的不同的需求。并且，随着时代和社会的发展，普通人群和弱势群体的需求应当寻求交集，当设计无障碍设施来提供服务时，服务对象不应当再是单元的或者说是狭隘的，老龄人口、幼龄人口、孕妇以及青少年都应该被包括在无障碍设施的受益范围内，享受城市交通建设中无障碍设计的便利。尤其是现今我国老龄化情况日益严重，据相关数据统计显示，2017年全年共出生人口1723万人，比2016年减少63万人。与此同时，60岁以上和65岁以上老年人口比例的显著增加也昭示着老龄化程度的不断加深。目前，人口老龄化已成为中国的一个严重的社会问题，外化于中国的经济发展以及社会发展。正是由于老年人人口众多，并且大部分涉及无障碍设计建造的政府及组织坚持人道主义关怀，在设计无障碍交通设施时，被认为应充分考虑老年人的出行需求。在当下的历史机遇下，人的尺度的理念是贯彻城市交通无障碍建设的指导思想，在无障碍设施的建设中，应当考虑全部群体的尺度。以此测量出并规划出一幅全新的以人为本的城市生活新蓝图。

（二）无障碍设计出现形式化倾向

在本文的开篇曾提到过，无障碍设施的发展必定离不开现实需求，文中也具体分析了我国现阶段的具体需求。但在如此庞大的需求之下，城市交通系统中的无障碍设计却出现了形式化的倾向。具体来说，例如盲道设计的不规范不合理，设计眼光不够长远，导致了人行道上的盲道常常被非机动车的停放所阻挡，或者出现断头路、不规则路的情况；公共厕所虽然都配备了无障碍厕所，但常常缺乏维护，给特殊人士带来极差的使用体验。总体来看，无障碍设施的设计在城市交通系统中，缺乏应有的重视，缺少人的尺度的理念的支持。许多工程浮于表面，监管与管理不到位，导致了虽然建设了无障碍设施，却没能方便特殊人群的尴尬境地。此中体现出的是一种人文关怀的缺失，是无障碍设施不能取得实质性进步的重要原因。由此可以看出，无障碍设计在城市交通系统的实施中，还需要不断注重细节，注重实质。基于使用人本身，立足人的尺度的理念，不能搞形式化建设，忽视无障碍理念其本身的涵义。

四、以关注人的尺度为理念，探究城市道路交通系统中的无障碍化设计

（一）基于人的尺度的理念的城市道路交通系统中的无障碍化设计

1.关于残障人士的设计

（1）道路交通设计

通过创造性地将普通人群的尺度下的对设计的需求对应特殊人群尺度下的需求，有效地扩充二者交集并应用在实际社区生活之中，扩充街道的普适功能。通过大量投放无障碍的具有普适性的联网的智慧交通基础设施，例如社区开发手机应用，针对盲人语音播报，针对聋哑人士显示文字或手语播报，针对老年人群使用加大号字体显示有关的道路交通路况信息，例如附近红绿灯路口情况，附近公交车到站情况，通过提高摄像头覆盖率或应用中的举报系统精准定位挡在盲道上的车辆和垃圾并及时通知社区工作人员移走，以此保障残疾人士的安全，如果残疾人洗手间年久失修，有人发现了这个问题，也可通过手机应用平台报修，等等。此类基础设施具有较好的普适性意义，不仅方便弱势群体出行需求，实际也是普通人群谋求的智慧城市生活中的一项重要组成部分。伴随着第四次工业革命的进行，智慧设施和智能软件在日常通行中有着不可忽视的作用，通过这样的智能软件，能更好地连接普通人群和特殊人群，也能满足不同特殊人群之间的需求，大大提高了公共空间对于特殊人群的可利用性，同时也提高了安全水平和使用效率。

（2）无障碍设施的美学关怀——以公共厕所设计为例

中国的经济呈腾飞之势，品质生活也成了大众需求。而特殊人群对美的追求应该在其身体尺度下被更好地设计，更好地满足特殊群体及普通人群对美学的追求。例如，在公众空间的公用洗手间中，通常，残疾人卫生间被单独地设计出来，但门却也是手动操作的，其使用率较低，且没有被很好地设计过，例如四处可见的不锈钢扶手也没有很好地考虑过特殊人群的心理需求或者针对不同类型障碍人士的设计而被杂乱地集中在同一块地方。可以使用可收纳式设计来优化解决这个问题，首先可以在门口设计一个手动按钮，可控制开关门，以及针对不同类型障碍而设计的辅助设施可以在不同按钮上的选项卡下被展开或收纳起来。这样在使用洗手间的时候，不仅方便了特殊人群的使用，并且如果因为紧急情况，普通人群使用卫生间时也能降低心理不适，洗手间的装修设计也能很好地融合在洗手间的整体设计中，也有利于美观。

（3）人行道上的无障碍设计——以盲道为例

现今的盲道设计有较为严重的形式化倾向，盲道地砖的感知力有明显的缺陷，体现在两个方面：第一，方向的指示性弱。第二，功能的指示性弱。这两个方面容易导致视力障碍人群在使用时无法很好地辨别方向，也无法寻找到自己想去的地方（例如厕所、医院）。基于人的尺度的理念，本文提出一种符合当今时代的盲道设计。设计如下，在盲道的区间添加感应芯片以及定位设备，只要感应到带有盲人识别芯片的盲人路过的时候，就可识别出盲人的位置和前进方向，可通过盲人手机自动发出语音播报路况，以及提示周边的公共设施。在盲道本身的设计上，可以增强盲道地砖的可感知程度，并且通过不同形状的地砖来代表不同的功能指向，达到提示盲人的目的。这样的设计是人的尺度的理念的一种落实，能在更大程度上保护视力障碍人士的日常通行安全和需求。

