创新实施“双体检”模式 锻造强劲“红色竞争力”

文/山能新

（作者单位：山东能源集团）

（责任编辑：张瑞瑞）

“双体检”模式，即党组织政治体检、党员党性体检。山东能源集团党委把“双体检”作为强化政治建设的“粘合剂”，检验党支部是否过硬、党员是否合格的“试金石”，打造“党的领导全面加强、党的建设全面提升、政治保障全面有力”政治引领型企业集团的“助推器”，持续推动党组织和党员自我净化、自我提升，唤醒初心、牢记使命，使党性分析的过程变成增强党的意识、进行党性锻炼的过程，增强组织生活的政治性时代性、原则性和战斗性，有力推动了全面从严治党在基层落实落地。

一、“双体检”工作提出的背景

1. “不忘初心、牢记使命”的时代要求

习近平总书记在十九大报告中指出，弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。山东能源集团现有基层党组织2692个、党员69749名，党员数量多、分布广，如何有效地开展主题教育是一项重大政治课题。山东能源集团党委坚持学习在先、谋划在先、行动在先，借鉴医院健康查体模式，将党组织、党员“双体检”作为增强党性锻炼的有力抓手，为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育做好思想预热和组织准备。

2. 严肃党内政治生活的必然需求

习近平总书记强调：要贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，让党员、干部在党内政治生活中经常接受政治体检，增强政治免疫力。随着“两学一做”学习教育常态化、制度化的深入推进，各级党组织常常会有“如何实现全面过硬”等疑惑，广大党员常常会存在“我是否合格”等疑问，有些党组织开展组织生活甚至还存在随意化等问题。山东能源集团党委探索实施“双体检”模式，把党组织政治“体检”的底线划出来，把党员党性“体检”合格的标尺立起来，及时组织“体检”、发现“病情”、找准“病根”、下药“祛病”，使党组织和党员及时掸除“思想灰尘”，持续强化基层党组织的战斗堡垒作用。

3. 高质量发展的客观需要

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是做强做优做大国有企业的根本保证。山东能源集团体量大、战线长、管控幅度宽，“僵尸”企业、去产能矿井、遗留问题、办社会职能“四多问题”突出，是典型的“新集团、老企业”。面对上级党组织的期望和广大职工群众的期盼，只有充分发挥好党组织把方向、管大局、保落实的作用，发挥好党员示范引领、模范带头作用，才能推动高质量发展，持续做强做优做大企业。山东能源集团把“双体检”作为激励党组织和广大党员创先争优、干事创业的有力抓手，为推进企业改革发展提供了坚强的组织保障。

二、“双体检”工作的主要做法

2017年，山东能源集团党委在枣矿集团建成省属企业第一家党性体检中心。此后，以“因地制宜、一企一策”为导向，充分运用信息技术，依托“互联网+”、云数据管理，综合运用声光电技术，借助视频、图片等艺术感染力，在权属企业建成近百处“双体检”中心，成为“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的生动课堂。

1. 严把“两卡”标准关，管理“清单化”

山东能源集团党委建立《党组织体检标准表》和《党员体检标准表》“双体检明白卡”。党组织政治体检分别从“政治建设、作用发挥、意识形态”等10个方面制定43项指导标准；党员党性体检从“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”等4个方面制定20项指导标准。在此基础上，各权属企业确立共性指标和个性指标，为科学体检打好基础。同时，各单位还根据新形势、新任务和新要求，不断调整优化，有效避免了党性体检的片面化、空洞化，确保了党性体检具有针对性，全方位、多角度帮助党员查找出自身问题。

山东能源集团党委创新实施“双体检”模式，使党性分析的过程变成增强党的意识、进行党性锻炼的过程，有力推动了全面从严治党在基层落实落地

山东能源枣矿集团结合党员岗位实际，划分为党员领导干部、机关党员、普通党员三个层面，设置个性指标，确保体检指标量化、具体。如，在机关党员的指标中，重点突出“是否存在喜好攀比排场追求奢华生活？是否存在脸难看，事难办，门难进？”等方面问题的体检，从过去的千篇一律到现在的面面俱到，实现有的放矢、按需体检。

2. 严把“三步”流程关，操作“程序化”

