他用担当书写人民调解员的初心——记湖南省宁乡市回龙铺镇沿河村人民调解委员会主任夏山清

张宏梅/本刊记者

夏山清（左一）耐心调解邻里纠纷。图/胡胜兵

心中有责，肩上有担

夏山清受伤，是因调解一起婚姻家庭纠纷。今年5月31日下午3 时许，镇派出所接到报警，称沿河村村民杨某在家殴打妻子。接到警情后，民警首先想到了夏山清，多年来，夏山清已协助派出所化解了大量矛盾纠纷。这次也一样，一个电话后，夏山清立即赶到了杨某家。

杨某患有间歇性精神疾病，不太好接近，但非常听夏山清的话。这些年，夏山清经常到杨某家，关心杨某的精神状态，为其化解矛盾纠纷。看到夏山清来了，杨某态度随即有所转变，积极配合工作，不仅承认了自己打人的事实，对自己打人的行为也表示后悔，并承诺：“我以后要是再打老婆，你们就把我抓起送去坐牢！”就这样，一起难解的纠纷本要平息，但料想不到杨某突然从身后拿出一把刀，砍向毫无防备的夏山清。夏山清被杨某砍伤左侧耳部、刺伤左下腹导致肠道多处破裂，刀伤贯穿腹部几乎到达后背，顿时血流如注，当场昏迷。所幸闻声赶来的邻居将夏山清救下，经医院全力抢救，夏山清在昏迷60 多个小时后才苏醒过来。

“夏主任脱离危险期啦！”一时间夏山清身体好转的消息传遍了整个沿河村，全村干部、群众连日来揪着的心总算可以放下了。夏山清昏迷的日子里，大家提及最多的就是夏山清，知道他受伤昏迷后，大家心里都十分担心，都祈祷他能早日醒来。多年来，夏山清坚持调解为民，村里大大小小的矛盾纠纷，他几乎都参与过、调解过，群众都认可他、尊重他，早已离不开他。“每当村里有矛盾纠纷，他总是那个最先赶到的那个人。没少受言语的嘲讽，甚至是肢体上的攻击，但他从来没有退缩过。”镇派出所驻沿河村辅警郑大为说道。

“都说群众工作难做，其实只要公道正派，多站在群众角度考虑问题，工作就一定能做到群众心坎上。”这是夏山清常挂在嘴边的一句话。作为调委会主任，面对各种矛盾纠纷，夏山清始终坚持公道当先、法律打底、情理并重，力求把纠纷调解调到合理处、解在关键点，把情理讲到群众心坎上。

龙某某和曾某某是原沩河村村民，龙某某的房屋与曾某某的自留地相邻，两家人因相邻界址问题十多年来一直矛盾不断，时常为此争吵甚至打架，村、镇、派出所多次出面调解，均未能从根本上解决问题。沩河村与左家河村合并为沿河村后，夏山清在排查矛盾纠纷时了解到了该纠纷，决心一定要将其彻底化解。掌握基本情况后，他转变思路，另辟蹊径，从龙某某的两个儿子入手，向他们讲明事实和利害关系，普及相邻权等法律知识，再由龙某某的两个儿子做工作。通过十多次做双方及其亲属的工作，终于在今年2月双方达成协议，一起持续了十多年的邻里纠纷，在夏山清的耐心调解下，得到了圆满化解。

村里的纠纷离不开夏山清，村外的纠纷也经常找上夏山清。沿河村村民大多在外地务工，交通事故、意外伤亡等纠纷时有发生。遇到这种路途遥远、人生地不熟，需要到外地调解的情况，夏山清从不推辞，只要村民需要他，他就随时奔赴外地，维护村民合法权益。

2015年，村民邱某在河南省平顶山市一工地打工，被下落的挖机铲斗撞到胸腔。当时只感到剧烈疼痛，到医院检查没有明显伤情，返乡后疼痛加剧，再次去医院检查，被确诊断了四根肋骨。但此时邱某已回湖南，与打工单位距离遥远，担心索赔无望的他把情况告诉了夏山清。夏山清二话不说，带着邱某前往河南，找到当事单位明法析理，阐明单位责任，经过6 天辛苦调解，最终为邱某争取到4 万元损害赔偿金。

群众的事就是自己最大的事，群众的麻烦就是自家最大的麻烦。夏山清始终把群众放在心里最突出的位置，牢记身上的担，坚定心中的责，以高度的责任心为党政分忧，为群众解难。从事调解工作以来，夏山清化解各类矛盾纠纷190 余件，村里没有纠纷积案，没有上交过一起纠纷，也没有纠纷类信访案件，真正做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。”

7月5日，住院37 天的夏山清不顾领导、同事和家人的劝阻，坚持出了院。考虑到杨家以及村里的经济情况，考虑到还有那么多工作需要他，他在病床上再也躺不住了。尽管大伤初愈身体还非常虚弱，但闲不住的他又一心扑在了工作岗位上，那个“风里来，雨里去，只要有纠纷，一个电话，立马就到”的人民调解员，又带着十足的干劲，回到了群众身边！

而那一个下午，老婆足足打了几个小时的电话，几乎把手机都打热了，我甚至感觉老婆似乎要把后半生所有的电话都在那个下午打完。值得庆幸的是，几乎所有接到电话的人，都无一例外地支持我做气管镜。尤其是我父亲，当即便决定乘坐当晚列车赶往哈尔滨。老婆也有此意，可惜的是，明天上午就要做手术，只怕父亲赶不上我手术了。

