事业单位会计管理存在的问题及解决措施

■ 白雪梅（吉林省梨树县财政信息中心）

一、事业单位会计管理工作现状

在现阶段，我国事业单位存在于很多的行业，不同行业之间的性质有着一定的差别，在活动管理工作中，事业单位的性质决定了其服务的类型，很多公益性的事业单位的盈利能力处于相对较弱的地位。在事业单位改革的推进过程中，事业单位的工作内容逐渐面向市场，与市场经济产生联系，这种对接的行为对于事业单位的会计核算工作来说是一种全新的挑战，所以，随着经济改革的不断进行，事业单位的会计管理工作责任也在不断加重。

在事业单位会计管理的实际工作中，将资金进行了分类，主要分为差额、全额、自收自支等三大类型，分类的依据是财政资金的具体使用情况。首先，享受差额拨款的事业单位，按照差额比例进行分担，一部分列入财政预算，剩下的一部分才由事业单位自己承担。其次，全额拨款，全额拨款是指事业单位在日常工作中需要的一系列开支都由国家予以拨款，全部的费用全都列入到财政预算中。最后，自收自支型的事业单位属于自主事业单位，其日常开支都由自身暴恐，国家财政不参与拨款。由于不同类型的事业单位资金来源方式不同的，所以在会计核算方面，会计的核算方法也存在着一定的差异。在事业单位的收支体系中，主要的收入来源为财政补助收入、经营收入以及其他收入，而主要的支出为行政管理支出、科研支出和其他支出。就会计管理工作的人员配比来看，负责会计工作的有总账会计、明细会计以及出纳。总账会计需要对事业单位内发生的财务相关事宜进行概括核算，而明细会计需要分管明细账簿，出纳员则需要核实货币资金以及票据的收付等。事业单位的会计管理过程中一直存在着一定的体系内容，但是随着经济社会的不断发展，以及事业单位与市场经济越来越多的接触，事业单位的原有会计制度已经不足以应付实际工作中所发生的问题，所以事业单位的会计管理工作也面临着变革。

二、事业单位会计管理工作存在的问题

（1）固定资产管理科学性不足。在事业单位会计管理工作的实际操作中，其所包含的内容较多，固定资产类也属于会计工作的日常管理。在以往的会计工作中，往往对于固定资产类设备忽视了管理的内容，就固定资产的信息、折旧、年份等不能够做到准确到位，使得固定资产的会计信息失去可靠性。并且，由于大多数的事业单位并没有建立系统的资产评估管理制度，使得部分事业单位就资产管理上面也存在着一定的缺陷，没有人员定期检查资产设备，使设备的维护和保养工作难以开展，同时会计人员在资产管理工作中也不能够了解到固定资产的真实水平。

（2）财务人员水平不足。随着我国现阶段经济与技术的同步发展，事业单位对于会计人员的质量与数量的要求也在逐渐提高，越来越多的人员涌入到了事业单位会计行业中，但是在数量快速提高的同时，难免会在人员质量上做出一定的牺牲，使得财务人员的整体水平有所下降，专业素质又掉提高，在我国大部分的事业单位财务工作中，很多地区涌现出财务人员多而不精的现象，拥有较高技能水平的财务专业人员始终是事业单位会计管理工作的重点需要。

（3）政府监督管理不足。在我国积极进行现代化经济建设的过程中，法律相关制度也在不断的完善，事业单位的财务管理工作也需要依照规章制度进行，否则在实际的工作中很容易产生各种各样的漏洞。在事业单位的会计管理相关法律中明确列出，财政与审计部门应当直接监管事业单位的财务管理工作，同时要求事业单位保留相关的会计资料以备查验。但是在实际的监督管理过程中，由于事业单位的会计核算方法不同，监管部门难以进行全面的监督管理工作，部门之间的协调沟通需要完善，信息资源不能够及时的共享，监督管理工作难以发挥出真正的目的，这就使得事业单位的部分工作人员存在着潜在的投机行为，有可能为事业单位的财产带来严重的损失。

（4）财务信息化管理水平的不足。随着信息化、科学技术的发展，财务的管理方法也在不断的升级，原有的手工帐形式已经逐渐被记账软件所取代，并且随着软件制作水平的进一步提高，财务软件以及能够最大程度的满足事业单位会计人员的日常工作需要。但是在实际的会计管理工作中，由于会计工作不受到重视，事业单位往往不能够在财务信息化管理方面给予财务人员一定的支持，并且财务人员对于传统的记账形式具有较高的熟练度，使用更加信息化的记账方式让财务人员难以适应，随着事业单位业务活动的增多，记账业务量的增加，会计人员的传统工作方法会突显出其在工作效率上的不足。

三、事业单位会计管理工作的解决措施

（1）提高财务人员职业素质。财务管理工作并不是一成不变的，根据财政部每年公布的新的调整内容，会计人员的实际操作内容一致处于更新的状态，这对于从业人员来说可能会有些繁琐，但是对于整体行业来讲，动态的改进过程是促进行业长久发展的必要条件。鉴于现阶段事业单位会计人员的专业水平，财务管理工作需要从会计人员开始，鼓励财务工作人员参加各种专业培训，培养财务人员的学习习惯，鼓励财务人员接受再教育进行深造，并且在实际工作中引入专门从事事业单位财务工作的注册会计师，监管财务人员日常工作的同时帮助财务人员提高自身水平。

（2）提高全体人员财务意识。财务工作不仅仅作用于会计管理人员，更是作用于事业单位的全体员工，事业单位的全部人员都与财务工作有着一定的联系。提高全体人员的财务意识的同时方便了会计管理工作，提高了会计管理工作的效率。事业单位应当积极的组织全员财务培训工作，增加员工对于财务工作的认识，让员工能够充分了解自身财务体系的同时配合财务管理工作。同时，事业单位应当对财务工作的内容进行宣传推广，让财务人员自身也更加了解自身的职责，使员工之间都能够形成和谐的财务管理工作体系，推动财务工作的嵇康发展。

（3）建立健全的会计管理工作制度。由于会计政策的不断革新，事业单位的会计管理工作中应当他有健全的制度来适应财政会计政策的更新，同时健全的会计管理工作也能够更好的监督财务人员与普通员工，让财务人员有可以依据的准则。会计管理工作制度的指定需要结合事业单位的日常工作内容以及事业单位会计制度，让制度能够真正的帮助财务人员的会计核算管理工作，同时也规范事业单位的财政管理过程。管理制度的设计也应当满足现代化经济发展需求，结合信息技术手段，提高会计管理制度的运行效率。

（4）建立系统的会计管理档案。在财务管理管理工作中，凭证及档案信息是最重要的会计核算证据，为了能够适应规范的财务管理工作，会计档案管理工作需要对应的建立系统的管理保存方法，档案的规范化管理能够保留会计信息的真实性和可靠性，让事业单位的财政管理工作中降低错误存在的概率，同时减少会计相关人员投机行为，保证会计核算系统安全、有效的运行。

四、总结

综上所述，事业单位的财务管理工作是事业单位日常活动中的重要内容，由于事业单位的核算方法不同，其在会计管理工作上也存在着一定的差别。随着社会经济的高速发展，人们对于事业单位会计管理工作的要求也在不断提高，事业单位的会计管理工作要能够与经济建设进行衔接，在满足事业单位基本需求的基础上提高会计核算的管理效率，降低事业单位财政风险。政府事业单位的经济发展是社会经济发展的重要组成部分，有效的会计核算保障是保证事业单位经济发展的前提。