山东能源集团党委借鉴健康查体模式，组织党员一年进行两次党性体检,形成了“体检—整改—再体检—再整改”的长效机制。第一步，“多措并举”预热。通过铭记“党史经典”、沐浴“堡垒之光”、仰望“英模先锋”、观看专题教育片、传唱经典红歌、重温入党誓词等环节，让党员体检预热，提振精神，进入状态。第二步，“多位一体”体检。体检预热后，通过“本支部自检—支部党员评检—单位职工群众议检—支部互检—党委组织定检”五位一体体检程序，对党支部进行全面政治体检；通过“党员自检—党员互检—单位职工群众议检—党建知识测检—支委会评检—党委组织定检”六位一体体检程序，对党员进行全面党性体检。第三步，“一张报告”反馈。云端数据按照百分制标准及其占比权重自动生成体检结果，形成“党性体检报告”，党组织体检中90分以上为优秀，80～90分为良好，70～80分为合格，70分以下为不合格；党员体检中90分以上为优秀，75～90分为合格，60～75分为基本合格，60分以下为不合格。

山东能源新矿集团抓住党员肌体细胞，对照政治合格、执纪合格等“4个模块、25条红线”，为每位党员如实“画像”，形成“健康”“亚健康”“不健康”三档可量化的评定等次。同时，以党支部为单位，对标政治建设、作用发挥等“10个板块、25条底线”，区分“党建质量标准化一级、二级、三级、不上级”四类基层党组织，为辨证施治基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题开出新“药方”、提供新路径。

3. 严把“六链”康复关，整改“闭合化”

“党性体检问诊”是过程，“靶向施药康复”才是关键。山东能源集团党委对“党性体检报告”的反馈意见，按照“会诊”开好的“处方”，针对“症结”所在，坚持“大病用猛药、小病要调养、无病要预防”的原则，在增强“党性体检”政治性、时代性、原则性、战斗性上下功夫，确保“病症”得以根治。

集团领导到党建联系点进行主题教育专题调研

对于体检不合格的党组织，按照“制定整改措施、严格整改时限、进行结对帮带、班子素质提升、定期考察评定、限期进行体检”6个链条流程进行帮扶整改，每季度由矿党委进行复诊鉴定，并根据复诊结果落实考核，对于复诊达到健康状况的，重新纳入正常管理考评；对于复诊不合格的党支部班子成员进行调整，党支部书记给予免职处理。

对于体检为基本合格的党员，党支部按照“开展谈心谈话、制定帮教措施、严格帮教时限、进行日常帮教、定期考察评定、限期进行体检”6个链条安排专人进行重点帮扶，每季度由各党支部进行复诊鉴定，对于复诊达到健康状况的，重新纳入正常管理考评；对于体检结果“不合格”党员，按照不合格党员处置程序进行组织处理。

三、取得的主要成效

1. 激活党员动能，先锋“亮起来”

通过党性体检，党员思想得到提纯、党性得到提升，达到了补钙铸魂、强肌健体的效果，先锋意识明显增强，创先争优热情持续高涨。如今，在山东能源集团，近7万名党员采取“争星晋级”竞赛、党员先锋岗、党员红旗户、创客中心、技术攻关等形式，勇挑创新创业、创效创优重担，党员成为矿区最亮丽的“名片”。新矿集团协庄煤矿500多名党员主动亮身份、践承诺，开展“三亮三比三评”和“三带头三争做”活动，践行“第一身份”成为每名党员的自觉行为。翟镇煤矿成立了460余人的“党群创客联盟党建思想工作创客研究室”，累计创新创效过亿元。

2. 激活支部动能，堡垒“硬起来”

通过政治体检，各级党组织的看齐意识明显增强，创建过硬党支部的热情持续高涨。山东能源集团2300多个党支部找准服务生产经营、凝聚党员职工的着力点，把党支部打造成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。被誉为“天山雪莲别样红”的伊新煤业采掘工区党支部肩负着世界单体最大新天煤化20亿立方米煤制天然气供煤任务，12名党员与少数民族职工结成“一对一”亲戚，成为亲密无间“铁哥们”、干事创业“好搭档”，先后成立三支“天山雪莲”先锋队，仅20天的时间就实现了新疆境内第一个电液控采煤工作面顺利投产，为矿井出煤、新天出气、企业出彩作出了积极贡献。

3. 激活创新动能，效能“强起来”

通过实施“双体检”，时刻监督着基层党组织和党员作用发挥是否到位，全面激活了党组织和党员创新动能，推动企业改革发展取得重大突破。2018年，山东能源集团高质量发展全面起势，经营利润由10.17亿元增至186亿元，归母净利润由-1.74亿元增至37.9亿元，资产负债率由74.31%降至67.89%，社会贡献总额由224亿元增至759亿元，上缴税费由89亿元增至194亿元。同时，“双体检”推动了党建工作创新，涌现出党支部书记资格认证、微型党课、虚拟社区、“代理儿女”“创客联盟”等近千项党建工作创新成果，为推动企业深化改革、转型发展、和谐稳定提供了强有力的政治优势和组织保障。