论政府会计制度下公立医院财务管理的风险防范

■ 王健（福清市第三医院财务科）

一、政府会计制度下公立医院财务管理中存在的问题

（一）财务人员对于政府会计制度认识不够深入

随着政府会计制度的实施，公立医院的财务管理人员对于制度的内容进行了了解，但是对具体的应用还不是非常的熟练。无法利用政府会计制度熟练的进行会计处理，财务人员并没有掌握政府会计制度的精髓，这种情况下公立医院的财务工作效率与工作质量受到了严重影响。由于对于政府会计制度的认识不够深入，因此财务风险进一步提升，管理者应该针对相关的问题进行进一步的学习，从管理层提升对于政府会计制度的重视，这样才能更好的应用政府会计制度开展日常的财务管理活动。目前公立医院财务人员对于政府会计制度认识不够深入需要引起管理者的高度重视，如果不能改善目前的这种情况，那么公立医院的财务管理风险还会进一步提升，公立医院的财务管理水平很难获得全面提升。

（二）财务管理制度不健全

随着政府会计制度的实施，公立医院财务管理的过程中，传统的财务管理制度与目前的财务活动不是非常的匹配，公立医院需要对于财务管理制度进行全面的规范与调整。在政府会计制度下，公立医院的财务管理制度依然沿用以前的财务管理制度，财务管理制度的约束性作用根本就没有充分的发挥出来，影响了财务管全面开展，增加了财务管理的相关风险。目前，公立医院在运营的过程中，并没有根据政府会计制度的改变以及公立医院财务管理活动的概念进一步完善相关的财务管理制度，因此财务管理制度的约束性作用无法充分的发挥出来。公立医院财务管理制度仅仅是医院的摆设。在政府会计制度实施后，由于以前的会计制度没有规范公立医院当前的财务活动，因此财务人员完全摒弃了财务管理制度的约束，在日常的工作中根据自己的工作需要开展日常的工作，这严重影响了公立医院财务管理水平的提高，增加了财务风险。

（三）财务会计与预算会计混淆

政府会计制度对于公立医院的财务活动进行了全面的约束，要求财务管理过程中需要执行双报告制度，也就是说公立医院不仅需要进行财务会计核算，还要进行预算会计核算。两种核算方式需要同时开展，这样才能全面的体现公立医院的财务活动。但是，目前公立医院的财务人员对于如何区分财务会计与预算会计不是非常的了解，在实际的工作中，经常出现财务会计与预算会计核算混合的情况。这样的情况下，财务会计核算准确性不高，预算会计核算的准确性也相对较低。财务会计与预算会计混淆使得公立医院内部财务数据失真，财务数据无法体现公立医院的实际运营情况，影响了公立医院经营管理决策水平的提高，增加了公立医院的财务管理风险。

（四）人员综合素质低

政府会计制度对于公立医院财务人员的综合素质提出了更高的要求，作为财务人员不仅需要掌握财务会计相关知识还有对于预算会计的核算方法有所了解，以前公立医院都是实行预算会计制度。会计处理原则主要采用收付实现制的方式进行会计核算，但是目前财务人员还需要掌握权责发生制。因此，他们需要对于权责发生制环境下的财务工作进行全面的了解，对于其相关的会计科目以及如何进行会计处理，在什么样的时点进行会计处理等相关问题进行全面的了解，这样才能全面提升公立医院的财务管理水平，防范财务风险的发生。然而，目前公立医院的会计人员综合素质相对较低，无法全面的应用两种会计核算原，因此，财务管理水平在政府会计制度下不但没有提升，反而出现了降低的情况。这种情况不利于公立医院财务管理水平的提升，容易引发财务管理方面的风险。

二、如何解决财务管理中的问题以降低财务管理风险

（一）深入研究分析政府会计制度

政府会计制度下公立医院为了能够进一步的防范财务块风险的发生，需要加强对政府会计制度的认识与了解。在公立医院内部积极的组织财务人员学习新的政府财务制度，对于财务制度从的相关会计科目以及会计核算进行全面的了解，让每一个财务人员都能够充分的领会政府会计制度的精髓，在开展日常的财务活动的过程中提升财务管理水平。保证会计核算数据的准确性与真实性。这样才能为公立医院更好的开展日常行为提供良好的内部基础。作为公立医院的管理者还需要加强对于政府会计制度的认识，在企业内部积极的宣传政府会计制度的重要性，让员工能够充分的认识到会计制度下财务管理的积极意义，让每一个员工都能够继续配合行动，为政府会计制度的实施提升提供良好工作环境。

（二）建立健全的财务管理制度

政府会计制度环境下，为了能够更好的防范公立医院财务风险的发生。政府会计制度下公立医院经营的过程中应该根据会计制度的概念进一步完善财务管理制度。公立医院不能用传统的财务管理制度，传统的会计制度无法规范目前公立医院的财务行为，应用传统的会计制度无法全面的发挥制度的约束性作用。为更好的开展财务管理活动，为公立医院财务管理提供良好的制度保障，公立医院开展财务管理的过程中应该把财务管理制度与医院的实际情况紧密的结合在一起，全面分析医院财务管理活动中的实际问题，根据相关问题制定与医院实际情况可相符的财务管理制度，这样才能进一步完善财务管理制度，让财务管理制度全面约束相关财务活动的开展。

（三）严格区分财务会计与预算会计

为了进一步降低财务风险，公立医院应该严格区分财务会计与预算会计，在开展财务会计工作的过程中应用权责发生制，开展预算会计的过程中应用收付实现制，通过两种会计方式的核算，全面体现公立医院的经营情况。在引用财务会计与预算开机的过程中，还需要严格区分财务会计与预算会计在会计处理时点方面的差异，根据不同的会计处理原则开展会计处理，这样能够有效的防止财务会计与预算会计的混淆。预算会计仅仅是当出现现金流动的过程中才会进行会计处理。没有实际发生的事情，不需要开展会计处理。而财务会计只要相关的权责发生了转移那么久必须要进行会计处理。不同核算方式下财务人员需要进行明确区分，这样才能在政府会计制度下更好的开展财务活动，降低财务风险。

（四）提升人员综合素质

政府会计制度下对于财务管理人员的素质提出了更高的要求，管理者应该加强对于于财务人员综合素质的培养，不仅需要财务人员收付实现制下的会计核算方式，还需要掌握权责发生制下的会计核算方式，这样才能最大限度的提升政府会计制度下财务管理水平，降低财务风险。另外，为了能够让公立医院相关工作提高综合素质，公立医院硬挨加强对于信息技术的应用，利用信息技术开展会计核算，保证会计核算工作的科学性以及工作效率的全面提升。在开展财务工作的过程中，公立医院需要建立持续的培训机制，根据医院的业务活动的改变以及社会发生的需要，对于医院的内部人员进行全面的培训，通过这种方式提高人员的综合素质，为公立医院更好的发展提供人力资源基础。随着人员综合素质的提升，在政府会计制度下，公立员工的财务风险才能全面降低，医院的运营效率也会进一步提升。

三、总结

通过我们对于政府会计制度下公立医院财务管理的问题的分析，我们能够发现财务管理的问题影响了财务活动的开展，容易引发财务风险。为了能够更好的降低这种风险的发生，公立医院需要积极的采取相关的措施来防范风险。作为管理者应该充分的认识到新政府会计制度的特殊性。作为基层的工作人员应该把会计政策等相关内容进行全面的了解。加强对相关制度认识，全面提升自身的综合素质，这样才能全面降低财务管理风险，为公立医院更好的发展提供良好的环境。