心系百姓，情系民生

“村里的公路修得怎么样了？”这是夏山清昏迷两天醒来后首先问到的话，令在场的人无不感动。回龙铺镇环保协会会长张治国动容地说：“夏主任就是这样，任何时候都是工作第一位，即使在这种情况下，他首先想到的还是工作……”

村里为推动本村经济发展，决定修建几条公路，夏山清负责一段公路路面硬化的监管工作，同时还要预防排查化解修路引发的矛盾纠纷，确保修路工作顺利进行。公路还未完工夏山清就受伤了，可这段时间里，修路的事夏山清一直记挂在心里。夏山清这样的工作习惯在村里已是众人皆知。沿河村党总支书记谢军良说：“不管是调解纠纷，还是村里分配的其他工作，夏山清都会第一时间完成，有时工作到凌晨，第二天仍然会按时上班。用他的话说，不完成工作睡不着觉！”

夏山清出生于1970年，1987年参军入伍，1990年入党。1991年从部队退伍后，夏山清在镇派出所担任联防队员8年。之后，由于村上缺人，他毅然放弃了县城的稳定工作，回到村里挑起了治调主任一职，并被推选为村调委会主任，负责村里的矛盾调处、信访化解等工作，这一干又是8年多。这些年来，他退伍不褪色，心系百姓，情系民生，兢兢业业，在新的岗位上续写着退伍军人的英雄本色。

50 多岁的张妹香是村里的环卫工，家里是贫困户，35 岁的儿子患抑郁症十多年。多年来，夏山清积极帮助张妹香申请有关政策补助，还常常走访安慰她，劝她不要悲观、不要自卑。想起往日夏山清的帮助，张妹香眼含着泪说：“夏主任是好人啊！”夏山清非常关注弱势群众，经常给予他们无微不至的关怀。同是环卫工的谢爱连说，平日里夏山清一见到她们，就会提醒她们到渠道边捞垃圾要注意安全，天气热时夏山清会泡凉茶给她们喝，天气冷时又会嘱咐她们多穿衣服，以免感冒生病，大家由衷感到“夏主任特别关心人！”

“夏主任是个热心人。”去年发生的一件事，让村民袁美莲也深有体会。2018年4月的一天，凌晨4 点左右，熟睡的袁美莲被一阵“救命啊”的呼救声惊醒，她猜想应该是有人掉进沟渠里了。4月的早晨天气寒冷，天色未亮，袁美莲不敢独自外出，此时她想到了夏山清。接到电话的夏山清立即从床上爬起来，打着手电筒跑过去查看，发现是附近八十多岁的独居老人陈某掉进了渠道。夏山清用梯子把老人救了上来，并把老人安全送回了家。事后村民们都说，没有夏主任，只怕老人会冻死在渠道里。

在夏山清身上，这样的例子还有很多，夏山清用一言一行温暖着村里的老百姓。他不怕事、不躲事，忠诚履职、尽责担当，在工作岗位上默默奉献、保持着为人民服务的初心与本色。

心有信仰，行有力量

夏山清的妻子万萍在提到受伤的丈夫时说道：“老夏总说自己是党员，感谢党把他从一个一无是处的小伙子，培育成一个享受革命荣光的共产党员。自己无论在哪，都要坚守初心和使命，不计较个人得失，一心一意为人民服务，以实际行动回报党的培养。”

部队服役期间，夏山清多次获得所属大队的嘉奖，1989年更是荣获湖南省武警总队集体三等功。退伍后的夏山清没有躺在“功劳薄”上，而是继续奔走在调解矛盾纠纷的“一线”，以不变的忠诚与担当，用朴实纯粹的行动，诠释着共产党人的精神品格，展现出革命军人的风范。

洪水来临时，他奋勇向前，逆流而上。2017年，宁乡遭遇了百年不遇的洪涝灾害，发生特大洪水。在救援的危急时刻，夏山清当机立断组织50 多名党员奔赴抗洪第一线，忘我地投入到抗洪抢险工作中。救援现场，夏山清同大家一起，赤着肩膀抗击洪水。凭借顽强的意志，他用一条船往返转移了300 多名群众。抗洪结束后，夏山清不忘善后工作，帮助发放救灾物资，带领村民们清理淤泥、消毒排水，做好防疫，预防因善后不利而引发的邻里、损害赔偿、医疗等问题和矛盾纠纷。夏山清抗洪救灾工作得到了领导和群众的一致好评，被镇里评为了“抗洪模范”。

夏山清还是回龙铺镇环保志愿者协会支部书记，他积极利用业余时间参加志愿者服务工作，一个喇叭，一辆车，早起晚睡走入田间地头，宣传环保相关的法律知识，同时利用“村村响”广播宣传，做好矛盾纠纷预防排查。一次，夏山清看到村民李某在烧稻草，便上前劝阻，不会说话的李某并不理睬夏山清。夏山清没有放弃，口手并用，连说带比划继续劝解。后又找来李某丈夫，向他们宣传环保法和国家政策，讲明焚烧稻草极有可能引发环境污染和矛盾纠纷。丈夫最终表示会做好李某工作，不再焚烧稻草。在夏山清耐心劝解下，李某夫妇最终把火扑灭。通过夏山清等人的努力，沿河村秸秆、垃圾等焚烧现象基本消灭，环境、治安等工作也在镇里排名靠前。当别人向他竖起大拇指时，夏山清说：“这不是一种荣誉，而是一种责任。”

部队锤炼了夏山清的意志，沿河村延续了夏山清的奉献。夏山清正以行动回报党恩，继续在人民调解岗位上发光发热，书写着新时代人民调解员的初心与风采。