（4）公共交通工具无障碍设计——以公交车和站台为例

在公交车的无障碍化设计中，应考虑人的尺度，设置适合不同类型的残疾人上下车及安全乘车的设施，并且自动化按钮设计，例如在有乘坐轮椅的乘客上下车时，司机可使用按钮展开斜坡挡板（坡度应合适，不应过陡）协助其上车，之后再使用按钮自动回收挡板。

公共交通的行人等待区是无障碍设计的重中之重，这个区域是社会人员都会使用且频繁使用的区域。在这个区域的设计中，无障碍通道是必要的，一般情况下，无障碍通道都被设计为平缓的坡道，且应尽可能保持直线，直角或折返式坡道设计，不应弯曲。在细节方面，无障碍通道的两边还应该设计有高度适宜的扶手，既应该满足行动不方便者的需求，也必须保障视力缺陷人士的安全。坡道的材料还应该使用防滑材质，以防止出现溜坡、摔倒的危险。确保其余平台的斜坡和扶手的倾角大小保持一致也是十分必要的，从细节上来说，无障碍通道的扶手应该配备有安全挡台，并且安全挡台应该大于50mm。

公共交通的行人等待区的无障碍设计，面对的是庞大的用户群体。无论从用户数量、使用时间还是年龄层次上来说，此区域的无障碍设施必须能全面满足各个群体的需要，保障各个群体的安全，并且力求通行方便快捷，功能简单明确。在具体实践中要特别注意细节，例如尽量减少突出的、尖锐的边角，以防对视力障碍或者小朋友造成伤害，有必要确保视障人士以及其他特殊人群可以在没有训练或提示的情况下使用无障碍设计。

2.关于老年人群的设计

（1）设置道路中心安全岛/交通信号灯

设计的必要性可以通过训练人工智能，通过相关路段的数据及影像的类型学的对比评估，评估街道对老年人口出行的友好程度，老年人口流量，科学地找出改进对象，设定改进强度。在老年人口较多的地区，必要时设计街道安全岛和可控交通灯。可人工控制的交通灯能在一定程度上提高通行的安全性，达到保护老年人的目的，也不会过度地影响交通效率。在设计安全岛时应更多地关注老年人群的人体尺度，注意台阶高度和安全岛边缘亮色安全标注。

（2）修建地下通道方便老年人通行

这种地下通道基本上可以将其设计在交叉路口，这种路口设计有速度缓慢的自动扶梯，以及防滑的通道地面。对于行动不便的老年人，也有政府的交通安全人员帮助这些老人过马路。

（3）设置更完善的健康无障碍设施

老年人群往往行动缓慢，行动不便而且身体逐渐虚弱。无障碍的健康设施必须做到便利而且充分。而且设计的时候应充分考虑人性化需求，除此之外，充分利用流量数据，做到不浪费资源，但在需要的地方一定要科学地建立建设足够的设施。例如心脏复苏急救包在公共场所的分布。

（二）无障碍化设计的保障措施

1.加强无障碍设计理念在细节处的落实

在本篇中，一以贯之的无障碍化设计理念就是人的尺度的理念。所谓在细节上的落实，就是在人的尺度上的落实，是在以人为本理念上的落实。无障碍设施的建设现今都有着成文的规范限制，例如台阶的高度设置，台阶的层数设置，坡道角度长度的设置等等。这些都不应当称之为细节，真正的细节在于对“人”的理解，无障碍设施的目的不应仅是为了方便有需人群，更应该让有需人群感受到他们参与到正常社会生活中的便利。应当考虑到不同人的不同尺度，这在前文中已有体现。同时还应当结合时代因素，利用现代的高科技设备，让人工智能以及大数据为无障碍服务，在多方技术的支持下，在提高无障碍设施的可使用性的同时，也会提高市政部门管理无障碍设施的效率。

2.完善基建系统

城市交通系统中的无障碍建设需要大量的基础设施资源，像前文提到的智慧人行道的设计方案就需要整合大量的基础设施资源。这样的基础设施建设是以人的尺度的理念为根基的无障碍设计的基础。在第四次工业革命的浪潮中，基础设施的更新建设被裹挟到了沙滩上，成为了一个必要的问题。在这样的机遇下，基础设施的更新更可以为无障碍设施的更新发展提供动力。从经济学的角度来看，由于无障碍设施产品的类型属于公共产品，也应朝着公共产品的产品性质方向进行深入研究，追寻问题的本源，更好地利用经济规律规范产品质量。

综上所述，无障碍设计应该遵循人的尺度的理念，抓住这一次发展的机遇，达到提升与更新的目的。在设计中注重人的尺度能够使设计师设计出符合人性的产品，而在普通人群和特殊人群的身体尺度中找到共同诉求也将更好地促进无障碍设施建设的发展。在实际进行无障碍理念落实的过程中，认识无障碍设施作为公共产品的经济属性，利用经济规律促进产品质量提高，利用时代优势以及科技发展机遇，使我国无障碍设施以及无障碍理念能出现较大的跨越。如今的无障碍建设不应当还只是一句口号，一个形式。无障碍设计必须从细节上入手，以人的角度、人的尺度为本，在整体上使我国城市道路交通系统的无障碍化更加完善。

注释：

①亚太经合组织.建立残疾人无障碍物质环境导则及事例[S].曼谷会议，1994.